【概况】 县粮食局为正科级行政单位，行政编制10人，工勤编制1人。内设人秘科、监督检查科、财务审计科、安全科。辖一级事业单位国有粮食购销公司，核定事业编制 23人。县粮食流通监督稽查大队，股级全额事业单位，核定编制5人，实有2人。
2016年，坚持以改革促发展，按照国务院发布的《粮食流通管理条例》和《山东省粮食收购管理办法》等相关政策规定，围绕粮食购销、粮食储备管理、粮食行政执法、粮食产业化发展、“放心粮油工程”建设五个方面工作重点，立足服务农业、服务农民、粮食增产、农民增效，落实各项工作措施，促进了全县粮食经济持续稳定发展。粮食储存“一符四无”率100%，安全生产无事故，粮食购销总量位于全市前三位，被县委、县政府评为信访工作先进单位、全县维稳工作先进单位、全县“文明单位”。
【粮食改革成就】 一是除国家积极组织粮食收购外，鼓励引导各类粮食企业入市收购，增加粮食收购量，有效保护粮农利益，调动粮农种粮积极性，确保全县粮食连年增产。2016年，粮食总产实现“十三连增”，连续三年被评为“全国粮食生产先进县”。二是提升粮食市场调控水平。县政府和粮食部门加强粮食市场宏观调控，平衡全县粮食供需，保障市场有效供给，确保粮价基本稳定。三是稳定发展粮食产业。东平是产粮大县，也是粮食加工和转换大县。有规模以上粮食加工企业4家，列入国家粮食局和农发行重点扶持的企业2家，年加工转换能力小麦11万吨以上，玉米55万吨以上，促进了全县经济发展。四是加强粮食市场监管，科学管粮能力和水平有所提高。经常组织粮食库存、夏秋粮收购、粮食流通、粮食质量专项执法检查，同时，加强粮油仓储管理、安全生产和信息化建设，提高粮油仓储保管水平。第五开展“放心粮油示范工程”建设。年底，全县放心粮油服务网点34个，日配送能力28吨，居民满意度提升。
【粮食购销】 加强粮食收购管理，完善粮食市场准入制度。全县有47家粮食收购企业和个体粮户取得许可证，其中国有粮食企业1家，民营和个体45家，其他经济组织1家。这些粮食经营组织，认真遵守国家粮食收购政策，严格执行国家粮食质量标准，积极参与托市收购和商品粮收购，解决农民卖粮难问题。全年共完成收购量72.8万吨，销售17.7万吨，加工用粮7.8万吨，转化用粮52.6万吨。其中，县国有粮食购销公司发挥市场主渠道作用，收购粮食7.5万吨，销售7.5万吨。
【地方粮食储备管理】 立足于应对重大自然灾害或其他突发事件，认真落实上级粮食储备政策规定。储备粮油有县级储备小麦、豆油和应急储备面粉。至2016年，通过申请财政资金和企业自筹，投资656万元，维修改造彭集、接山、大羊、沙河站、州城五个库点库房，确保仓容2.3万吨粮食安全储备。该项目通过财政部委托内蒙古财政投资评审中心评审验收。8月，投资100万元，智能化升级彭集、接山、沙河站、州城四个库点，实现业务管理信息、一卡通智能出入库、虫害智能检测、库存粮油网络实时监管等9个系统升级。对确保国家粮食安全，保障粮食供需平衡，平抑粮价，稳定市场，应急救灾等将发挥重要作用。
【粮食项目建设】 县粮食局对上争取资金350万元，实施三个项目，有粮食应急体系建设成品粮库、主食产业化建设、粮库智能化升级改造。其中，应急成品粮库建设项目，总投资260万元，争取省财政150万元，仓容量750万公斤。年底，地基处理完毕，预计2017年6月底完工；主食产业化建设项目，总投资600万元，由八里香食品公司承建，省级到位资金100万元，企业自筹500万元。年底完工并调试生产；粮库智能化升级改造项目总投资100万元，待上级粮食局招标实施。
【粮食行政执法】 县粮食局建立全县粮食流通监督检查执法工作体系，相继成立粮食监督检查机构和行政执法队伍。4人获得《山东省行政执法证》，9人获得《粮食监督检查证》。执法人员配备执法车辆、摄像机、录音笔等执法工具，定期参加省粮食局组织的粮食流通监督检查培训，参加县法制办执法学习和考试。局机关每月召开例会，以案说法，交流执法体会，提高执法水平。7至9月夏粮收购和11月至翌年2月秋粮收购期间，集中开展监督检查和粮食政策宣传活动，重点检查购销政策执行、粮食收购资格、粮食统计制度执行情况，对违反粮食收购经营规定的案件严肃查处。此外，建立部门联动机制，与县工商局、县物价局、县食安办等部门共同下文，联合执法，维护粮食市场收购秩序，保护粮食生产者、消费者和经营者合法权益，促进全县粮食市场有序健康发展。
【粮食产业化发展】 印发《东平县促进粮食产业发展的意见》，采取“公司+中介+基地+农户”的运作模式，把生产、收购、储运、加工、销售诸环节连成一体，形成完整的产业链，推动全县粮食生产区域化布局，规模化种植，标准化生产，企业化管理，社会化服务。粮食产业化发展集群组成企业有：山东光大日月油脂股份有限公司、山东祥瑞药业有限公司、八里香食品有限公司、山东东平鑫香面粉有限公司、山东郑佳食品有限公司、东平吉利中慧饲料有限公司、东平国基食品有限公司等。集群面积60平方公里，从业企业40余家，其中规模以上企业10家。省级产业化龙头企业2家，市级产业化龙头企业12 家，县级产业化龙头企业2家，2016年加工能力达到85万吨，工业总产值30亿元。
【“放心粮油”工程】 先后制定出台《东平县政府放心粮油店考核认定办法》《东平县政府放心粮油店考核认定评分细则》《放心粮油监督检查办法》等一系列规定，认真实施 “放心粮油”工程。至年底，全县有12个乡镇建设“放心粮油店”34家，区域覆盖率85.7%。2016年12月，发布《东平县粮食局关于“放心粮油店”规范认定的通知》，附全县“放心粮油店”名单，接受全社会的监督，推动“放心粮油”民生工程规范化建设，确保广大居民吃上放心优质粮油，消费者舌尖上的安全得到保证。
【粮食储备、加工企业简介】 东平县国有粮食购销公司 定编23人。设经理1人，副经理3人。内设计划购销科、储运管理科、财务科、办公室。2016年，公司认真执行国家各项粮食流通、储备政策，坚持“敞开收购、顺价销售和收购资金封闭运行”，承担国家定购、中央和地方储备、保护价和按市场价收购的粮油保管、调运、销售及轮换工作，组织收储单位完成各项粮食收支调存计划、加强粮油库存管理等。全年完成收购7.5万吨，销售7.5万吨。
山东祥瑞药业有限公司 公司注册资金1.5亿元，总资产10亿元，占地600亩，现有职工800人。是集粮食收储与加工、原料药品制造与销售、高新技术开发为一体的大型现代化农业公司，国家“863”科研基地，全国最大的药用葡萄糖生产基地，农业产业化省级重点龙头企业，先后通过了GMP、QS和单一饲料认证，享有自营进出口权。主要产品有食用玉米淀粉、口服葡萄糖、葡萄糖、玉米蛋白粉等，产品远销俄罗斯、韩国等十多个国家和地区。2016年，实现销售收入10.5亿元。
山东东平鑫香面粉有限公司 位于接山镇政府驻地。项目总投资2000多万元，占地15亩，建筑面积4000平方米，注册资金510万元。公司员工45人，设总经理1人，副总经理2人，下设办公室，销售部，生产技术部，财务部，市场管理部。主要从事粮食收购、面粉加工、销售。产品主要有特精粉、特一粉、麦芯粉、颗粒面粉，年设计生产能力4万吨，生产总值达9000万元。主要品牌有“鑫香”牌、“恒洁”牌面粉。产品销往东北三省、内蒙古、新疆、北京、天津、浙江、福建等地区。2016年，实现销售收入5879万元，上交税金15万元。获得“泰安市消费者满意单位”“泰安市文明诚信民营企业”等荣誉称号。
东平吉利中慧饲料有限公司 位于老湖镇柳村，占地面积30亩。注册资金1875万元，职工72人，是集饲料生产与销售于一体的现代化饲料企业。公司有饲用粮存储立筒仓3个，仓容4500吨。房式仓2250平方米，仓容1000吨，用于存储豆粕、酒糟、杂粕等原料。成品仓2000平方米，仓容1000吨，用于成品饲料存储。公司隶属于亚太中慧集团中慧农牧股份有限公司。亚太中慧牌饲料，系山东省著名商标。“中慧”牌肉禽、蛋禽、猪、鱼等配合饲料，年设计生产能力18万吨，日加工能力480吨。服务于东平及周边县市农村养殖户。2016年，销售收入6990万元，上交税金27万元，利润总额-50.5万元。
【国家粮食储备库】 中央储备粮泰安直属库东平分库，地处接山镇，占地99.96亩，建筑面积25000平方米，设计仓容10万吨，总投资6600万元。干部员工16人。主要负责粮食保管和出库入业务。仓储设施齐全。落实《中央储备粮管理条例》，平房仓房顶全部采用菱镁板隔热，仓内安装内环流控温设施；浅圆仓采用空调控温；熏蒸全部采用仓外发生器熏蒸。2016年，实行精细化管理，圆满完成国家安排的粮食储备任务。
（王 勇 任淑恒）
粮食贸易
【概况】 县粮食局为正科级行政单位，行政编制10人，工勤编制1人。内设人秘科、监督检查科、财务审计科、安全科。辖一级事业单位国有粮食购销公司，核定事业编制 23人。县粮食流通监督稽查大队，股级全额事业单位，核定编制5人，实有2人。
2016年，坚持以改革促发展，按照国务院发布的《粮食流通管理条例》和《山东省粮食收购管理办法》等相关政策规定，围绕粮食购销、粮食储备管理、粮食行政执法、粮食产业化发展、“放心粮油工程”建设五个方面工作重点，立足服务农业、服务农民、粮食增产、农民增效，落实各项工作措施，促进了全县粮食经济持续稳定发展。粮食储存“一符四无”率100%，安全生产无事故，粮食购销总量位于全市前三位，被县委、县政府评为信访工作先进单位、全县维稳工作先进单位、全县“文明单位”。
【粮食改革成就】 一是除国家积极组织粮食收购外，鼓励引导各类粮食企业入市收购，增加粮食收购量，有效保护粮农利益，调动粮农种粮积极性，确保全县粮食连年增产。2016年，粮食总产实现“十三连增”，连续三年被评为“全国粮食生产先进县”。二是提升粮食市场调控水平。县政府和粮食部门加强粮食市场宏观调控，平衡全县粮食供需，保障市场有效供给，确保粮价基本稳定。三是稳定发展粮食产业。东平是产粮大县，也是粮食加工和转换大县。有规模以上粮食加工企业4家，列入国家粮食局和农发行重点扶持的企业2家，年加工转换能力小麦11万吨以上，玉米55万吨以上，促进了全县经济发展。四是加强粮食市场监管，科学管粮能力和水平有所提高。经常组织粮食库存、夏秋粮收购、粮食流通、粮食质量专项执法检查，同时，加强粮油仓储管理、安全生产和信息化建设，提高粮油仓储保管水平。第五开展“放心粮油示范工程”建设。年底，全县放心粮油服务网点34个，日配送能力28吨，居民满意度提升。
【粮食购销】 加强粮食收购管理，完善粮食市场准入制度。全县有47家粮食收购企业和个体粮户取得许可证，其中国有粮食企业1家，民营和个体45家，其他经济组织1家。这些粮食经营组织，认真遵守国家粮食收购政策，严格执行国家粮食质量标准，积极参与托市收购和商品粮收购，解决农民卖粮难问题。全年共完成收购量72.8万吨，销售17.7万吨，加工用粮7.8万吨，转化用粮52.6万吨。其中，县国有粮食购销公司发挥市场主渠道作用，收购粮食7.5万吨，销售7.5万吨。
【地方粮食储备管理】 立足于应对重大自然灾害或其他突发事件，认真落实上级粮食储备政策规定。储备粮油有县级储备小麦、豆油和应急储备面粉。至2016年，通过申请财政资金和企业自筹，投资656万元，维修改造彭集、接山、大羊、沙河站、州城五个库点库房，确保仓容2.3万吨粮食安全储备。该项目通过财政部委托内蒙古财政投资评审中心评审验收。8月，投资100万元，智能化升级彭集、接山、沙河站、州城四个库点，实现业务管理信息、一卡通智能出入库、虫害智能检测、库存粮油网络实时监管等9个系统升级。对确保国家粮食安全，保障粮食供需平衡，平抑粮价，稳定市场，应急救灾等将发挥重要作用。
【粮食项目建设】 县粮食局对上争取资金350万元，实施三个项目，有粮食应急体系建设成品粮库、主食产业化建设、粮库智能化升级改造。其中，应急成品粮库建设项目，总投资260万元，争取省财政150万元，仓容量750万公斤。年底，地基处理完毕，预计2017年6月底完工；主食产业化建设项目，总投资600万元，由八里香食品公司承建，省级到位资金100万元，企业自筹500万元。年底完工并调试生产；粮库智能化升级改造项目总投资100万元，待上级粮食局招标实施。
【粮食行政执法】 县粮食局建立全县粮食流通监督检查执法工作体系，相继成立粮食监督检查机构和行政执法队伍。4人获得《山东省行政执法证》，9人获得《粮食监督检查证》。执法人员配备执法车辆、摄像机、录音笔等执法工具，定期参加省粮食局组织的粮食流通监督检查培训，参加县法制办执法学习和考试。局机关每月召开例会，以案说法，交流执法体会，提高执法水平。7至9月夏粮收购和11月至翌年2月秋粮收购期间，集中开展监督检查和粮食政策宣传活动，重点检查购销政策执行、粮食收购资格、粮食统计制度执行情况，对违反粮食收购经营规定的案件严肃查处。此外，建立部门联动机制，与县工商局、县物价局、县食安办等部门共同下文，联合执法，维护粮食市场收购秩序，保护粮食生产者、消费者和经营者合法权益，促进全县粮食市场有序健康发展。
【粮食产业化发展】 印发《东平县促进粮食产业发展的意见》，采取“公司+中介+基地+农户”的运作模式，把生产、收购、储运、加工、销售诸环节连成一体，形成完整的产业链，推动全县粮食生产区域化布局，规模化种植，标准化生产，企业化管理，社会化服务。粮食产业化发展集群组成企业有：山东光大日月油脂股份有限公司、山东祥瑞药业有限公司、八里香食品有限公司、山东东平鑫香面粉有限公司、山东郑佳食品有限公司、东平吉利中慧饲料有限公司、东平国基食品有限公司等。集群面积60平方公里，从业企业40余家，其中规模以上企业10家。省级产业化龙头企业2家，市级产业化龙头企业12 家，县级产业化龙头企业2家，2016年加工能力达到85万吨，工业总产值30亿元。
【“放心粮油”工程】 先后制定出台《东平县政府放心粮油店考核认定办法》《东平县政府放心粮油店考核认定评分细则》《放心粮油监督检查办法》等一系列规定，认真实施 “放心粮油”工程。至年底，全县有12个乡镇建设“放心粮油店”34家，区域覆盖率85.7%。2016年12月，发布《东平县粮食局关于“放心粮油店”规范认定的通知》，附全县“放心粮油店”名单，接受全社会的监督，推动“放心粮油”民生工程规范化建设，确保广大居民吃上放心优质粮油，消费者舌尖上的安全得到保证。
【粮食储备、加工企业简介】 东平县国有粮食购销公司 定编23人。设经理1人，副经理3人。内设计划购销科、储运管理科、财务科、办公室。2016年，公司认真执行国家各项粮食流通、储备政策，坚持“敞开收购、顺价销售和收购资金封闭运行”，承担国家定购、中央和地方储备、保护价和按市场价收购的粮油保管、调运、销售及轮换工作，组织收储单位完成各项粮食收支调存计划、加强粮油库存管理等。全年完成收购7.5万吨，销售7.5万吨。
山东祥瑞药业有限公司 公司注册资金1.5亿元，总资产10亿元，占地600亩，现有职工800人。是集粮食收储与加工、原料药品制造与销售、高新技术开发为一体的大型现代化农业公司，国家“863”科研基地，全国最大的药用葡萄糖生产基地，农业产业化省级重点龙头企业，先后通过了GMP、QS和单一饲料认证，享有自营进出口权。主要产品有食用玉米淀粉、口服葡萄糖、葡萄糖、玉米蛋白粉等，产品远销俄罗斯、韩国等十多个国家和地区。2016年，实现销售收入10.5亿元。
山东东平鑫香面粉有限公司 位于接山镇政府驻地。项目总投资2000多万元，占地15亩，建筑面积4000平方米，注册资金510万元。公司员工45人，设总经理1人，副总经理2人，下设办公室，销售部，生产技术部，财务部，市场管理部。主要从事粮食收购、面粉加工、销售。产品主要有特精粉、特一粉、麦芯粉、颗粒面粉，年设计生产能力4万吨，生产总值达9000万元。主要品牌有“鑫香”牌、“恒洁”牌面粉。产品销往东北三省、内蒙古、新疆、北京、天津、浙江、福建等地区。2016年，实现销售收入5879万元，上交税金15万元。获得“泰安市消费者满意单位”“泰安市文明诚信民营企业”等荣誉称号。
东平吉利中慧饲料有限公司 位于老湖镇柳村，占地面积30亩。注册资金1875万元，职工72人，是集饲料生产与销售于一体的现代化饲料企业。公司有饲用粮存储立筒仓3个，仓容4500吨。房式仓2250平方米，仓容1000吨，用于存储豆粕、酒糟、杂粕等原料。成品仓2000平方米，仓容1000吨，用于成品饲料存储。公司隶属于亚太中慧集团中慧农牧股份有限公司。亚太中慧牌饲料，系山东省著名商标。“中慧”牌肉禽、蛋禽、猪、鱼等配合饲料，年设计生产能力18万吨，日加工能力480吨。服务于东平及周边县市农村养殖户。2016年，销售收入6990万元，上交税金27万元，利润总额-50.5万元。
【国家粮食储备库】 中央储备粮泰安直属库东平分库，地处接山镇，占地99.96亩，建筑面积25000平方米，设计仓容10万吨，总投资6600万元。干部员工16人。主要负责粮食保管和出库入业务。仓储设施齐全。落实《中央储备粮管理条例》，平房仓房顶全部采用菱镁板隔热，仓内安装内环流控温设施；浅圆仓采用空调控温；熏蒸全部采用仓外发生器熏蒸。2016年，实行精细化管理，圆满完成国家安排的粮食储备任务。
（王 勇 任淑恒）