1983年5月，土地管理工作由民政部门转交给农业部门。县农业局于当年8月建立土地管理站。1986年10月31日，建立东平县土地管理办公室，为副局级事业单位。1988年1月12日，建立东平县土地管理局，列政府工作部门序列，设人事秘书、财务、城乡建设用地管理、地籍管理、法规监察、行政监察、土地开发规划7科（站）编制21人。1988年底，全县17个乡镇相继建立土地管理所。全县680个行政村有644个行政村建立了土地管理委员会或领导小组，占行政村总数的94%。1993年11月9日县级机构改革，撤销县土地管理局，成立东平县土地矿产管理局，编制38人。
1993年12月乡镇机构改革，撤销乡镇土地管理所，建立了乡镇建设环保土管办公室，配备了主任、副主任。全县从事土地管理工作人员达1963人，其中县乡（镇）两级干部职工105人，村级干部1718人，基本上形成了上下贯通的土地管理网络。
全县土地管理建立以来，主要开展了以下几项工作。
（1）大力宣传《土地管理法》，深化普及全民国土观念教育。全县土地管理工作始终坚持以宣传为先导，把学习宣传《土地管理法》列入重要议事日程，作为工作的中心任务和重要措施来抓。1986年至1989年重点开展了对全民的国土观念教育。1990年至1993年，以对领导干部的宣传教育为主的同时，在全县中小学开展了国土观念教育。通过多层次、全方位的大力宣传、全县依法管地、依法用地的自觉性进一步提高，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策观念，有偿使用观念得到进一步加强，全县受教育的覆盖面达95%以上。1991年4月，被县委、县政府、县人大授予“一五”普法教育先进集体。
（2）狠抓乡镇土管机构的建设，不断提高土管人员素质。1988年全县乡镇土地管理机构建立以来，做了大量工作，在认真抓好宣传教育的同时，狠抓了机构建设和业务素质的提高。制定土地管理所的工作职责范围和评比条件。1988年至1993年培训土管人员八期，840多人次。1992年组织全省电教学习，共有57名人员参加，经全省统一考试全部合格，并取得证书。有2人获省优秀学员，5人获市优秀学员，同年全市土地管理所建设达标，有7个所均获市先进单位。
（3）坚持“开源”与“节流”并重的原则，保持耕地面积的基本稳定。全县各级积极组织开发土地后备资源，认真贯彻执行国务院《土地复垦规定》，会同各级政府编制土地开发规划，制定有关政策，坚持积极扶持、搞好服务、科学指导的方针。1988年至1993年，全县共开发复垦土地4276万亩，新增耕地1569万亩；年增加经济收入4707万元，在抓好“开源”的同时注重抓好“节流”。几年来，共审批各项非农业建设用地8197765亩；其中耕地382554亩；节约征地费1200万元。到1993年底，全县净增耕地1102万亩。
（4）加大土地使用制度改革力度，为全县经济发展服务，全县土地使用制度改革首先在农村全面推行，根据国务院国发［1990］4号文件精神，全县680个行政村全部实行了农村宅基地有偿使用，1989年至1992年全县共收取农村宅基地有偿使用费200万元，腾出空闲地03万亩。其次在宿城镇进行了乡镇企业用地有偿使用试点工作。三是对国家建设用地实行了由政府土地管理部门统一组织征地。对经营性用地全面实行了出让、转让制度。1992年至1993年共出让土地4192亩；收取出让金45万元；同时配合财政部门积极组织收取耕地占用税3680691万元。通过土地使用制度改革，加快了城镇建设步代，改善了投资环境，促进了全县经济的发展。
（5）土地管理基础工作得到进一步加强。土地资源调查工作，于1989年1月至1991年10月，历时近三年的时间，全部完成，经省验收达到国家优秀标准。查清了全县土地总面积和各类面积，编绘了土地利用现状图、权属界线图、村地籍图等各种图、表、簿。村庄地籍调查自1991年4月开始，组织270余人在全县展开，完成571个行政村，占总行政村的84%，完成169640宗地，占总宗地数的933%，建档8446盒。
（6）制度配套法规，强化执法监察。1986年至1993年，全县共制定土地管理地方性配套法规30个，并查处了一批违法占地案件，全县共查处各类违法占地6557起，占地857107亩。其中国家建设127起，占地1786亩；集体建设1452起，占地2861亩；农民建房4978起，占地392407亩；均依法进行了处理。
全县土地管理工作，1993年被评为全市土地管理先进单位。土地利用开发、地籍档案管理、法规监察等项工作走在全市前列。土地开发经验在全市推广，先后有省内的10个代表团（组）计200余人（次）前来考察学习。全县土地管理工作虽然取得了一定的成绩，但面临的土地管理形势仍相当严峻。土地资源流失严重，人多地少的矛盾还十分尖锐，人均占有耕地由1986年152亩，下降到1993年136亩。因此，保护稳定全县耕地面积，是各级政府的一项刻不容缓的任务，珍惜和合理利用每寸土地是全县人民义不容辞的义务。