第二节 东平经济软实力

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如果说“粮食大县”“畜牧业大县”
“淡水鱼产品大县”“矿产资源大县”“旅游资源大县”“橡胶轮胎”“东平湖”牌尿素、扳手工具”“生活用纸”等“名片”代表东平社会经济快速发展的“硬件”的话,那么“全国水利风景名胜区”“全国科技进步先进县”“全国粮食生产先进县”“国家园林县城”“东平县被划入中原经济区”“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“获批全国第二批农村改革试验区”“山东省生态农业示范县”“被国家财政部列为村集体经济发展试点县”“东平县享受国家对中部地区的支持政策”“全国水库移民后期扶持工作先进县”“山东省精准扶贫东平湖库区移民避险解困试点县”等则是东平社会经济发展的“软件”。正是这些“软实力”,给东平社会经济发展插上高速运转的“引擎”。
全国水利风景名胜区
2010年9月,东平湖被国家水利部授予“全国水利风景名胜区”称号。东平湖是中国古典名著《水浒传》故事的主要发生地,是昔日“八百里水泊梁山”的唯一遗存水域。自然景观优美,历史文化底蕴深厚,是首批省级风景名胜区。2004年后,县委、县政府主打东平湖牌,先后实施各类基础设施、旅游景点等开发性项目2478个。景区内建设起水浒影视城、六工山水浒大寨、戴村坝博物馆、腊山国家森林公园、城市湿地公园等一大批极具影响力的景区景点,完善了景区配套设施和服务功能,东平湖成为集文化体验、风情展示、休闲度假、宗教祭祀、影视拍摄、游客集散于一体的综合性旅游服务区。
全国水库移民后期扶持工作先进县
2006年始,县政府成立东平县水库移民后期扶持工作领导小组,印发《东平县移民后期扶持项目管理实施细则》《东平县移民后期扶持资金使用管理实施细则》。至2015年,全县累计发放移民直补资金10.40亿元,实施后期扶持项目2390个,拨付移民资金2.80亿元。东平县被国家人社部、发改委、财政部、水利部表彰为全国水库移民后期扶持工作先进县。
全国科技进步先进县
2011年,全县完成高新技术产业产值130亿元,同比增长49.4%,占规模以上工业总产值的比重为22.53%,比2010年增长2.44个百分点。2012年,东平县再次被评为全国科技进步先进县。
国家园林县城
自2010年始,东平县大力开展“创建国家园林县城”活动,实施“显山露水增绿”工程,全力打造城在林中,路在绿中,房在园中,人在景中,三季有花,四季常青的城市绿地系统。稻屯洼国家城市湿地公园、清河公园、佛山公园、人民公园相继落成,为城市建设增添了新景观,成为市民休闲的天然氧吧。按照500米绿地服务半径的要求,先后建设平湖广场、白吉河游园等20余处绿地,总面积195万平方米。各公园布局合理,乔、灌、花、草层次分明,充分展现了“山水环城、生态绿城、古韵名城”的城市特色。2011年,城市绿化覆盖率达到44%,人均公共绿地面积17.6平方米。2012年1月,东平县被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林县城”。
东平县被划入中原经济区
2012年8月8日,东平县正式被划入中原经济区。中原经济区战略定位为:国家重要的粮食生产和现代农业基地,全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区,全国重要的经济增长板块,全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽,华夏历史文明传承创新区。东平县被纳入中原经济区,为“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平”提供了发展平台,也将开创东平跨越发展新纪元。
全国休闲农业与乡村旅游示范县
东平坚持科学规划、有序发展的原则,制定《东平县休闲农业与乡村旅游发展规划》,重点培育水上乐园、稻屯洼湿地、祝家庄、宋家庄、潘孟于、浮梁村等一大批前景好、效益好的休闲农业与乡村旅游点。依托东平湖,积极开发乡村湿地游和采摘游。开发民间工艺品、旅游商品,水浒人物雕像、雕刻、108将莲子彩绘、齐鲁第一佛碳雕等荣获山东省旅游商品十佳品牌。全县有5个乡镇获“山东省旅游强乡镇”、4个村获“山东省旅游特色村”,发展农家乐45家,其中荣获“好客山东农家乐”四星级6家,三星级12家,二星级27家。2015年,全县接待国内外游客450万人次,实现旅游综合收入33.5亿元。2012年,东平县被农业部、国家旅游局确定为全国休闲农业与乡村旅游示范县。
东平县获批全国第二批农村改革试验区
2014年12月4日,在全国农村改革试验区工作会议上,农业部、中央农村工作领导小组办公室等13部委联合下发《关于第二批农村改革试验区和试验任务的批复》,东平县跻身全国第二批农村改革试验区,是山东省获批的两个县级试验区之一。东平县承担“农村集体产权股份合作制改革试点”的任务,旨在探索赋予农民更多财产权利,明确财产归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。
全国粮食生产先进县
2014年12月23日,农业部在全国农业工作会议上通报表扬311个粮食生产先进县,东平县榜上有名。这是东平县自2010年荣膺全国粮食生产先进县之后第四次获此殊荣。县政府制定《东平县优质粮食高产创建活动实施意见》。建立小麦、玉米主要粮食作物“十、百、万”高产创建示范田。其中,小麦“十亩攻关田”“百亩丰产方”和“万亩示范片”亩产分别达到701.13公斤673.5公斤和624.31公斤;玉米“十亩攻关田”“百亩丰产方”和“万亩示范片”亩产分别达到902.48公斤、817.4公斤和815.13公斤。全县小麦、玉米良种普及率达到100%,种子包衣率达到100%,配方施肥面积达到130万亩以上,粮食主推技术到位率达到90%以上。全县规模以上农业龙头企业发展到158家,市级重点龙头企业发展到69家,省级重点龙头企业发展到4家。实现主营业务销售收入150亿元,带动形成粮食、油料、食用菌、蔬菜、苗木花卉、麻鸭、水产等重点产业和主导产品集群。发展各类农民合作社1222家、家庭农场168家。35项农产品获得“三品”认证,基地面积64万亩。实现了全县粮食生产“十一连增”。
山东省生态农业示范县
东平县围绕推广秸秆生物反应堆技术、安装太阳能杀虫灯,采取政策集成、项目集成、技术集成的方式,实行统一规划,集中投入、重点突破、分步实施,打造农业生态建设的新样板,提升农业可持续发展能力,促进农民生活条件和农村生态环境持续改善,生态农业已成为全县引领现代农业发展的新亮点。2014年12月,经过逐级申报、审核、推荐、专家评审,东平县被山东省农业厅、财政厅确定为全省生态农业示范县。
生态农业示范县项目的实施,对于进一步探索生态农业发展的新路子,推动高产、优质、高效、生态、循环农业的发展,具有较强的示范带动作用;对实现农业生产无害化,提高消费者健康水平,促进人与自然和谐发展,加快社会主义新农村建设步伐,具有推动作用。
东平县享受国家对中部地区的支持政策
2015年1月23日,国家发改委同意泰安市东平县列入中原经济区规划,在产业政策、项目布局及投资安排等方面,参照执行中部地区政策。
国家对中部地区的支持政策,除转移支付等财政政策外,主要体现在中央投资补助比例不同,中部地区大大高于东部地区,涉及农村民生工程和农村基础设施,保障性安居工程和城镇基础设施,司法基础设施,社会事业,自主创新和结构调整,生态环保等领域的建设项目。有些中央投资只支持中西部地区。此外,在产业政策方面,国家专门制定《中西部地区外商投资优势产业目录》。东平县享受中部地区有关政策后,将得到国家资金方面的更大支持,相应减轻地方投资压力,加快相关领域项目建设,促进经济社会快速发展。
东平县被国家财政部列为村集体经济发展试点县
2016年,财政部批准东平县为2016年村集体经济发展试点县。试点工作主要通过资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等形式,探索新形势下发展壮大村级集体经济有效途径,实现村级集体资产、资源、资金的保值增量增效,切实增强村集体自我发展和经济保障能力。山东省财政先后出台《关于做好扶持村级集体经济发展试点工作的通知》《山东省扶持村级集体经济发展试点资金管理办法》。东平县结合当地实际,在彭集街道选取26个工作基础较好、发展意愿强烈的村作为试点,本着因地制宜和人口规模、承包地数量和土地流转面积、集体拥有使用权的土地资源量、集体资产和收益水平,敲定了A、B、C、D四种试点类型。坚持自力更生和政策扶持相结合,积极探索多元化、多样化的村级集体经济经营形式和实现形式。试点工作按照“省抓统筹、市抓协调、县抓组织、乡抓落实、村抓实施”的分级负责机制和以县为主的原则,紧张有序的组织推进。
东平经济软实力品牌还有:
“美丽中国”十佳旅游景区、国家重点生态功能区、南北水调枢纽、省级生态功能区—东平湖
山东省首批旅游强县
省级旅游综合改革试点县
世界文化遗产中国大运河—戴村坝
全国重点文物保护单位—白佛山石窟造像
国家湿地公园—东平滨湖湿地
国家城市湿地公园—稻屯洼
国家森林公园—腊山
全国影视指定拍摄景地
中国旅游生态创新区
全国农业科技入户先进县
全国国土资源节约集约模范县
全国农机推广体系改革与建设示范县
全国水库移民后期扶持工作先进县
全国大中型水库移民避险解困试点县
全国中医药工作先进县
全国油料生产基地县
全国小尾寒羊良种繁育基地县
中国核桃之乡
全国最受欢迎自驾游目的地
“美丽中国”十佳风景区
东平滨湖湿地—山东最美湿地
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山东最佳文化旅游景区
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