自1992年以来，大羊乡党委、政府立足本地交通便利，地处三县市交界
的地理优势，把乡驻地小城镇建设纳入经济发展的总体规划，并作为振兴和
带动全乡经济发展的重点来抓。从完善整体建设规划和改善基础设施条件入
手，坚持走“政府搭台，农民唱戏”的开发建设路子。把乡驻地规划为行政
区、文化科教区、商贸区、经济开发区、居民区五大建设区，新修宽40米的
南北大街3条，宽30米的东西大街5条，扩建街道3条。新建了高层楼房和供水
塔，安装开通了程控电话，完善了大羊集贸市场，使乡驻地初步达到了四通
（水、电、路、通讯）、四化（油化、硬化、绿化、供水集中化）。在改善
基础设施的同时，乡党委、政府出台了鼓励内外地农民投资开发造城的优惠
规定，吸引了众多的农民及外地客商前来投资开发。两年间，先后近100户农
民到乡驻地落户，在商贸区、经济开发区内投资建起楼房78幢，开设了加工、
修理、饮食服务、科技服务等私营个体商业项目。同时，乡里还采取多渠道、
多形式投入的办法，在行政区内新建起6幢办公楼；文化区内建起一幢教学
楼；经济开发区内新上6处企业，居民区内改建住房250套，使这一小城镇呈
现了崭新的面貌。