1991年4月，全县村庄地籍调查在宿城乡蔡庄村进行试点。利用试点上取得的调查方法和经验，在此基础上，县政府签发了东办发［1991］34号文件，建立了领导小组。于5月20日全县村庄地籍调查工作全面展开，共抽调村庄地籍调查登记人员272人，先后进行了单位申报、村属调查、宗地勘丈、填表登记、发证、检查验收等工作。通过调查、登记、发证，加强了农村土地管理的基础工作，对于维护土地使用者的合法权益，解决宅基地的各种纠纷，安定社会秩序具有重要意义。
此调查工作，至1992年12月，全县17个乡镇已完成14个，占总乡镇数的82%；680个行政村完成571个，占84%；总宗地181，834已完成169，640宗，占933%。同时还开展了村庄地籍的建档工作，已有10个乡镇完成了建档工作，全县建档8446盒，均通过了验收合格，完成率占乡镇总数的58%以上。