1993年，州城镇个体工商户和私营企业达1629家，从业人员1500人，实
现营业额2016万元，上缴税金212万元，占镇财政收入的84.10%，个体私营经
济成为全镇经济的一个重要支柱。
1、拆关撤卡，放开搞活。破除种种限制个体私营经济发展的条条框框，折
关撤卡，实行“五放开”，即：放工所有制界限，放开工商税务管理，放开
户籍管理，放开对职工家属、离退休人员从事个体私营经济的限制，放开组
织人事管理制度。
2、加快城建步伐，增强辐射能力。以加快发展个体私营经济为落脚点，实
施农民造城战略，推动城镇建设上规模、上水平。坚持城内土地的国有权，
并通过办理城镇户口，有偿转让等途径，将城镇周围部分土地转为政府所有，
统一规划，统一安排，用于城镇建设。实行保证提供地皮、保证办理城镇户
口、保证给予城镇居民一切应有待遇、保证各项收费最低等富有吸引力的规
定，鼓励镇内外的农民或其它个人到州城兴建经营居住设施，发展以二、三
产业为主的个体私营经济。
3、干部带头，真抓实干。在完善农村工作目标管理制的同时，把发展个体
私营经济作为一项重要工作来抓。实行分解落实任务，明确考核办法，年终
考核结果与村干部的工资、奖金以及本人和本单位评选先进紧密挂钩，奖优
罚劣。完善用人制度，让既能自己富又能带领群众富的人当干部，选好发展
个体私营经济的“领头雁”。
4、转变职能，搞好服务。坚持先发展后管理，多服务少提取。对于完成纳
税任务、对人畜健康和社会环境无危害的项目一律放开。镇里成立了个体私
营经济发展办公室，对个体私营企业所上项目，做到快批快办；对威胁个体
工商户和私营企业安全，侵犯其合法权益的行为，做到快查快办，严厉打击。
（王立勇）