建国前，土地买卖自由，宅基可自行处理。官府、团体建房使用土地随意圈占。1951年土地改革后，房地产确权发证，不得随意占用，但允许买卖。1956年农业社会主义改造完成，宅基地为集体所有，不允许买卖。土地征用统一管理始于1959年，由民政局承担。用地单位将目的、数量、投资额等报县人民委员会审批。年，县人民委员会决定：“自1960年起，所征用土地，不论数量多少，必须做出用地规划报请县人民委员会审批。国家建设征用土地，必须严格征地手续，应先征后用”。1972年经检查，征而未用、擅自占用350亩，县革命委员会提出严肃批评，12个单位补办征地手续。1978年后，对高产、稳产田一般不再征用。1982年，土地管理工作移交农业局办理，并规定：任何单位和个人，未经批准，不准随意占用土地，业已征用的土地，只有使用权，不准自行交换转让、出租、买卖。
征用有收益耕地，偿费标准以最近三年农作物亩产总值的4倍，青苗费按一季产值补偿。居民生活安置补助费，按年产值的5倍补费。新建房院与原拆迁面积相等。1959～1985年共征用9314亩，占全县总面积的0.055%。
1959～1985年土地征用审批表
表21～2
┏━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
┃年份 │批准亩数 │年份 │批准亩数 │年份 │批准亩数 ┃
┃1959 │6 │1968 │487.96 │1979 │529.13 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1960 │258 │1970 │499.41 │1980 │705 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1963 │248.68 │1971 │766 │1981 │49.98 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1964 │157.86 │1972 │562 │1982 │700.91 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1965 │923 │1975 │573.5 │1983 │733.17 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1966 │225.25 │1976 │546 │1984 │298.54 ┃
┠─────┼───────┼──────┼──────┼──────┼──────┨
┃1967 │149.69 │1978 │384 │1985 │510 ┃
┗━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛
