清朝实行中央集权的财政体制，上解留用数额由清廷规定。
民国初沿清制。1919年，分中央、省、县三级财政，分级管理，自求平衡。
1930年，整理地方财政和赋籍，完善县级预算制度。
抗日民主政府建立后，地方财政自筹自给、分散管理。1943年改为收入全部上缴，支出据实报销。
1949年，实行高度集中的财政体制，一切收支均由中央统一规定。收入全部上解，支出月底持原始凭证到上一级财政单位报销。
1953年，财政划分为中央、省、县三级。县收入按比例分成，支出实行包干，始有一定机动财力。
1958年“大跃进”时，试行财权下放到公社，国家财政同公社财政混为一体，出现“一平二调”，吃财政“大锅饭”的局面，国家财力过于分散。
1959年，县收回公社财权。实行总额分成，一年一变，当年结余全部上缴。
1964年，实行“收支挂钩，总额分成，比例包干，三年不变”的财政体制，超收、节支自行安排，少收多支自求平衡。
“文化大革命”时期财政体制几经变化。1968年改为收支两条线，收支不挂钩。1969年，恢复收支挂钩，重新实行总额分成。1971年，改收支挂钩为“定收定支，收支包干，保证上缴，结余留用，一年一变”。
1978年中国共产党的十一届三中全会后，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”，以上年基数为基础，增收部分按比例分成，完成上缴任务，多收多支，少收少支。
1979年，对县办工业实行企业利润留成。
1980年，实行“划分收支，分级包干，定额补助，分灶吃钣”的新财政体制。除工商税按比例上解外，其余收入全部留县。上级财政机关依据县里上年决算为基数，按年递增5%的幅度计算补助定额。县财政量入为出，自求平衡，安排财政预算。
1982年，按照“总额分成，分级包干，分灶吃饭，自求收支平衡”的原则，财政收入上缴省50%，地区10%，自留40%。
1985年，财政体制进一步改革，实行“划分税种，核定收支，分级包干”的办法，根据收支范围，由上级核定预算，确定上缴比例和上级补助数额，一定几年不变。
第一节 财政体制
清朝实行中央集权的财政体制，上解留用数额由清廷规定。
民国初沿清制。1919年，分中央、省、县三级财政，分级管理，自求平衡。
1930年，整理地方财政和赋籍，完善县级预算制度。
抗日民主政府建立后，地方财政自筹自给、分散管理。1943年改为收入全部上缴，支出据实报销。
1949年，实行高度集中的财政体制，一切收支均由中央统一规定。收入全部上解，支出月底持原始凭证到上一级财政单位报销。
1953年，财政划分为中央、省、县三级。县收入按比例分成，支出实行包干，始有一定机动财力。
1958年“大跃进”时，试行财权下放到公社，国家财政同公社财政混为一体，出现“一平二调”，吃财政“大锅饭”的局面，国家财力过于分散。
1959年，县收回公社财权。实行总额分成，一年一变，当年结余全部上缴。
1964年，实行“收支挂钩，总额分成，比例包干，三年不变”的财政体制，超收、节支自行安排，少收多支自求平衡。
“文化大革命”时期财政体制几经变化。1968年改为收支两条线，收支不挂钩。1969年，恢复收支挂钩，重新实行总额分成。1971年，改收支挂钩为“定收定支，收支包干，保证上缴，结余留用，一年一变”。
1978年中国共产党的十一届三中全会后，实行“定收定支，收支挂钩，总额分成，一年一定”，以上年基数为基础，增收部分按比例分成，完成上缴任务，多收多支，少收少支。
1979年，对县办工业实行企业利润留成。
1980年，实行“划分收支，分级包干，定额补助，分灶吃钣”的新财政体制。除工商税按比例上解外，其余收入全部留县。上级财政机关依据县里上年决算为基数，按年递增5%的幅度计算补助定额。县财政量入为出，自求平衡，安排财政预算。
1982年，按照“总额分成，分级包干，分灶吃饭，自求收支平衡”的原则，财政收入上缴省50%，地区10%，自留40%。
1985年，财政体制进一步改革，实行“划分税种，核定收支，分级包干”的办法，根据收支范围，由上级核定预算，确定上缴比例和上级补助数额，一定几年不变。