山东地情档案 AI 原始文本
文章：第三节  计划管理
资料库：宁阳县地情库
章节：宁阳县志

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===== 原始正文（以下内容未经加工） =====
<div class="txt"><pre><font size="3">

    1949年3月供销社成立时，无完善的计划管理制度和措施，计划统计工作由会计兼做。1952年，国营、供销商业开始实行计划管理。计划管理主要由商品流转计划、财务计划、劳动工资计划、企业发展、运输和饮食服务计划等。编报程序是“自上而下的控制，自下而上的汇总上报”，计划与业务经营时有脱节。1953年，计划管理改为“自下而上编制上报，自上而下审批”，计划与业务经营脱节现象得到克服。1957年，计划按指令性指标、调剂性指标、参考性指标分类掌握。
    “文化大革命”期间，片面强调指令性计划，无视企业承受能力和市场信息反馈，企业虚报、假报完成计划，表面盈利，实际亏损。
    1978年后，逐步恢复和健全计划管理制度。1980年，贯彻以“计划经济为主，市场调节为辅，统一计划，分级管理”的方针，指令性计划范围逐步缩小，指导性计划和市场调节范围扩大，季度计划取消，只编报年度计划。1983年，企业推行经济责任制，普遍采取“利润计划与费用计划挂钩”、“企业效益与个人收入挂钩”的方法，将利润和费用指数分解落实到每个职工身上，平均主义的“大锅饭”被杜绝。至1985年此种方法未变。

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===== 原始正文结束 =====