银山镇为适应市场经济发展要求，在放手培育市场主体的同时，立足地
利优势，大搞了镇驻地小城镇开发建设。按照农村城市化、城乡一体化的构
想，本着高起点、高标准的原则，立足当前，着眼长远，制定了城镇建设总
体规划。整个小城镇规划面积为6平方公里，分工业、商业、文教、行政4个
小区，及“189”街道规划、“611”市场规划和“1289”建设工程等施工项
目。
“189”街道规划：即拓宽城区内：220国道（长1400米，宽45米），形成1条
经济带，8条横街道，9条纵街道。
“611”市场规划：即设立建材、水产品、粮食、蔬菜、布匹服装、日用百货
等6大批发市场，1个交易市场，1条美食街。
“1289”建设工程：即新建楼房建筑面积10万平方米，拓宽和新建路面2万米，
修建地下水道8000米，架设安装路灯90盏。
这项小城镇建设工程自1993年3月开始。为加快施工进度，银山镇党委、政府
提出了实现一流的规划、一流的设计、一流的建设、一流的效益的基本要求，
同时发动农民造城、支持农民建城、鼓励农民进城。全镇人民在镇领导的感
召下，自愿投入大量人力、物力、并慷慨解囊，踊跃捐资。到1993年底，此
工程共投资1000余万元， 拆迁旧房1545间， 拓宽、 硬化城区内“220”国道
1400米，建起各种服务楼房44幢，修建下水道2500米，基本上完成了年度建
设规划，使小城镇建设初具规模。