山东地情档案 AI 原始文本 文章：第一节 税制 资料库：宁阳县地情库 章节：宁阳县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/c93/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/c93/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/c93/section/5/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/c93/section/5/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/c93/section/5/article/531/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/c93/section/5/article/531/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    农业税制  清朝，农业税称田赋，包括丁赋。1714年（清·康熙五十三年），依1711年（康熙五十年）丁册为准，续生人丁永不加赋。1726年（雍正四年）除漕粮外，“摊丁入亩”，每1两地银摊入丁银1钱2分5厘。地丁合一，租课并入田赋。
    民国初沿清制。1913年，停漕运，改折色，地丁银改征银元。每地丁正银1两，连耗银1钱4分，改征银圆2.2元。其中省税1.8元，地方税0.4元。漕粮每石征银圆6元（2470文制钱折银圆1元）。1928年，地丁银每两改征4元，漕米每石征银圆6元。1930年，地丁银每两附征银圆2.8元，漕粮每石附征银圆5元。田赋正附合并征收。1934年，废丁漕银米名称，统称田赋。分上（半年）下（半年）两期征收。并试行正附税。
    抗日民主政府建立后，废除一切苛捐杂税。按照累进税制和“钱多多出、钱少少出”的原则，贫下中农不超过5%，富农不超过10%，小地主20%，中地主30%，大地主35%。
    解放战争时期，实行扣除免征点的办法，人均3亩地以下者扣除半亩，人均3亩以上者不扣。对新解放区实行折合小麦累进率。

    累进税率表
    表25～4
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┃每人平均    │1亩       │1.01    │1.51    │2.01    │2.51    │3.01    │3.51      │4.01    │5.01    │7.01    │10.01     │15.01   │20.01   │25.01   │30亩    ┃
┃（亩）      │以下      │至      │至      │至      │至      │至      │至        │至      │至      │至      │至        │至      │至      │至      │以上    ┃
┃            │          │1.50    │2.00    │2.50    │3.00    │3.50    │4.00      │5.00    │7.00    │10.00   │15.00     │20.00   │25      │30.00   │        ┃
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┃亩征税      │免        │3       │4       │5       │6       │7       │8         │9       │10      │11      │12.5      │14      │16      │18      │20      ┃
┃（公斤）    │          │        │        │        │        │        │          │        │        │        │          │        │        │        │        ┃
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    建国后，田赋改称农业税。并颁布农业税征收条例。1950年，全县开展土地改革，清查丈量土地，实行统一地亩制，分等划级，按照常年产量，依率累进计征，并始征附加税，附加率为正税的10%。以户为计税单位。由粮食部门代扣农业税。1952年，进行“查田定产”。改原累进率为40级全额累进制。除按负担人口扣除50公斤免征额外，再依20%的税率分夏、秋两季征收。1953年，缩小级差，将40级累进制改为24级累进制。1958年，根据《中华人民共和国农业税条例》，废累进制，为评产计征比例税制。以生产队或生产大队为纳税单位。1961年，提高征购价格，每公斤标准粮上调为0.232元。附加税率调为正税的15%。1965年，完成纳税任务超购部分，实行奖励加价政策。“文化大革命”期间，农业税不仅征收实物，亦始征货币。每公斤标准粮价格上调为0.254元。1979年，每公斤标准粮价格提高到0.3元。1982～1985年，实行农业生产大包干责任制，按户分夏、秋两季征收。每公斤标准粮价格上调为0.4元。
    工商税制  清末，经济萧条，工商税少，以杂税课程银、牛、驴税银、牙杂税银、当税银、匠银为多。
    民国初沿清制。1919年，税种始分国税、省税、县附捐三种。国税有契税、烟税、酒税、烟牌照税、营业税、印花税。省税有牙税、牲畜税、屠宰税、油税。县附捐有契纸附捐、公益捐、商店捐、杂捐、公产捐。
    解放后，废除旧的苛捐杂税，建立人民税收制度，实行统一税政。1951年1月，根据政务院颁布的《全国税收实施要则》，按“合理负担”原则，几经调整改革税制，简化合并税种，降低税率，减轻人民税收负担。所征工商税有货物税、印花税、屠宰税、工商营业税、存款利息所得税、交易税、车船牌照税7种。工商所得税，始按14级全额累进税率计征，后改为21级全额累进税率征收，税率5～30%利息所得税，分3个税目，5个税率。屠宰税按牲畜头数或售额计征，税率10%。牲畜交易税，按成交头数或成交额计征，税率5%。车船使用牌照税，分兽力车、乘人车、货车等8种车辆，每辆一年最低税额2元，最多20元。同年7月，简化调整税种、税目，货物税由1136个税目，简并为358个，最低税率为5%，最高为80%。印花税由30个项目调整为25个。同时降低所得税率。1953年，修整改革税制，简化货物税，修订工商营业税，试行商品流通税，税目22个，税率25个，最低税率10%，最高为50%。1956年，始征文化娱乐税，税目2个，税率2个，剧团税率为2%，电影税率为5%。1958年，进一步调整改革、简化合并税种，把商品流通税、货物税、工商营业税、印花税并入工商统一税，分3类，81个目，153个税率。1959年，停征利息所得税。1960年，盐税交税务部门征收，按地区实行差别税率，或按不同产区规定不同固定税额。1962年，始征集市交易税，主要分7类，少数价格特高的产品税率为15%，家庭手工业产品为5%。1963年，调整降低工商所得税率，个体经济由21级调为14级全额累进税率。合作商店由21级简并为9级超额累进税率。交通运输合作社、手工业合作社由21级简化为8级超额累进税率，税率7～62%。1965年，停征文化娱乐税和集市交易税。1973年，调整改革税种，工商统一税改为工商税，分4大类，44个税目，44个税率。屠宰税率下调为4%。1979年，调低支农物资和人民生活必需品税率，化肥、洗衣粉、建筑用瓦由12%下调为5%，布面胶鞋由18%降为5%。停征车船使用牌照税。1983年6月1日，国营企业和部分县营企业实行第一步利改税，适当扩大征税项目，新征建筑税、增值税，分甲乙两类，12个税目，13个税率。国家能源交通重点建设资金，有5个税目，按当年收入1%纳税。1984年10月1日，县营企业全部实行第二步利改税。小型企业划分标准适当放宽，调低8级超额累进税率级差起征点，企业纳税负担减轻。是年，并调整税种，改革税目，始征工农业产品税，共25类，270个税目，352个税率。消费品、奢侈品、贵重高档产品的税率60%，支农产品和人民生活必需品税率为3%。营业税从工商税中划出，单列税种，11个税目，24个税率。1985年，始征全民企业、集体企业奖金税，税率4个，最高税率为300%。城市建设维护税，税目3个，税率1～7%。
    附：伪县公署征收田赋附捐情况
    1939年，伪县公署田赋每两又加征联银券（下同）3.9元。1941年以田赋正附税为准，按地区等价征收小麦或杂粮。1942年，田亩以市亩计算，分等课税。以田赋正附税总额为准，每元又加征小麦2斗。按全年田赋总额再加征省临时附捐1元。1944年，每征田赋1元，带征地方临时附捐21.4元，临时附捐是田赋的23.9倍，每亩征粮多达150斤以上，维护巨大军费开支。
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