山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

彭集街道(滨河新区)

档案浏览器

【概况】 2015年11月,作为全省10个综合改革配套试点乡镇之一,省政府批准,东平县滨河新区、彭集街道合并为滨河新区(以下简称新区)。新区地处依山傍水的东平县城大清河以南,素有“城南明珠”之誉。总面积73平方公里,耕地6.9万亩,53个行政村,6.38万人。区内有县重化工物流园、县电商产业园、县扶贫产业园;105国道、331省道济菏高速公路、瓦日铁路从区内穿过,区位交通优势明显。新区矿藏资源丰富,沿大清河沉砂河段长10公里,砂储量4亿立方米。铁矿储量约7亿吨以上。
2016年,新区在实施十三五规划开局之年,深入贯彻党的十八大和历次全会精神,按照县委、县政府总体工作部署和要求,开始进行区街融合的实质性运作。围绕“产城一体、融合发展”工作思路,突出发展主题,明确党建为先、发展为要、民生为本三大重点,坚持“融合、创新、共享、务实、担当”五大理念,扎实抓好产业发展、项目攻坚、城市建设、民生改善、组织建设五项工作,乘势聚力,创新实干,努力开创各项工作的新局面。至年底,实现固定资产投资55亿元、规模以上工业企业主营业务收入117亿元、利润7.9亿元、社会消费品零售额12亿元、财政收入6108万元、农民人均纯收入达到13900元。
【滨河新区简介】 滨河新区是东平县抓住国家实施新型城镇化战略和东平被纳入“一区一圈一带”(中原经济区、山东省会城市群经济圈、鲁西经济隆起带)的大好机遇,以国家和省经济发展战略带来的利好政策为依托,以交通区位、资源禀赋和产业优势为基础,按照“产城一体、融合发展”的工作思路,全力打造的产业功能、城市功能、生态功能于一体的宜业、宜居、宜游的复合型产业新城,是全县经济发展的增长区、深化改革的试验区、生态和谐的新城区。
滨河新区规划面积90平方公里,其中核心区面积40平方公里,拥有新型煤化工、矿产、物流等产业基础及晋中南铁路、京杭大运河、京广高速等交通动脉,规划建设新型煤化工产业园、电子商务产业园、仓储物流产业园、循环经济产业园、移民扶贫产业园、小微企业创业园、科技创新创业园和临港经济区、火车站商贸区、现代农业示范区等“七园三区”,努力形成以新型化工、矿产、加工制造等优势产业为支撑,电子商务、现代物流、医药食品、循环经济、新材料、新能源等新兴产业为重心,科技研发、产业孵化等高端服务业为引领的产业发展新格局。到2020年,新区建成面积20平方公里,聚集人口10万人,区内工业主营业务收入达到307亿元以上,年均增长9%,实现税收2.74亿元,年均增长10%,实现与县城中心区的有机融合、协调发展。
【新区机构设置】 区街融合后,在保持原滨河新区管委会、现代国际物流园区管委会正科级规格及内设机构和彭集街道组织行政机构设置的基础上,成立滨河新区新的党工委和管委会。县委常委、办公室主任兼任滨河新区党工委书记、主任,原彭集街道办事处主任、原现代国际物流园管委会主任等,分别担任新区党工委委员和副主任。立足于加快经济发展,提高工作效率,内设机构,各司其职。滨河新区内设科室有:党政办公室、规划建设和经济运行办公室、安全环保办公室3个职能科室,行政编制10名,现有在编人员4名。下设三个副科级事业单位,分别为滨河新区经济发展服务中心、社会事务服务中心、财税管理服务中心。每个服务中心内设3个股级科室,分别核定编制8名,现有人员分别为6名、3名、4名。现代国际物流园区内设:办公室、财税分局、经济发展局、规划建设局、安全生产管理局、电商产业管理服务办公室,核定编制18名,现有编制人员14名。彭集街道党政机构设置有:党政办公室、经济社会发展办公室、社会事务办公室(挂卫生和计划生育办公室牌子)、社会管理综合治理办公、安全生产监督管理办公室、乡村规划建设监督管理办公室。核定行政编制 36 人,全额事业 36 人,差额事业 90 人,自收自支事业编制 129 人。
【重点项目建设】 2016年,滨河新区共承建全县重点项目7个,其中,新上项目4个,续建项目3个,总投资9.5亿元。新上海工科技国际绳网产业生态园项目一期工程项目已建成投入运营,吸纳用工300人;仓储物流园项目建设完工,与泰安速恒物流园签订托管运营协议,菜鸟物流等项目签约入驻;火车站外向通道项目全面竣工,实现通车;筑立建材项目完成厂房建设及设备安装调试,实现投产。续建的沃普科技粮食干燥机项目已完成二期厂房建设,实现试生产;供销社为农服务中心项目完成1、2号仓库及1号展厅建设,投入试运行;现代国际电商产业园项目,新注册电商企业52家,入园企业达到109家。后亭村被阿里集团命名为“中国淘宝村”,电商产业园被国家科技部认定为全国首批“星创天地”,并被认定为省级科技企业孵化器、省服务业重点项目、省级电商公共服务机构和市级创业孵化基地。嵛阳建材、华申服饰、茗颂服饰、中平太阳能、东旺木制品、艺丹服饰等项目建成投入运营或正在加紧建设。
【招商引资】 2016年,新区紧紧围绕产业链,广泛开展招商活动,加强与有关高等院校、科研院所和行业协会的深度合作交流,签订委托招商协议书,策划包装一批产业链优势项目,积极参加各类招商推介活动,邀请境内外客商前来参观考察,全力搞好项目洽谈对接。全年新上项目15个,其中,建成项目11个,在建项目4个。另外滨河钢构项目、鑫源滑雪手套加工项目、威尔斯服装加工项目、高档塑编项目、志绘云城市公共自行车项目、泰安速恒物流项目、滨河污水处理厂项目等达成意向,即将签约落地。同时,围绕主导产业发展,有产业契合点的各类知名企业,逐一定点敲门招商,有投资意向的项目,盯紧靠实,全力以赴搞好对接,多次赴外地开展招商洽谈活动。至年底,完成引资额18.27亿元,占全年招商引资任务12.2亿元的150%,实际到位资金12.9亿元。
【电商产业】 电子商务产业园于2015年5月正式运营,是全国前100家县级电商产业园,也是鲁西南地区首家落地运营的县级电商产业园。2016年,产业园积极落实上级政策,全力提高发展环境,努力推进电商扶贫,取得了良好成效。电商大讲堂系列实战培训已成功举办26期,培训学员2300多人。举办东平县电商扶贫创业培训班, 14个乡镇(街道)每个开设一期,每期50人,共培训人员700余人,开设淘宝店铺400多个。与残联、工会、移民局等多部门合作,针对青年人、残疾人、妇女、移民群众中的贫困群众,相继开办了电商扶贫创业实战培训班,围绕电商趋势、店铺搭建、店铺运营和活动解析等方面,聘请淘宝店铺实战专家组成团队授课,共培训人员900余人,开设淘宝店铺600多个,从而在东平农村培养了一批电商实用人才。引入了阿里巴巴农村淘宝、买卖惠、泺农电商等一批优质农村电商项目,积极推进乡镇电商服务中心、村级电商服务站建设和阿里巴巴村小二招募,以泺农电商、卖货郎、买卖惠、泺农电商为主的农村电商乡村服务站发展到1000多家,直接提供就业岗位2000余个。在全省第一个成立了电商扶贫中心,启动了后亭村、单楼村和西北村的电商扶贫项目,探索形成了“平台+基地+贫困户”“平台+企业+贫困户”等电商扶贫新模式,后亭村被阿里巴巴集团认定为中国“淘宝村”,成为全国电商扶贫的范本和案例。成立了农产品电商运营中心,对涉农企业进行了重点培育,筛选策划了200多种具有本地特色产品成功上线淘宝、京东、买卖惠等电商平台,鼓励帮助贫困人口开设淘宝店铺,截至2016年底,全县淘宝店铺已达到1000多家。
【基础设施建设】 后亭社区建设。根据县异地搬迁扶贫规划,滨河新区把后亭社区建设作为一项重要的政治任务去完成,积极稳妥的抓紧抓好。后亭社区总占地260亩,其中一期占地188亩,投资3.2亿元,主要建设居民楼26栋、沿街商铺及社区服务中心,共计21万平方米。滨河新区中学建设。为完善新区功能配套,同时也是化解大班额新建学校规划的要求,计划新建一处完全中学。新中学共48个班,占地130亩,总投资8000万元,主要建设综合实验楼、教学楼、学生公寓、食堂及报告厅等,总建筑面积3.66万平方米。火车站站前广场建设。目前晋中南铁路货运已经开通,火车站外向通道建设也已建成通车,火车站广场建设急需尽快推进。根据规划设计,火车站站前广场共占地50亩,总投资5000万元,建设45000平方站前广场及路灯、管网等配套设施。四是望河大街贯通项目。望河大街即电商产业园东行至仓储区及向新105国道延伸的道路,该段道路总长2公里,新区加快道路建设,切实增强新区的通达能力。
【农业】 2016年,新区建成龙泽生态园、安大农业循环园区等高效农业示范园6个。培植市级龙头企业1家,县级龙头企业1家,分别是东平东旺木制品有限公司和东平华鑫木业加工厂。同时,加快安大农牧有限公司、常庄农林有限公司等原有农业龙头企业扩规。扶持华鑫木业、吴氏豆业、马流泽龙泽旅游开发有限公司等新上农业龙头企业快速发展。全年流转土地10000亩,新建冬暖型大棚50个,大拱棚60个,培植50亩以上种植大户40个,注册家庭农场和合作社15个。7000亩中低产田改造农业综合开发项目全部完成。协调完成4个村强村固基农建工作,投资72万元,新打机井113眼,配套水泵13台。协助水利局完成小清河生态治理工程,投资80.2万元。推动农技推广体系建设与改革工作,大力开展科技入户,在15个示范村和90个示范户,推广六项主推技术,配方施肥技术,实现农业技术与农民零距离接触。持续推进产权改革,扎实开展扶持村级集体经济发展试点工作,有21个试点项目正常运转。同时,创新扶持资金使用,采取直接注入和资金池循环两条腿走路的办法,最大限度发挥资金效用。
【城市建设】 2016年,完善新区道路建设,推进自来水厂、奥德天然气附属设施等项目规划落实,提高新区通达能力和城市配套功能。抓好城乡环卫一体化,强化保洁长效措施。督促新建畜禽养殖项目,完善污染治理工程。抓好新区主要街道、绿地景观、背街小巷、沿街商铺的亮化设施建设和更新改造,提升新区形象。对接县规划局,将部分区域纳入到县城总体规划,并报上级规划管理部门审批备案。科学论证落实新区中学、后亭社区选址等。开展东平火车站站前广场及周边商务区的规划研究、新区220千伏、110千伏高压配电网站详细规划。重点加大执法管理力度,规范各类建设和运作行为。对火车站附近、105国道两侧、集贸市场、洗(修)车市场等重点区域进行集中治理。完善“门前五包责任制”,加大户外广告、牌匾标识、霓虹灯管理力度,综合整治占道经营、流动商贩等乱象,坚决制止各类违法占地、违法建设行为。
【民生事业】 2016年,新区开展文明创建活动,推进移风易俗工作,各村均建立红白理事会。推进31个村完成“文明一条街”建设。配合全县开展的“民间设奖奖百姓”评选活动,上报候选人37人,获奖15人。教育基础设施投入不断加大,先后新建后亭小学实验楼、学生餐厅,新区各学校改造水冲式厕所7处,铺设塑胶运动场8处、硅PU篮排球场5处。着力解决中学大班额问题,筹建滨河中学,提高办学标准、优化办学条件。新区民政指导53个村实行“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的农村社会互助养老新模式,有30个村实行“养老互助”,破解村级养老难题。精准扶贫工作。重点抓好县扶贫产业园建设,片区扶贫产业项目建设和村级就业扶贫点建设。全年形成片区扶贫产业项目23个,村级就业扶贫点46个。年底,3个省级贫困村贫困人口全部脱贫“摘帽”,766户贫困户、2230人贫困人口实现脱贫。
【组织工作】 2016年,新区不断完善党工委议事和决策机制,建立科学民主议事程序。结合实际,要求各村以“强村、富民、兴区”为载体,机关以“知责、担当、创新、有为”为准则,扎实推进“两学一做”学习教育活动。规范化管理村党支部书记队伍,动态考评村支部书记年度工作。在信息平台建立党员教育中心,提高机关干部履职能力。抓实村级工作擂台赛,通过设台打擂,农村党支部书记形成比学赶帮超氛围。整顿后进班子,倒排正包软弱涣散村,制定整改措施,帮助找到适合村级发展路子。坚持公推优选发展党员。全年发展机关预备党员4名,农村预备党员13名。严肃换届纪律,按照组织程序,对拟提拔重用的领导干部考察人选、县人大代表、县党代表预备人选认真进行资格审查,如实填报考察材料和考察报告,严防领导干部“带病提拔”,防止人大代表、党代表“带病提名”“带病当选”。
【全国扶持村级集体经济发展试点工作】 2016年初,滨河新区(彭集街道)被国家财政部列为扶持村级集体经济发展试点单位。通过调研探索,确定增收模式,制定资金扶持计划,筛选项目等措施,确定26个试点村,稳妥推进试点工作进程。至年底,试点村有22个项目进入正常运转,发放扶持资金1333万元。其中,9个项目实现收益100万元。马流泽村草莓采摘园、后代村食用菌种植等项目效益明显,初步实现集体、农民增收试点目标。同时,新区 26个试点村全部成立土地股份合作社,其中,17个村合作社规范运营。
【后亭村电商扶贫项目】 2016年7月,新区联合淘宝大学合作机构,推出后亭村电商扶贫项目,建立电商扶贫服务中心。淘大认证讲师驻村四个月,开展实战培训,包括店铺开设、产品选择、店铺优化、店铺运营等系列课程,手把手指导服务学员操作,确保参训人员结业熟练店铺上岗。网络销售培训,以东平湖水产品、特色农产品和手工艺品为主打特色产品,从网上选择提供更多销售渠道。全村培训学员153人,开设淘宝店铺153家。其中,建档立卡贫困人口32人。此外,开启电商扶贫新模式,对接手工绳编项目,邀请专业绳编人员,培训留守妇女,编织成品通过淘宝店铺、众乐筹平台销售,带动绳编产品发展。10月,阿里巴巴集团命名后亭村为“中国淘宝村”,成为全国电商扶贫的范本和案例。
【“庆七一”文艺汇演】 6月27日,新区举办“庆七一”文艺汇演,隆重庆祝中国共产党成立九十五周年。文艺汇演在歌伴舞《永远跟你走》中拉开帷幕,男生独唱《万泉河水》,女声独唱《今天是你的生日》一首首深情的演唱,表达了对党和国家的热爱;二重唱《大中国》、小合唱《唱支山歌给党听》展示新区青年们昂扬向上的精神风貌;后围村、赵楼村选送的广场舞表演、陈流泽村的舞蹈快板,一个个热情奔放的身影,表达庆祝的欢乐;书法、诗朗诵、搏击术以及新区机关干部自编自导、诙谐幽默的三句半等丰富的节目将整场演出推向高潮。文艺汇演在新区机关干部大合唱《没有共产党就没有新中国》《团结就是力量》中圆满结束。演出节目形式丰富多彩,激发了干部群众爱党、爱国、爱新区的真挚情感,大家决心团结一致,攻坚克难,为建设“实力新区、活力新区、魅力新区”多做贡献。
(彭 涛 张 灏)