【概况】 东平县盐务局（泰安盐业公司东平分公司）位于县城稻香街007号，内设办公室、财务科、业务科、盐政科、客户部及稽查中队，有职工76人，其中：在岗23人，内病退33人，退休20人。设局长1人，副局长1人。
2016年，县盐务局认真贯彻落实国家《食盐专营办法》和《山东省盐业管理条例》，根据县政府赋予的全县盐业行业管理、盐政执法和食盐专营行政管理职能，依法从事全县盐产品储运和批发经营业务。坚持以盐政执法为保障，服务社会、康惠于民，全力做好合格碘盐供应工作。全年销售各类盐4258.38吨。被评为泰安市盐务系统先进单位。
【食盐专营】 重点抓好两方面工作：强化宣传，夯实食盐专营根基。2月，以法规政策和盐品知识宣传为重点，利用图版、音响、宣传单等媒介资料，开展“宣传月”活动，稽查队和客户部全部出动，走遍所有乡镇街道、集市的经销商、加工业户，实现流动宣传无缝隙、全覆盖；6月15日起，按照市局统一安排，以《食盐专营办法》颁布实施二十周年庆典活动为契机，集中三天的时间做好集中固定宣传，向群众发放宣传材料、播放专题片、开展知识竞赛及疾控中心专家专业知识讲座等形式，宣传盐业政策，提高群众认知度；宣管结合，发放各类告知书。年初，与所有业户签订《食盐安全告知书》，下发“致经销商及用盐业户的告知书”，引导群众和业户理解支持食盐管理改革。借助微信、qq等互联网平台宣传。精心制作设计图文并茂网页，在“东平信息港”头条宣传，提高群众收视收看率。合理调配盐品结构，满足市场需求。以中高档盐为主，调整盐品结构。结合网点级别，通过管理升级，旺季以销售纯晶盐和精纯盐为主，淡季以海晶盐和海藻低钠盐等盐品为主，区域内部供应以高档盐品为主，与周边临县搭界的村庄以普通盐品为主。密切关注市场，科学分解计划指标。实行一月一下达、一考核、一类比。坚持科室和稽查队挂靠客户部制度，及时帮助客户部想办法、解难题，筹备周转资金，确保完成全年计划。规范畜牧盐市场。针对畜牧盐散乱现象，实行查销一体，入户宣传，统一登记建档，统一配送到户。饭店餐饮用盐直供。实行“食盐安全管理服务牌”制度，将省市县公安部门和盐务局联合治理文件印制到“监管服务牌”上，使相关法规深入人心。并将区域经理照片、联系电话和稽查中队长的照片、电话同时公示于监管服务牌上，明确监管和服务责任，餐饮业用盐管理日趋规范。全年销售各类盐4258.38吨，其中小包装食盐2299.94吨，日晒盐151.9吨，碘精盐281.85吨，饲料盐360.85吨，工业原盐986.04吨，工业精盐177.8吨。
【盐政执法】 建立部门（公安食药环、药监局、盐务局）联勤联动机制，多次召座谈会议，制定联合治理活动方案，以加工业户和餐饮业为稽查重点，不间断进行“拉网式”排查，严查狠打违规购进、擅自销售等各类违法犯罪行为；转变工作作风，创新工作思路，提升联合执法效率。避免人情案等办案阻力发生。突出重点，抓源头治理和大案要案，通过盯梢、明察暗访、追根寻源，挖出多年违法经营顽固分子和供应不合格盐品外地私盐贩子，净化东平盐业市场。集中开展盐业市场治理整顿活动，联合县公安局、县食品药品监督管理局联合下发《东平县盐业市场联合治理整顿活动实施方案》，打击涉盐违法行为，确保食盐安全及人民身体健康。2016年，查处涉盐违法案件188个，其中，与公安、食药局联合办案33个，移交公安10起，刑拘8人，向检察院起诉8起，依法移交追究刑事案件数量创历史最高。共计查没非法盐产品47.2吨，罚款3.05万元。
【典型案例】 东平盐警联合成功破获一起工业盐和饲料添加剂氯化钠冲击食盐市场案件：2016年6月份，东平县盐务局盐政执法人员在市场检查和入户调查中，发现很多农户家中存有胜利化工产的饲料添加剂氯化钠和包装袋无厂家明确标识的日晒盐（只有“山东莱州”字样）。群众反映有人用汽油三轮车私自溜街串巷恶意宣传并销售给农户用于喂牛、喂羊，致使个别农户还有自己炒菜食用的情况。为此，东平县盐务局高度重视，在泰安市局盐政稽查支队的指导下，始终坚持“上线不清不放松、下线不清不放心、涉案人员未处理不放过”的办案查处思路，经过多次与东平县公安局食药环侦大队和检察院公诉部门对案情进行分析、研究和讨论，最终在主体适格、法律适用、事实认定和办案策略等方面达成一致，并制定周密的行动方案。办案人员经过长时间的线索摸底排查，跟踪盯防，终于收集掌握大量证据，一举收网成功破获，完美实现行刑司法无缝衔接，起到打击一个、影响一片、震慑一方的良好效果。共查封扣押当事人仓库内存放的各类盐产品36.3吨，其中日晒盐31.1吨、工业盐0.35 吨、饲料添加剂氯化钠4.85 吨。
涉案当事人将非碘盐充当碘盐和将工业盐以及其他用盐等非食用盐作为食盐进行销售，其行为已涉嫌同时构成生产、销售不符合安全卫生标准的食品罪和非法经营罪。公安部门已对涉案当事人刑事拘留，该案侦办审理已完结。
（王 磊 侯晓莉）
盐务管理
【概况】 东平县盐务局（泰安盐业公司东平分公司）位于县城稻香街007号，内设办公室、财务科、业务科、盐政科、客户部及稽查中队，有职工76人，其中：在岗23人，内病退33人，退休20人。设局长1人，副局长1人。
2016年，县盐务局认真贯彻落实国家《食盐专营办法》和《山东省盐业管理条例》，根据县政府赋予的全县盐业行业管理、盐政执法和食盐专营行政管理职能，依法从事全县盐产品储运和批发经营业务。坚持以盐政执法为保障，服务社会、康惠于民，全力做好合格碘盐供应工作。全年销售各类盐4258.38吨。被评为泰安市盐务系统先进单位。
【食盐专营】 重点抓好两方面工作：强化宣传，夯实食盐专营根基。2月，以法规政策和盐品知识宣传为重点，利用图版、音响、宣传单等媒介资料，开展“宣传月”活动，稽查队和客户部全部出动，走遍所有乡镇街道、集市的经销商、加工业户，实现流动宣传无缝隙、全覆盖；6月15日起，按照市局统一安排，以《食盐专营办法》颁布实施二十周年庆典活动为契机，集中三天的时间做好集中固定宣传，向群众发放宣传材料、播放专题片、开展知识竞赛及疾控中心专家专业知识讲座等形式，宣传盐业政策，提高群众认知度；宣管结合，发放各类告知书。年初，与所有业户签订《食盐安全告知书》，下发“致经销商及用盐业户的告知书”，引导群众和业户理解支持食盐管理改革。借助微信、qq等互联网平台宣传。精心制作设计图文并茂网页，在“东平信息港”头条宣传，提高群众收视收看率。合理调配盐品结构，满足市场需求。以中高档盐为主，调整盐品结构。结合网点级别，通过管理升级，旺季以销售纯晶盐和精纯盐为主，淡季以海晶盐和海藻低钠盐等盐品为主，区域内部供应以高档盐品为主，与周边临县搭界的村庄以普通盐品为主。密切关注市场，科学分解计划指标。实行一月一下达、一考核、一类比。坚持科室和稽查队挂靠客户部制度，及时帮助客户部想办法、解难题，筹备周转资金，确保完成全年计划。规范畜牧盐市场。针对畜牧盐散乱现象，实行查销一体，入户宣传，统一登记建档，统一配送到户。饭店餐饮用盐直供。实行“食盐安全管理服务牌”制度，将省市县公安部门和盐务局联合治理文件印制到“监管服务牌”上，使相关法规深入人心。并将区域经理照片、联系电话和稽查中队长的照片、电话同时公示于监管服务牌上，明确监管和服务责任，餐饮业用盐管理日趋规范。全年销售各类盐4258.38吨，其中小包装食盐2299.94吨，日晒盐151.9吨，碘精盐281.85吨，饲料盐360.85吨，工业原盐986.04吨，工业精盐177.8吨。
【盐政执法】 建立部门（公安食药环、药监局、盐务局）联勤联动机制，多次召座谈会议，制定联合治理活动方案，以加工业户和餐饮业为稽查重点，不间断进行“拉网式”排查，严查狠打违规购进、擅自销售等各类违法犯罪行为；转变工作作风，创新工作思路，提升联合执法效率。避免人情案等办案阻力发生。突出重点，抓源头治理和大案要案，通过盯梢、明察暗访、追根寻源，挖出多年违法经营顽固分子和供应不合格盐品外地私盐贩子，净化东平盐业市场。集中开展盐业市场治理整顿活动，联合县公安局、县食品药品监督管理局联合下发《东平县盐业市场联合治理整顿活动实施方案》，打击涉盐违法行为，确保食盐安全及人民身体健康。2016年，查处涉盐违法案件188个，其中，与公安、食药局联合办案33个，移交公安10起，刑拘8人，向检察院起诉8起，依法移交追究刑事案件数量创历史最高。共计查没非法盐产品47.2吨，罚款3.05万元。
【典型案例】 东平盐警联合成功破获一起工业盐和饲料添加剂氯化钠冲击食盐市场案件：2016年6月份，东平县盐务局盐政执法人员在市场检查和入户调查中，发现很多农户家中存有胜利化工产的饲料添加剂氯化钠和包装袋无厂家明确标识的日晒盐（只有“山东莱州”字样）。群众反映有人用汽油三轮车私自溜街串巷恶意宣传并销售给农户用于喂牛、喂羊，致使个别农户还有自己炒菜食用的情况。为此，东平县盐务局高度重视，在泰安市局盐政稽查支队的指导下，始终坚持“上线不清不放松、下线不清不放心、涉案人员未处理不放过”的办案查处思路，经过多次与东平县公安局食药环侦大队和检察院公诉部门对案情进行分析、研究和讨论，最终在主体适格、法律适用、事实认定和办案策略等方面达成一致，并制定周密的行动方案。办案人员经过长时间的线索摸底排查，跟踪盯防，终于收集掌握大量证据，一举收网成功破获，完美实现行刑司法无缝衔接，起到打击一个、影响一片、震慑一方的良好效果。共查封扣押当事人仓库内存放的各类盐产品36.3吨，其中日晒盐31.1吨、工业盐0.35 吨、饲料添加剂氯化钠4.85 吨。
涉案当事人将非碘盐充当碘盐和将工业盐以及其他用盐等非食用盐作为食盐进行销售，其行为已涉嫌同时构成生产、销售不符合安全卫生标准的食品罪和非法经营罪。公安部门已对涉案当事人刑事拘留，该案侦办审理已完结。
（王 磊 侯晓莉）