一、公路建设
1923年，始建过境干线公路。1934年，始建县、乡公路，皆为泥土路面，通车能力低。至建国前，公路建设发展缓慢。
建国后，开始改建公路，拓宽路基，将泥土路面改为沙土路面。1978年后，公路建设加快，沥青路面增多。1985年，全县有干线公路3条，109.5公里，县乡公路15条198.6公里，专用公路9条，18.6公里。
干线公路 济（南）兖（州）公路境内段济兖公路源于旧驿道，北经肥城县，自堽城坝入境，南至佘庄入兖州县，境内路段长26.8公里。1932年始建，1939年部分整修，1948年临时全面修复。建国后为省属跨区公路，编号“004”。1956年，整修县城～佘庄7.5公里路段。1958年冬，改建堽城坝～宁阳～佘庄路段。同年，由水利部门投资，建成堽城滚水坝。1965年截弯取直堽城坝～伏山7.5公里路段。次年，铺筑堽城坝～佘庄碎石路面。1967年5月，建成堽城坝大桥。同年，铺筑城坝～宁阳沥青表处路面，宽5.5米，厚1.5厘米。1968年，铺筑宁阳～佘庄沥青表处路面，宽6米，厚1.5厘米。1983年大修3公里，中修2.5公里。1984年大修伏山街1.7公里，宽20米，中修3公里。1985年，中修6.3公里。
蒙（阴）汶（上）公路境内段该路段西自朱茂村入境，东至石崮村入新泰县，长65.7公里。此路起源于蒋集～宁阳～汶上的古官道，其他路段全系民间小路。1934年，建成宁阳～黄茂路段，长18公里。1935年，建成新泰县孙村～磁窑路段，境内长12公里。1940年，磁窑～宁阳～汶上路段系“华北汽车公司”班车营运路线。1942年曾进行一次整修，勉强维持通车。1946年，磁窑～孙村铺筑碎石路面。建国后规定为省内跨区公路，编号“127”。1958年，整修加宽磁窑～宁阳～汶上路基，长56.5公里。次年，磁窑～宁阳段铺筑沙土路面，长40公里，宽5.5米，厚20厘米，基本上达到晴雨通车。1966年，投资5.69万元，铺筑磁窑～石桥20公里碎石（砖）路面，宽3.5米，厚1.5厘米。1975年，投资30万元，改建堽城～朱茂路基、桥涵，长26.3公里，路基宽10米，最小平曲线半径27.4米。1976年，又投资80万元改建磁窑～堽城屯路基、桥涵，长23.1公里，路基宽10米，最小平曲线半径150米，最大纵坡2.16%。1977年，投资64.28万元，铺筑堽城～朱茂地瓜石底层路面，宽7.5米，厚16厘米。1978年，投资116.8万元，改建石崮～磁窑11.8公里路基、桥涵，路基宽12米，最小平曲线半径500米，最大纵坡3.86%。同年，铺筑石崮～华丰、磁窑～堽城两段公路，共长33公里，宽7.5米，厚18厘米的地瓜石底层路面。同时，铺筑华丰～磁窑、堽城～朱茂沥青表处路面，长分别为7.9公里和28公里，宽分别为7米和8米，厚度均2.5厘米。在地瓜石底层上加铺泥灰结碎石，分别为15～30厘米和8～10厘米厚。次年9月，投资60万元，铺筑石崮～华丰、磁窑～堽城屯沥青表处路面，宽均7米，厚均2.5厘米，至此，全线皆为沥青路面。
济（南）微（山）公路境内段 北自泰安县大汶口过大汶河入境，南至河洼入曲阜县，长17公里。济（南）微（山）公路起源于古代京师（北京）至南京的旧官马大道。1923年，国民政府修建与津浦铁路平行的济（南）韩（庄）公路，其中大汶口桥至河洼路段属宁阳县境。1938年，曾在该路产石料地区铺设碎石路面，宽3.5米，勉强通车。1945～1947年，曾在该段公路上修建桥梁和漫水工程，宽7米，厚2.5厘米，承重层为石灰土整平层，厚4厘米，下铺泥灰结碎石厚8厘米，宽8米。1948年，山东省军区曾组织人力整修。
建国后，济（南）微（山）公路为省内跨区公路，编号“102”。1977年，投资23.8万元，改建南驿～河洼7.1公里路基、桥涵，路基宽10米，最小平曲线半径250米，最大纵坡4%。1978年6～8月，投资9.5万元，铺筑大汶口桥～磁窑4公里沥青表处路面，宽7米，厚2.5厘米，承重层为石灰土整平层，厚4厘米，下铺泥灰结碎石厚8厘米，宽8米。1979～1980年，投资47.%万元，改建大汶口～南驿9公里路基、桥涵，基宽12米，最小平曲线半径750米，最大纵坡2.86%，达到二级公路标准。1982年，投资73.3万元，铺筑大汶口桥～河洼新路线16.16公里的底层拳石，宽10.5米，厚24厘米。次年秋，铺筑境内17公里下灌上拌沥青路面。1984年3月被省交通厅验收为“全优工程”。
县乡公路 1937年，境内有5条公路：泰安～宁阳～济宁，境内长36公里；宁阳～汶上，境内长19公里；宁阳～曲阜，境内长14公里；宁阳～滋阳，境内长6公里。1940年，加高宁阳～汶上公路路基，修筑宁阳～开元寺公路。
建国后，县乡公路逐步由泥土路改为沙土路。1958年后，新辟宁阳～南驿、黄茂～吴村、曲阜～华丰公路。1969年，第一条专用公路宁阳县农药厂～磁莱铁路线开通。全县公路布局仍欠合理。
1978年后，采取国家投资、地方自筹、群众集资相结合的办法，动员受益乡村群众投工、投料修建公路。当年铺筑东疏公社小王庄～小孟3.1公里沥青路面时，对受益社、队实行承包责任制，公社、管理区包路段，各村各户有任务，进度快、质量好，提前竣工。1982年5月，铺筑黄茂～吴村10.5公里沥青路面，群众备车3000余辆，连夜备料运输，并自动组成450人的专业队昼夜施工，30天完成任务。1985年，有县乡公路15条，均铺筑沥青路面。其中，跨县公路3条：宁阳～曲阜，11.3公里；华丰～曲阜，10.9公里；黄茂～吴村，28.5公里。其他主要公路宁阳～南驿，32.7公里；辛店～周庄，21.8公里；黄山～东疏，14.5公里；石屯～乡饮，15公里。另有未列入养护里程的专用公路9条（含1条军用公路），共长14.4公里。乡（镇）或乡村之间宽4.5米以上的大道共长363.4公里。
1985年公路一览表
表19～1
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┃公路名称 │境内主要站、点 │路面种类 │公路等级（公里） │桥梁 │涵洞 ┃
┃ │ │ ├──────┬────┬────┬────┬────┼────┬───────┼───┬───────┨
┃ │ │ │境内总长 │一级 │二级 │三级 │四级 │座数 │总长（米） │座数 │总长（米） ┃
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┃济南微山 │磁窑、南驿 │沥青 │17 │ — │17 │ — │ — │7 │524.05 │46 │808.45 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃济南兖州 │城坝、伏山、县城、泗店 │沥青 │26.8 │1.7 │ — │25.1 │ — │6 │782.6 │23 │278.15 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃蒙阴汶上 │东庄、磁窑、蒋集、堽城、县城、东│沥青 │65.7 │ — │33 │32.7 │ — │27 │1008.45 │119 │1921.35 ┃
┃ │疏、西疏 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃宁阳南驿 │县城、葛石、南驿 │沥青 │32.7 │ — │ — │32.7 │ — │11 │327.5 │57 │605.32 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃宁阳曲阜 │宫村、乡饮、斗虎屯 │沥青 │11.3 │ — │ — │11.3 │ — │5 │122.3 │28 │279.3 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃华丰曲阜 │顺义、梅村、灵山、湖村 │沥青 │10.9 │ — │ — │3.1 │7.8 │1 │31.4 │ — │ — ┃
┃ │ │沙土 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃辛店周家庄 │代村、伏山、白马、王卡、坡庄 │沥青 │21.8 │ — │ — │21.8 │ — │3 │83 │54 │449.2 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃黄山 东疏 │黄山、山后、柳园、滩头 │沥青 │14.5 │ — │ — │14.5 │ — │2 │39 │18 │341.8 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃黄茂吴村 │黄茂、前学、后张村、泗店、马村、│沥青 │28.5 │ — │ — │20 │8.5 │5 │208.1 │24 │265.6 ┃
┃ │乡饮 │沙土 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃伏山鹤山 │耿家平、刘楼、桃园 │沥青 │12.6 │ — │ — │12.6 │ — │2 │23 │9 │106.9 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃茅庄张家崖 │石砘煤矿、陈店、乱石崖 │沥青 │14 │ — │ — │14 │ — │1 │9 │16 │193.75 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃石屯乡饮 │石集、万家村、姜家厂、乡饮 │沥青 │15 │ — │ — │15 │ — │ — │ — │19 │152 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃汶口南驿 │磁窑、南驿 │沥青 │11.1 │ — │ — │4.6 │6.5 │6 │51 │10 │119.4 ┃
┃ │ │沙土 │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃黄山中皋 │ —— │沥青 │8 │ — │ — │8 │ — │ — │ — │ — │ — ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃宁阳花园 │临邑、红庙 │沥青 │7.1 │ — │ — │7.1 │ — │3 │55.3 │16 │159.7 ┃
┠─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────┼────┼────┼────┼────┼───────┼───┼───────┨
┃柳园吕兴 │ —— │沥青 │4 │ — │ — │4 │ — │ — │ — │ — │ — ┃
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┃小王庄小孟 │庞庄 │沥青 │3.1 │ — │ — │3.1 │ — │1 │10 │3 │30.2 ┃
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┃大孔高桥 │ —— │沥青 │4 │ — │ — │4 │ — │2 │31.8 │ — │ — ┃
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二、公路养护
养护方式 建国前，无专门养护组织，每需整修道路，就临时调集民夫。建国初期，先后由县政府建设科、交通科分管养护，调集民工临时抢修。1962年，县公路站建立后，干线公路实行“工群共养”，在公路沿线均设置养路工班，配备养护工人，并由沿线村庄派出群众养路员协助养护。县、乡公路实行“群众养护”，由沿线村庄养路员组成养路队，在县公路站指导下进行工作。1984年，全县有群众养路员338人。1985年，整编群众养路队伍，保留165人，实行各种形式的养护承包责任制。一季度重点是路基养护和公路绿化，培土整修路肩边坡，补栽公路行道树，保护路肩边坡。二、三季度以养护路面为重点，集中治理残破油路，提高平整度，修复水毁路基，检修构造物，疏通排水系统等。四季度集中整理路容路貌，配齐刷新各种标志和附属设施。1982～1985年，宁阳县均被山东省交通厅命名为“好路县”。
1985年公路养护质量表
表19～2
┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━┓
┃路线 │养护里程（公里） │其中 │综合好路率（%） ┃
┃ │ ├──────┬──────┬───────┤ ┃
┃ │ │优级路 │良级路 │次级路 │ ┃
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┃总计 │308.1 │108.6 │161.4 │38.1 │87.6 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃济（南）兖（州）线 │26.8 │19.8 │7.0 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃蒙（阴）汶（上）线 │65.7 │61.8 │2.4 │1.5 │98 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃济（南）微（山）线 │17.0 │17 │ — │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃宁（阳）南（驿）线 │32.7 │2.0 │29.0 │1.7 │94.8 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃宁（阳）曲（阜）线 │11.3 │2.0 │9.3 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃华（丰）曲（阜）线 │10.9 │ — │8.0 │2.9 │73.3 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃辛（店）周（庄）线 │21.8 │ — │14.0 │7.8 │64.2 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃黄（山）东（疏）线 │14.5 │4.0 │10.5 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃伏（山）鹤（山）线 │12.6 │ — │8.0 │4.6 │63.5 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃茅（庄）张（崖）线 │14.0 │ — │13.0 │1.0 │92.9 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃汶（口）南（驿）线 │11.1 │ — │6.0 │5.1 │54.1 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃小王（庄）小（孟）线 │3.1 │ — │3.1 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃黄（山）中（皋）线 │8.0 │ — │4.0 │4.0 │50 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃石（屯）乡（饮）线 │15.0 │ — │13.0 │2.0 │86.7 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃黄（茂）吴（村）线 │28.5 │2.0 │21.0 │5.5 │81 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃宁（阳）花（园）线 │7.1 │ — │7.1 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃柳（园）吕（兴）线 │4.0 │ — │4.0 │ — │100 ┃
┠───────────────┼─────────────┼──────┼──────┼───────┼───────────┨
┃大（孔）高（桥）线 │4.0 │ — │2.0 │2.0 │50 ┃
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养护设备 1967年前，养护工具以地排车、马车、镐、锨、扫帚等为主。1968年购置“铁马—8”拖拉机2台，1970年购置12马力拖拉机6台，拼装“跃进”牌汽车1辆。1973年拼装“解放”牌汽车2辆。1975年，设置6吨位，沥青保温罐2个，在蒋集公社守安村工班建成储量500吨的沥青油库1座。1977年，购置3吨位“泰山—12”拖拉机3台，5吨位“解放”牌载货汽车1辆，沥青保温罐4个。“Z32K”型摇臂钻床1台，“B665”型牛头刨床1台，8～10吨压路机4台。1978年购置13吨位“解放”牌半挂沥青罐车2辆，7吨位沥青保温罐2个，混凝土拌合机1台，“泰山Jm—250”型摩托车1辆。1980年购置5吨位“解放”牌载货汽车1辆。12～15吨压路机1台。1985年有汽车9辆，拖拉机23台，压路机7台，摩托车3辆，油罐12个，油库1座。基本实现养路、送料、压路机械化。
养路费征收 1952年，开始征收养路费，当时由济宁市运输公司派1人驻县建设科办理征收业务。1956年，县交通科建立后，配1人兼管养路费征收工作。1962年后，县公路站配征收员1人管理养路费征收工作。征费对象主要是人力车、畜力车。1965年征收养路费3.98万元。1970年后，征收业务不断扩大，征收费额成倍增长。1978年征收66.3万元。1985年，公路站设立征收股。全县设固定征收点4处，征收员增至9人。全年征收养路费223万元，全部上缴，由上级公路管理部门统一支配，用于公路修建和养护。1964～1983年，除1981年收入大于支出外，其他年份均支出大于收入，共超支1145.24万元。1984～1985年收入大于支出，剩余116.4万元。
1964～1985年养路费收支表
表19～3
单位：万元
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┃年度 │收入 │支出 │年度 │收入 │支出 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1964 │3.51 │12.2 │1975 │23.45 │83.3 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1965 │3.98 │9.8 │1976 │38.73 │184.5 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1966 │2.89 │9.12 │1977 │51.97 │200.97 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1967 │6.05 │54.1 │1978 │66.3 │253 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1968 │3.54 │17.4 │1979 │97 │285.6 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1969 │4.24 │14.2 │1980 │102.7 │143.5 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1970 │6.54 │28.4 │1981 │102 │88.7 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1971 │8.84 │15.99 │1982 │100.2 │178 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1972 │10.23 │13.8 │1983 │143.8 │245.4 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1973 │14.85 │40.74 │1984 │150.6 │136.4 ┃
┠──────┼─────┼──────┼──────┼───────┼───────┨
┃1974 │15.06 │59.1 │1985 │223 │120.8 ┃
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工班（队）建设 1961年前，有城关、张店、辛店、守安、磁窑5处道班房，多数是租用民房或学校。1964年重建城关、辛店工班。1966年增建伏山、堽城坝工班。1968年后，在陆续新建工班（队）房的同时，翻新原有老工班（队）房。1982年实行承包责任制，东疏、西疏、张店、守安工班连续多年被泰安地区公路段命名为“全优工班”。1985年，全县有22个养路工班（队），养路里程的业务段分工明确，养护人员责任心强，养路水平明显提高。同年，有14个工班（队）被泰安市公路段评为“全优工班”，占工班（队）总数的64%。
公路绿化 1936年，县征工服役事务所组织民夫只对县道、镇道进行过少量绿化。1948年前，县、乡道路仅有部分路段有零星树株。建国后，每年春季组织群众栽植行道树，但因管理不善，成活率低。1962年后，济（南）兖（州）路段、蒙（阴）汶（上）路段基本实现绿化。1971年，全县绿化里程128.3公里。1976年绿化里程190公里，占养护里程的62%，并有不少路段栽植双行树。1985年，绿化里程达295.7公里，占养护里程的96%。
路旁绿化树种以毛白杨为主，其次有柳树、泡桐等，还有不少路段实行乔、灌木结合，灌木以紫穗槐为主。1980年，泰安地区公路段在鹤山公社桃园大队建苗圃1处，面积40亩，1984年扩建为80亩。1985年，培育毛白扬、法桐、国槐、臭椿、倒柳等10多种苗木，圃存树苗14万多株。这些苗木除满足境内公路绿化使用外，并支援泰安市及外地公路绿化用。
1967年前，干线公路绿化由国家拨苗，社队栽植，共同管理。收益70%归国家，其余归社队。1968年后，改为国家与社队各收益50%；县、社公路绿化，谁植树、谁管理、谁受益。至1985年公路绿化政策未变。
路政管理 建国前，境内无路政管理机构。1962年后，路政管理成为公路部门一项经常性工作。推行“一员三员化”管理（即是公路养护员，又是路政管理员和安全宣传员）。1970年开始，逐步设置交通指示标志和里程标志。自1981年，山东省交通厅号召开展创建“好路站”、“好路县”活动以后，县政府每年召开专门会议，安排路政管理工作。麦、秋两季，公路部门与公安、农机等部门配合，利用广播、宣传车等多种形式进行路政管理宣传教育。1983～1985年，受教育人数达50余万人次。同时采取有力措施，制止在公路上打场晒粮，尽力清除各种路障。1985年，清除各种路障200多处，拆除各种违章建筑物41处，处理损坏公路设施和行道树事故78起，搬迁集市2处，路面达到整洁美观和安全畅通。