集市布局 1850年(清·咸丰元年),境内共有集市21个,即县城西关、古城、孙村集、王家楼、西疏、黄茂、东王卞、大伯、临邑、白马庙、茅庄、高城屯、蒋家集、太平、东庄、南驿、葛石店、韦周、石碣集、龙岗、香寺。1942年2月,太平、东庄、南驿划归泰宁县。至1949年集市未增减。
1952年,撤销孙村集、王家楼、黄茂、东王卞、临邑、韦周、龙岗、香寺等集市,保留大孟、东疏、王卞、泗皋、开元寺、伏山、陈家店、樊家营、花观、柳沟、乱石、乡饮12个集市。1955年,全县有22个集市。其中,大集5个,中集8个,小集9个。多数5日1集,城关2日1集,开元寺5日2集。1956年3月撤销徂阳县,华丰、东庄、南驿区划归宁阳县,增设太平、华丰、东庄、谷堆、南驿、泗旺集。全县集市共28个。
1955年全县集市一览表
表24~1
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃集名 │集期(夏历) │集名 │集期(夏历) ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃城关 │双日 │茅庄 │一、六 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃古城 │三、八 │高城屯 │三、八 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃大孟 │五、十 │陈家店 │四、九 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃东疏 │二、七 │樊营 │二、七 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃大伯 │四、九 │蒋家集 │二、七 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃西疏 │四、九 │花观 │四、九 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃王卞 │二、七 │柳沟 │三、八 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃泗皋 │四、九 │葛石店 │二、七 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃开元寺 │一、二、六、八 │乱石崖 │一、六 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃白马庙 │二、七 │石碣集 │四、九 ┃
┠─────────┼──────────┼──────────┼──────────┨
┃伏山 │一、六 │乡饮 │二、七 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
“文化大革命”期间,正当的集市贸易被当作“资本主义”批判,限制农民赶集,每个公社把各集日规定在同一天。1978年后,发展商品经济,先后新增集市16个,即刘茂、黄山、玉皇山、云山、苏楼、前望峰、高桥、添福庄、崔村、石崮、崔解、东营、湖村、王府、崇化、韦周集。
1985年,全县集市发展到45个,其中大集9个(天天集1个,5天2集8个),中集20个,小集16个。多数乡镇有集市2个,个别大乡镇3个。
1985年全县集市一览表
表24~2
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃集名 │集期(夏历) │集名 │集期(夏历) ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃城关 │天天集 │添福庄 │二、七 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃古城 │三、八 │蒋家集 │一、二、六、八 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃大孟 │五、十 │花观 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃东疏 │一、二、六、八 │磁窑 │四、九 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃大伯 │四、九 │崔村 │二、四、七、九 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃西疏 │四、九 │华丰 │一、二、六、八 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃刘茂 │二、七 │东庄 │二、七 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃玉卞 │一、六 │石崮 │一、六 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃泗皋 │四、九 │谷堆 │二、七 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃黄山 │五、十 │崔解 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃玉黄山 │五、十 │东营 │四、九 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃白马庙 │二、七 │湖村 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃云山店 │ 五、十 │沈家庄 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃ │ │南驿 │二、五、七、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃开元寺 │一、三、六、八 │王府 │一、六 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃伏山 │二、四、七、九 │泗望 │三、八 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃苏家楼 │五、十 │葛石 │二、七 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃茅庄 │一、六 │柳沟 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃前望峰 │五、十 │乱石崖 │一、六 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃堽城屯 │三、八 │石碣集 │四、九 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃陈家店 │四、九 │韦周 │五、十 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃高桥 │五、十 │崇化 │三、八 ┃
┠─────────┼───────────┼─────────┼──────────┨
┃樊家营 │二、七 │乡饮 │一、三、六、八 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
集市管理 清末、民国期间,集市贸易由秤斗牙行管理。建国后,陆续取消秤斗牙行。1951年,成立市场交易管理所,管理市场,改造经纪人。并留用25名表现好的经纪人帮助管理、整顿重点集市,打击不法商贩,保护守法经营。1953年,根据国家统购统销政策,控制粮食、棉花市场,禁止私商贩运。1955年,县人民委员会规定,当年统购统销任务完成后,方能开放粮食市场,夏粮市场6月上旬关闭,10月开放;秋粮市场9月上旬关闭,12月底开放。1956年5月,撤销市场交易管理所,市场管理交区、乡管理。1957年7月,市场交易管理所恢复,流通渠道活跃,市场物资丰富,价格稳定。1959年,国民经济进入困难时期,物资紧张,物价上涨,市场一度萧条。1960年,粮食、棉花、油料等主要农产品只准卖给国家,其他农副产品在完成国家交售任务后,方可到市场上自由交易,不得转手倒卖。1961年,贯彻落实国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针,农村经济复苏发展,市场开始活跃。市场管理根据“活而不乱,管而不死”的方针,重点整顿较大集市,加强中、小集市的管理,鼓励、保护贸易人员。到1964年7月,集市贸易已恢复正常,上市品种有230多种,平均价格比1963年下降72%。其中,肉、禽、蛋价格下降46.5%,蔬菜类价格下降25%,粮食价格下降43.4%。1965年,上市品种达500余种。除个别品种价格略高于国家牌价外,大部分品种价格接近国家牌价。
1966年“文化大革命”开始,集市贸易受到严重冲击。集日减少,集期拉长,统一集日,管理人员分散,大集管不好,中集管不了,小集无人管,黑市抬头。1976年上半年,泰安地区、宁阳县以鹤山公社为试点,学习所谓哈尔套赶社会主义大集经验,凡全民、集体商业经营的商品,不准私人经营。各村都搞“五组二店”,即加工组(社员农副产品加工不出村)、蔬菜组(社员吃菜不出村)、修理组(维修服务不出村)、建房组(社员修房建房不出村)、储蓄组(社员存款、贷款不出村)和商店(百货、副食店)、粮店(粮、棉、油不准上市)。致使鹤山公社的集市仅有季节性的秧苗出售,其他物资只能暗地成交。是年,全县集市贸易成交额2070万元。
1978年后,以经济建设为中心,实行计划经济与市场调节相结合,市场管理走上为经济建设服务的轨道,市场逐步活跃,经济日益繁荣。城关集由双日集改为天天集,东疏、开元寺、伏山、蒋家集、华丰、南驿、崔村、乡饮集,由5天1集,改为5天2集,上市品种、赶集人数和成交额日益增多。集市贸易管理部门因势利导,加强管理,利用多种形式宣传集市贸易政策和规定,保护守法经营,取缔投机倒把与违法经营,根据上市品种,开拓市场,按类划区,分片经营。1985年,进一步贯彻对外开放,对内搞活的方针,更新观念,转变作风,强化服务意识,在全县各集市设立消费者服务台、咨询处、公平秤、公平尺和市场示意图。先后投资9.6万元,建立固定销售棚1267平方米,固定售货台880平方米。入市经营者均编号定位,按类入区,对号摆摊。市场配有卫生检查员,禁止出售腐烂变质饮食和病禽,维护消费者利益。工商管理人员实行划片包干责任制,明确收费标准,禁止乱收费、乱罚款,依法管理市场。对欺行霸市,哄抬物价,掺杂使假,短秤少尺行为和假冒伪劣商品,轻者予以批评教育,重者给予罚款、没收或销毁。全县市场管理工作初步形成管理好、宣传好、秩序好、卫生好、服务好的局面。同年,全县集市贸易成交额达3234.48万元。
物资交流会管理 物资交流会源于山会、庙会和骡马大会。清末民初,全县共16处,山会、庙会、骡马大会,历史悠久。1948年宁阳解放前夕,只剩县城东关天齐庙会、西关火神庙会、玉皇庙会、禹王庙会、大伯会、黄粱子会和沙庄骡马大会、堽城骡马大会。山会、庙会有严重的迷信色彩。骡马大会属物资交流性质,会期有牲畜、生活用品、日用家俱、农具上市交流。
建国后,山会、庙会禁止封建迷信活动,形成物资交流会。县工商管理部门按照群众习惯和季节统一排列会期。物资交流由各区市场管理所组织,分行划市,合理收取交易税。1954年,全县有9处举办物资交流会,交易总额43万元。“文化大革命”期间,所有物资交流会被取消。1979年,县革命委员会决定恢复物资交流会,当年在7个较大集市举行第一次春季交流会。其中,以城关物资交流会规模最大,大会交易额136.27万元。1982年县政府决定,9个公社中的17个物资交流会为年度例会,以县工商管理局为主建立物资交流会筹备委员会,统筹全县物资交流大会,由工商所具体管理。交流会期间,在当地政府领导下,组成有公安、税务、供销、工商管理、工业、卫生和驻地大队参加的大会办公室,负责日常工作。会期经公社管理委员会同意,由工商所呈报县物资交流大会筹备委员会统一确定日期,统一印发广告。1985年举办物资交流会25个,其中春季12个,秋季12个,大牲畜交流会1个,均有邻县商户参加,并聘请文艺团体助兴。交易额达372万元。
清末民初山会、古庙会、骡马大会一览表
表24~3
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┓
┃会名 │地址 │会期(夏历) │会名 │地址 │会期(夏历) ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃火神庙会 │县城西关 │正月十六 │石碣集会 │石碣集 │四月初八 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃伏山会 │伏山 │正月十六 │王卞会 │王卞 │四月初八 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃圣姑堂庙会 │华丰 │二月十五 │禹王庙会 │堽城坝 │四月十八 ┃
┃ │圣姑堂庙 │十月十五 │ │ │ ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃沙庄会 │沙庄 │三月初三 │堽城会 │堽城屯 │四月十八 ┃
┃ │ │ │ │ │十月十八 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃蚂蚱庙会 │县城南关 │三月初九 │华佗会 │县城北关 │四月十八 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃大伯会 │大伯 │三月初九 │泗皋会 │泗皋 │十月初八 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃云山会 │云山 │三月十五 │玉皇庙会 │东庄玉皇堂山 │十月十六 ┃
┠─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┨
┃天齐庙会 │县城东关 │四月初二 │黄梁子会 │ 大孟 │十月二十五 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┛
1985年春、秋季物资交流会一览表
表24~4
┏━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┓
┃会名 │时间(夏历) │会期 │会名 │时间(夏历) │会期 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃城关会 │二月初六至十二 │7 │白马庙会 │九月初七至十四 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃白马庙会 │二月十二至十九 │8 │黄山会 │九月十五至二十 │6 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃蒋集会 │二月十六至二十一 │6 │茅庄会 │九月十六至二十三 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃葛石会 │二月二十二至二十九 │8 │西疏会 │九月十九至二十四 │6 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃西疏会 │二月二十五至三十 │6 │蒋家集会 │九月二十一至二十八 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃开元寺会 │二月二十六至三月初三 │8 │开元寺会 │九月二十一至二十八 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃茅庄会 │二月二十六至三月初二 │7 │大伯会 │九月二十四至二十九 │6 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃大孟会 │三月初五至初十 │6 │华丰会 │九月二十六至十月初四 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃华丰会 │三月十八至二十三 │6 │堽城会 │九月二十八至十月初六 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃大伯会 │三月十九至二十四 │6 │云山会 │十月初二至初七 │6 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃堽城会 │三月二十八至四月初五 │8 │葛石会 │十月初七至十四 │8 ┃
┠─────────┼───────────────┼─────┼────────┼─────────────┼─────┨
┃王卞会 │四月初一至初八 │8 │城关会 │十月十六至二十二 │7 ┃
┗━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┛
查处投机违法活动 1948年解放前,境内经济萧条,物资匮乏,市场混乱。曾出现一些不法私商,乘机抢购物资,哄抬物价,倒买倒卖,牟取暴利。1950年,县人民政府运用法律和行政手段,通过国营商业部门调剂物资供应,平抑物价,稳定市场,严厉打击投机倒把分子。1963年,全县12个公社市场管理所,均建立打击投机倒把办公室,各大队成立打击投机倒把领导小组,全县组成645人的打击投机倒把队伍,共查处投机倒把案件311起。其中较大案件136起,非法贩粮千公斤以上的12起,贩大麻500公斤以上的11起,牟取暴利千元以上的21起。“文化大革命”开始后,投机倒把分子趁社会秩序混乱,活动猖獗,盗窃销赃增多。1968年3月22日一天即查获粮食4195公斤,化肥2535公斤,大麻500公斤,棉花134公斤,猪、羊21头,现金1481元,共查处投机倒把案件448起。
1978年后,市场管理活而不乱,管而不死,保护合法经营,取缔违法活动,打击投机倒把,市场繁荣。少数人趁改革之机,走私贩私,扰乱市场,亦时有发生。1981年查获贩卖票证、走私手表、油料、自行车投机违法案件1463起。1982年根据全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济罪犯的决定》,全县共查处投机倒把违法案件299起。其中投机倒把案件63起,一般违法案件236起,罚没款1O867元。1983~1985年,全县共查获走私手表、假商标、冒牌自行车、黄色磁带、汽车投机违法案件2163起。其中,千元以上的大案2起,投机倒把案件32起,一般违法2129起,罚没款22690元。