【概况】 东平县民营经济发展局（简称县民发局）为副局级参照公务员管理事业单位，隶属县经济和信息化局。内设人秘、规划发展、科技管理、外经外贸、权益保障5个职能科室。编制13人。2016年，利用社会力量，组建中小企业公共服务中心，为民办非企业社会组织，工作人员3人。
2016年，按照县委、县政府统一部署，认真贯彻落实各级关于扶持民营经济发展政策，把推进民营经济发展作为拉动经济增长、扩大经济总量、增加财税收入、缓解就业压力的重要工作，协调各涉企部门支持小微企业发展。在整体经济下行压力较大情况下，民营经济和小微企业总量实现较快增长。培育个体工商户升微型企业310户、微型企业升小型企业81户、小型企业升中型企业7户、中型企业升大型企业1户。年内，全县私营企业户数达到3927户，新增858户，同比增长48.2%，私营企业从业人员68258人，新增13772人，同比增长30％。获得2016年度招商引资先进单位、对上争取先进单位荣誉。
【宣传落实相关政策】 6月，县政府出台《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》，围绕企业转贷应急、新上设备贷款贴息、融资担保补贴、规范化公司制改制、上市发债、咨询培训补助等方面出台十二条具体措施。民发局干部深入乡镇和企业，抓好中央、省、市支持民营经济、中小微企业的发展的政策后县政府《意见》的宣传贯彻，确保扶持政策最大限度落实到企业。如建立企业转贷应急机制，设立3000万元转贷应急资金，帮助生产经营正常、符合信贷条件、财政贡献突出但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关；建立担保补贴机制，鼓励担保机构对信用良好的企业降低担保费率；支持企业进行规范化公司制改革，对符合规定条件的中介结构产生的有关费用，按照实际发生额的50%给予补助，单户企业最高补助达到20万元。
【中小企业管理培训】 4月，县民发局与县委组织部共同组织省中小微企业“巡回大讲堂”东平班培训班，邀请北京、济南等地创业辅导师，系统讲解中小微企业如何适应经济新常态，抓住供给侧结构调机遇、搞好企业管理及绩效管控、走好转型升级之路等，从理论和实践的结合上，指导企业融资投资、绩效提升、管理创新。培训班还邀请部分商业银行、小额贷款公司等服务机构开展服务对接，为企业提供多方面、多层次资金支持。培训结束后，与会专家到部分有意向、发展潜力较大的企业现场考察，达成合作意向53项。通过培训，全县中小微企业明确了思路方向，增强了适应当前经济形势、新型商业模式认识，创业、融资、管理、创新能力得到提升。参会培训。7月8日~8月8日，组织东平水泊食品有限公司、山东八里香食品有限公司参加2016年度网络商品博览会，扩大企业影响、开辟市场。10月10日~10月13日 ，组织山东八里香食品有限公司，赴广州市参加第十三届中国国际中小企业博览会。年内，还组织部分企业参与山东省中小企业协会企业管理培训交流会，科学合理有序指导中小微企业健康发展。
【争取政策扶持】 县民发局抢抓国家和省市扶持小微企业发展的政策机遇，学习借鉴兄弟县市经验，帮助企业努力克服思想保守、策划项目不得法、整理材料不系统等问题，切实做好对上争取工作。加强与上级联系沟通，及时了解上级政策，研究措施，创造争取条件。抽调县中小企业服务中心专业人员，靠上小微企业指导，确保对上争取成功率。帮助山东斯图华纳空调新技术有限公司等6家企业申报省级“一企一技术”研发中心和创新企业，为陌上源林等15家企业申报市级“一企一技术”研发中心和创新企业。为蓝鹰技校等两家企业申报市级创业辅导基地，云众创企业管理咨询有限公司等5家企业申报市级创客空间。将山东泰禾农业开发有限公司、泰安金兴油业有限公司等11个企业纳入全市小微企业在建项目库，申请银行贷款额度67550万元；东平迅发有机蔬菜专业合作社、东平祥瑞纸业有限公司等10个企业纳入流动资金贷款项目库，申请流动资金额度5850万元。
【推进电子商务开展】 在省局支持下，2015年初顺利完成的“易商?东平湖”电子商务平台建设，由政府主导、运作方式为“公益＋市场”相结合，不以盈利为目的，坚持服务企业为本，商家基本零成本上线，着力打造最具公信力区域特色产品电子商务服务平台，为消费者提供最优质、性价比最高的一手源头好货。建立易商平台优质供应商名牌，汇聚特色产业产品，实现商家与消费者共赢。“易商?东平湖”建设运营一年间，有48家企业平台上开展电商业务，线上交易额累计达到6500万元。
【公共服务平台建设】 创新服务模式，配合市场监管、科技、税务、金融、民发等部门，建立起以技术支持、信用担保、税务咨询、市场开拓、人才培训、创业辅导、信息服务等为主要内容的社会服务体系，合力为民营经济持续健康发展搞好服务。至年底，全县拥有省级创业辅导基地2家，省级中小企业公共服务示范平台1家，省级“一企一技术研发中心”10家，省级“一企一技术创新企业”6家。
【中小企业公共服务中心】 按照省、市建设县级服务平台的要求，利用社会力量，组建中小企业公共服务中心，并不断提升服务能力，为中小企业提供“线上和线下”全面服务。在管理咨询、财税筹划、项目策划、高企认定等方面，为50余家企业提供个性化服务。服务中心与济南政和、鲁东技校、沪农商银行、商业银行、润银小贷公司等单位建立常年合作关系，逐步实现一条龙服务。成功申请国家和省、市级无偿财政扶持资金2000多万元；先后帮助东顺集团、九鑫工具、鲁翔包装、光大肥业、光大科技等企业成功申报高新技术企业；帮助九鑫日化、新东岳集团成功申报国家驰名商标等荣誉称号。
【招商引资】 浩源光伏发电项目，为民发局招商引资项目，列为全县重点项目推进。利用接山镇蔴子峪村闲置山坡荒草地613亩，铺设8万块250Wp多晶硅光伏组件，总装机容量20MWp，采用分块发电、集中并网方式，经35kV变电站升压后并入山东电网。于2016年6月并网发电。项目运营期25年，年发电量2505.36万千瓦时，年销售收入4.67亿元，发电利润总额1.98亿元，年上缴税金499.61万元。项目所在村增加集体收入，解决当地用工50余人。每年可节标煤11297.61吨，二氧化碳减排27880.48吨，二氧化硫减排838.93吨。2016年，市委市政府列为重点观摩项目，组织全市相关部门和企业观摩后，对该项目的经济和社会效益给予肯定。
【组建产业协会】 注重引导企业抱团发展。重点培植绳网、矿山机械、五金工具三大特色产业，并成立产业协会。县政府组织部分小微企业主和经济能人到惠民、博兴、寿光等地参观考察，学习先进地区发展经验，重点学习组建和发挥产业协会作用的经验。组织小微企业到县内大企业对标感受学习，取得明显效果。其中，绳网产业在县民发局引导和帮助下，规划建设了银山绳网产业园。龙头企业高盛工贸，是一家生产经营特种绳索的外向型企业，由于规模小，无法满足市场需求。县民发局帮助企业策划发展加工网点联合生产、集中贴牌包装营销的方案。至年底发展加盟网点23家，年产量达到3000吨。东平绳网以“品种齐全、质量可靠、信誉良好、经济环保”赢得市场，近百名农村能人实现创业梦想。但鉴于业户间缺乏良好沟通和抱团发展协调机制，县民发局协调成立东平绳网产业协会，有50多名理事和20多家绳网加工从业者参与其中，负责信息沟通和利益协调，为产业发展保驾护航，确保绳网产业健康稳步发展。
（徐 青）
民营经济
【概况】 东平县民营经济发展局（简称县民发局）为副局级参照公务员管理事业单位，隶属县经济和信息化局。内设人秘、规划发展、科技管理、外经外贸、权益保障5个职能科室。编制13人。2016年，利用社会力量，组建中小企业公共服务中心，为民办非企业社会组织，工作人员3人。
2016年，按照县委、县政府统一部署，认真贯彻落实各级关于扶持民营经济发展政策，把推进民营经济发展作为拉动经济增长、扩大经济总量、增加财税收入、缓解就业压力的重要工作，协调各涉企部门支持小微企业发展。在整体经济下行压力较大情况下，民营经济和小微企业总量实现较快增长。培育个体工商户升微型企业310户、微型企业升小型企业81户、小型企业升中型企业7户、中型企业升大型企业1户。年内，全县私营企业户数达到3927户，新增858户，同比增长48.2%，私营企业从业人员68258人，新增13772人，同比增长30％。获得2016年度招商引资先进单位、对上争取先进单位荣誉。
【宣传落实相关政策】 6月，县政府出台《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》，围绕企业转贷应急、新上设备贷款贴息、融资担保补贴、规范化公司制改制、上市发债、咨询培训补助等方面出台十二条具体措施。民发局干部深入乡镇和企业，抓好中央、省、市支持民营经济、中小微企业的发展的政策后县政府《意见》的宣传贯彻，确保扶持政策最大限度落实到企业。如建立企业转贷应急机制，设立3000万元转贷应急资金，帮助生产经营正常、符合信贷条件、财政贡献突出但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关；建立担保补贴机制，鼓励担保机构对信用良好的企业降低担保费率；支持企业进行规范化公司制改革，对符合规定条件的中介结构产生的有关费用，按照实际发生额的50%给予补助，单户企业最高补助达到20万元。
【中小企业管理培训】 4月，县民发局与县委组织部共同组织省中小微企业“巡回大讲堂”东平班培训班，邀请北京、济南等地创业辅导师，系统讲解中小微企业如何适应经济新常态，抓住供给侧结构调机遇、搞好企业管理及绩效管控、走好转型升级之路等，从理论和实践的结合上，指导企业融资投资、绩效提升、管理创新。培训班还邀请部分商业银行、小额贷款公司等服务机构开展服务对接，为企业提供多方面、多层次资金支持。培训结束后，与会专家到部分有意向、发展潜力较大的企业现场考察，达成合作意向53项。通过培训，全县中小微企业明确了思路方向，增强了适应当前经济形势、新型商业模式认识，创业、融资、管理、创新能力得到提升。参会培训。7月8日~8月8日，组织东平水泊食品有限公司、山东八里香食品有限公司参加2016年度网络商品博览会，扩大企业影响、开辟市场。10月10日~10月13日 ，组织山东八里香食品有限公司，赴广州市参加第十三届中国国际中小企业博览会。年内，还组织部分企业参与山东省中小企业协会企业管理培训交流会，科学合理有序指导中小微企业健康发展。
【争取政策扶持】 县民发局抢抓国家和省市扶持小微企业发展的政策机遇，学习借鉴兄弟县市经验，帮助企业努力克服思想保守、策划项目不得法、整理材料不系统等问题，切实做好对上争取工作。加强与上级联系沟通，及时了解上级政策，研究措施，创造争取条件。抽调县中小企业服务中心专业人员，靠上小微企业指导，确保对上争取成功率。帮助山东斯图华纳空调新技术有限公司等6家企业申报省级“一企一技术”研发中心和创新企业，为陌上源林等15家企业申报市级“一企一技术”研发中心和创新企业。为蓝鹰技校等两家企业申报市级创业辅导基地，云众创企业管理咨询有限公司等5家企业申报市级创客空间。将山东泰禾农业开发有限公司、泰安金兴油业有限公司等11个企业纳入全市小微企业在建项目库，申请银行贷款额度67550万元；东平迅发有机蔬菜专业合作社、东平祥瑞纸业有限公司等10个企业纳入流动资金贷款项目库，申请流动资金额度5850万元。
【推进电子商务开展】 在省局支持下，2015年初顺利完成的“易商?东平湖”电子商务平台建设，由政府主导、运作方式为“公益＋市场”相结合，不以盈利为目的，坚持服务企业为本，商家基本零成本上线，着力打造最具公信力区域特色产品电子商务服务平台，为消费者提供最优质、性价比最高的一手源头好货。建立易商平台优质供应商名牌，汇聚特色产业产品，实现商家与消费者共赢。“易商?东平湖”建设运营一年间，有48家企业平台上开展电商业务，线上交易额累计达到6500万元。
【公共服务平台建设】 创新服务模式，配合市场监管、科技、税务、金融、民发等部门，建立起以技术支持、信用担保、税务咨询、市场开拓、人才培训、创业辅导、信息服务等为主要内容的社会服务体系，合力为民营经济持续健康发展搞好服务。至年底，全县拥有省级创业辅导基地2家，省级中小企业公共服务示范平台1家，省级“一企一技术研发中心”10家，省级“一企一技术创新企业”6家。
【中小企业公共服务中心】 按照省、市建设县级服务平台的要求，利用社会力量，组建中小企业公共服务中心，并不断提升服务能力，为中小企业提供“线上和线下”全面服务。在管理咨询、财税筹划、项目策划、高企认定等方面，为50余家企业提供个性化服务。服务中心与济南政和、鲁东技校、沪农商银行、商业银行、润银小贷公司等单位建立常年合作关系，逐步实现一条龙服务。成功申请国家和省、市级无偿财政扶持资金2000多万元；先后帮助东顺集团、九鑫工具、鲁翔包装、光大肥业、光大科技等企业成功申报高新技术企业；帮助九鑫日化、新东岳集团成功申报国家驰名商标等荣誉称号。
【招商引资】 浩源光伏发电项目，为民发局招商引资项目，列为全县重点项目推进。利用接山镇蔴子峪村闲置山坡荒草地613亩，铺设8万块250Wp多晶硅光伏组件，总装机容量20MWp，采用分块发电、集中并网方式，经35kV变电站升压后并入山东电网。于2016年6月并网发电。项目运营期25年，年发电量2505.36万千瓦时，年销售收入4.67亿元，发电利润总额1.98亿元，年上缴税金499.61万元。项目所在村增加集体收入，解决当地用工50余人。每年可节标煤11297.61吨，二氧化碳减排27880.48吨，二氧化硫减排838.93吨。2016年，市委市政府列为重点观摩项目，组织全市相关部门和企业观摩后，对该项目的经济和社会效益给予肯定。
【组建产业协会】 注重引导企业抱团发展。重点培植绳网、矿山机械、五金工具三大特色产业，并成立产业协会。县政府组织部分小微企业主和经济能人到惠民、博兴、寿光等地参观考察，学习先进地区发展经验，重点学习组建和发挥产业协会作用的经验。组织小微企业到县内大企业对标感受学习，取得明显效果。其中，绳网产业在县民发局引导和帮助下，规划建设了银山绳网产业园。龙头企业高盛工贸，是一家生产经营特种绳索的外向型企业，由于规模小，无法满足市场需求。县民发局帮助企业策划发展加工网点联合生产、集中贴牌包装营销的方案。至年底发展加盟网点23家，年产量达到3000吨。东平绳网以“品种齐全、质量可靠、信誉良好、经济环保”赢得市场，近百名农村能人实现创业梦想。但鉴于业户间缺乏良好沟通和抱团发展协调机制，县民发局协调成立东平绳网产业协会，有50多名理事和20多家绳网加工从业者参与其中，负责信息沟通和利益协调，为产业发展保驾护航，确保绳网产业健康稳步发展。
（徐 青）