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第四节 邮政业务

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信函 清末,驿站以传递官府奏折、公文为主,兼传递民间信件。1906年(清·光绪三十二年),邮政代办所办理信函业务为主。1919年后,主要办理信函、明信片、印刷品、贸易契、快信等业务。
1949年,邮政业务有信函、明信片、印刷品、货样、贸易契、盲人读物6种。其中信函分为快信和平信。1950年增加能装现钞和有价证券的保价信函。1952年,取消快信与平信的区别。1956年,增加银行挂号信函,为联行专用。1960年,因现钞保价信函流弊甚多而废止。同年,增办特种挂号信。信内可装粮票、油票、布票、户口转移信和共青团关系信等。
1951~1968年,解放军战士免费邮寄平信,1968~1983年,改为照章收费制。1984年恢复免费邮寄平信制度。
1985年底,进出口函件228.56万件,是1949年进出口函件的56.5倍。
机要信函 明清时期,军政机要公文皆由驿站传递。1919~1948年,县政府接到上司邮发的军政要文,由邮局局长送交收文机关。战时邮局收到的机要文件由交通员投送。
建国后,机要信件由县委交通班办理。1957年4月,县委将机要业务交县邮电局,是时,每日早晨7时由兖州邮电局派机要员来宁阳交换机要文件,只办理县级机关机要信件的收投业务。次年,办理机要信函2555份。
1962年,机要信函业务扩大到公社一级,由县邮电局派机要员办理业务。1970年,将机要业务收归县革命委员会,1973年又交县邮电局。1976年中断兖州—宁阳的机要信函运递,改由泰安邮电局机要科派人在磁窑接送机要信件,宁阳—磁窑邮运汽车司机将机要文件接至县邮电局。1978年,办理机要信函2248份。1985年,办理进出口机要信函7209份。
包裹 1900年(清·光绪二十六年),县华新银号邮政代办所始办包裹业务。1913年增办保价包裹、大宗包裹、快递小包业务,1938年停办包裹业务。1949年,县邮政局开办国内普通包裹(一般衣物、食品、小用具等非贵重物品),每件不超15公斤。1950年开办航空包裹。1955年恢复保价包裹和快递小包业务。
1975年开放国际包裹业务。1979年,保价包裹分甲乙两类:甲类指手表、怀表、金银首饰、珠宝、玉器、外国金币等重要物件;乙类指每件超价30元的包件。甲乙类包件遇损时,邮电局照章赔偿。另有“代收货价”保裹业务,如寄有易碎、流汁物品时,加挂醒目标记。五十年代初期,年均收包裹300余件。1977~1979年,年均收3.2万余件,包裹业务量达到高峰期。市场开放后,物资流通快,各地物资充裕,物品供应及时,异地邮寄逐年减少,1985年收包裹1.08万件。
汇兑 1913年,县邮政代办所始办小额汇款。1919年办理少量邮政储金。1922~1937年,汇兑业务量逐年增大,年均汇兑金额(银元)1.5万余元。1938~1948年,汇兑业务停滞。
1953年后,办理普通汇票和定额汇票。银行和邮电局明确分工,邮电局办理私人汇款,并办理电报汇款业务。每张汇票限300元。1956年,县邮电局配1名专职汇兑检查员,主要检查汇兑手续和帐目,以防差错。1959年进口汇票由县邮电局直接检查、分发、投递、兑付。1981年,每张汇票放宽到5000元。1985年,进口汇票7.53万张,出口3.24万张。县邮电局连续5次被省邮电局评为“优胜单位”。
报刊发行 建国前,国民党时期县邮政局不办理民间报刊发行业务,只给军政机关邮寄少量国民党《中央日报》、《大华日报》。
县战时邮局无偿发行中共山东分局机关报《大众日报》、《鲁中南报》、《冀鲁豫报》,全县50份左右,多用于党政机关人员阅读。县交通人员经常深入敌后将报刊发给群众或投至敌碉堡、岗楼,用以宣传群众、瓦解敌人。
1948年,县内成立报刊代订代销处,由无偿发行改为有偿订阅。1950年,邮政局正式办理报刊发行业务。报刊有《人民日报》、《大众日报》、《农村大众》、《山东青年》、《学习》、《展望》、《农业知识》等27种,期发2600份。多数发至县、区机关和中心小学,少数发至农村。1952年,开展“红五月”发行活动。邮递员坚持上门收订,随时介绍推荐报刊。县内报刊发行量增至5921份。同时,办理代销年画、农家历等业务。曾一度出现摊派现象,次年得到纠正。1956年,报刊发至公社、生产队。同年7月,《宁阳县报》开始发行,当年发行2700份。1958年,中央主办的《红旗》杂志和山东省委主办的《新论语》相继发行。次年,《宁阳县报》发行4400份,期发量达到高峰。全年共发行各种报刊426种,期刊发行2.1万份,累计143.4万份。1966年,县内除《人民日报》、《解放军报》、《大众日报》、《红旗》、《人民画报》、《解放军画报》、《农业知识》等17种报刊继续发行外,其他报刊皆停止发行。接受宣传“文化大革命”的《活页文选》发行任务,1969年每期发行21万份,为全省之最。至1971年发行总量147万余份,是年停办。
1976年,停刊多年的其他报刊相继复刊。时因纸张紧缺,多数报刊实行限额发行,不能满足读者需要。1982年,县邮电局和各支局开展报刊零售业务,共168种,刊物有青年、文学、体育、电影、自然科学等,期发额5700~12000份。1983年取消限额,开展破季、破月收订,报刊增至2400余种。1984年,县邮电局被评为山东省报刊发行先进单位。1985年,累计发行报刊1493.11万份,为发行量最多年份。李永起被泰安市委评为先进发行员。是年,《山东科技》发行最多,成为全国发行《山东科技》过万份的40个县之一。各种报刊期刊发行量21.03万份,是1949年的69.4倍,户均1.5份。县邮电局曾派人参加中共中央宣传部召开的表彰大会,并获奖励。
国际邮件 建国初期至1976年,收寄美国、新加坡、印度尼西亚、日本、阿根廷等国和香港、澳门等地区的宁阳籍侨胞平信,年均200~300封。1977~1985年,收寄平信年均400封左右。国际邮件运递时均经特别封装,发至济南邮电局国际台。

部分年度邮政业务表
表20~2
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┃项目 │单位 │1958年 │1966年 │1978年 │1985年 │1985年比1958年增(倍) │1985年比1978年增(%) ┃
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┃出口函件 │万件 │34.31 │51.11 │93.23 │107.79 │2.14 │15.6 ┃
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┃进口函件 │万件 │34.26 │65.17 │80.74 │120.97 │2.53 │49.8 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃转口函件 │万件 │54.42 │89.25 │105.23 │313.17 │4.75 │198 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃出口包裹 │万件 │0.56 │0.89 │3.26 │1.08 │0.93 │-66.8 ┃
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┃进口包裹 │万件 │0.57 │1.21 │2.38 │2.67 │3.68 │12 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃转口包裹 │万件 │0.53 │1.2 │4.39 │4.87 │8.19 │11 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃出口汇票 │万张 │0.77 │1.85 │2.21 │3.24 │3.21 │47 ┃
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┃进口汇票 │万张 │3.25 │5.89 │7.3 │7.53 │1.32 │3.2 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃出口机要 │万件 │0.26 │0.51 │0.23 │0.34 │0.3 │48 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃进口机要 │万件 │0.41 │0.21 │0.26 │0.38 │-0.07 │46 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃报纸期发 │万份 │1.37 │0.92 │2.5 │12.52 │8.14 │401 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃报纸累计 │万份 │134.04 │183.56 │578.69 │1347.35 │9.05 │132 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃杂志期发 │万份 │0.7 │0.44 │1.58 │8.51 │10.98 │439 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃杂志累计 │万份 │9.4 │3.22 │18.89 │145.76 │14.51 │672 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃几人一份报纸 │人 │29.8 │46.5 │17.1 │3.4 │-8.75 │-80 ┃
┠─────────┼─────┼──────┼──────┼─────┼───────┼────────────────┼────────────────┨
┃刊报 │种 │426 │17 │1620 │2450 │4.75 │51 ┃
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部分年度报刊邮递情况表
表20~3
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┃项目 │单位 │年度 │1985年比1958年增(%) │1985年比1978年增(%) ┃
┃ │ ├─────┬────┬────┬────┤ │ ┃
┃ │ │1958 │1966 │1978 │1985 │ │ ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃乡镇(人民公社) │个 │11 │12 │12 │20 │82 │66.6 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃村民委员会(大队) │个 │578 │590 │590 │589 │1.9 │-100 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃订省报的乡镇(公社) │个 │11 │12 │12 │20 │82 │66.6 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃订省报的村民委员会(大队) │个 │296 │541 │590 │589 │90 │-100 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃每天投递乡镇(公社) │个 │11 │12 │12 │20 │82 │66.6 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃每天投递村民委员会(大队) │个 │ — │12 │589 │589 │ — │ — ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃当天看到省报的乡镇(公社) │个 │3 │4 │12 │20 │566 │66.6 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃当天看到省报的村民委员会(大队) │个 │ — │12 │97 │108 │ — │11.3 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃次天看到省报的村民委员会(大队) │个 │296 │391 │493 │481 │62.5 │-0.02 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃邮路总长 │公里 │1057 │1044 │1039 │1789 │69 │72 ┃
┠──────────────────────┼─────┼─────┼────┼────┼────┼─────────────────┼───────────────┨
┃邮路 │条 │24 │19 │28 │44 │83 │57 ┃
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1985年主要报刊发行表
表20~4
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┃报刊名称 │份数 │报刊名称 │份数 ┃
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┃人民日报 │2329 │红旗杂志 │2329 ┃
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┃大众日报 │6264 │农业知识 │15975 ┃
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┃农村大众 │9518 │半月谈 │10169 ┃
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┃山东科技 │59780 │支部生活 │3838 ┃
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