1991年，东平县水泥厂根据国家建材局对小水泥厂进行机立窑节能技术改造的信息，立即组织人员起草《东平县水泥厂机立窑节能技术改造项目建议书》，自下而上逐级进行了申报。同年1月15日，国家建材局科技发展司以建材技字［1991］第36号文对该厂“机立窑节能技术改造项目可行性研究报告”作了批复，批准改造投资311万元。改造内容为：对现有25×10m机立窑增加自动化控制系统，并实施窑体保湿和窑径扩大措施，生产配料采用微机控制和磨机负荷自动控制等。
按照泰安市建材局“八五”规划要求，该厂决定在国家建材局批准项目的基础上，再增加一台机立窑和一台水泥磨，到1992年形成15万吨生产规模。1991年6月19日，市建材局组织了市、县有关部门专家和负责同志20多人参加的“东平县水泥厂机立窑节能技术改造项目可行性研究报告”论证会，会议对该厂将国家建设部立项和市经委立项合二为一搞机立窑节能技改，形成15万吨生产能力的计划给予充分肯定。随后，该厂将达产15万吨的机立窑节能技术改造项目的土建工艺图纸设计，委托于北京中国建材科学研究院。同年12月初，图纸全部交付该厂，15万吨技改工程的前期准备工作已经就绪，改造进入实施。
1992年1月6日，县长赵传香带领县府有关领导来厂视察，听取了该厂生产经营和15万吨技术改造项目情况汇报。县府领导提出技术改造工程须加大力度，加快步伐，一步到位形成30万吨生产规模，提前实现“八五”规划的要求。遵照县府领导的意见，该厂经过讨论，决定调整原15万吨机立窑节能技术改造项目计划，制订年产30吨万水泥的技术改造实施方案。
1992年1月26日，李春亭副省长到东平现场办公，他在听取了县委、县政府对该厂30万吨技术改造项目的汇报后，要求对该项目进行论证，省府办公厅以（92）7号文下发了该办公会的纪要。为此，该厂特邀中国建材科学研究院和规划院的专家来厂对项目进一步研究和论证，确定了“东平县水泥厂30万吨综合节能技术配套改造工程”的新名称。
1992年5月28日，《水泥厂30万吨综合节能技术配套改造工程可行性研究报告》编制完成。6月27日，省委书记姜春云来东平现场办公，对30万吨水泥技改项目予以肯定，并提出项目所缺1500万元资金由省经委协调解决。8月2日，省经委以鲁经技改字［1992］第748号文对该项目作了批复，批准项目总投资3220万元。