指导方针 县政府制订五年计划，均以中国共产党的路线、方针、政策和国家计划及上级下达的标准为依据，结合当地经济形势与前期计划执行情况，由计划部门负责制订。
1949～1952年，国民经济恢复时期的计划，由各部门按照恢复发展的要求，自行提出或制订。
1953～1957年，第一个五年计划的指导方针是过渡时期的总路线，以增加生产，厉行节约，发展工业，繁荣经济为目的，为私营工商业社会主义改造做准备。1952年建设科提出《宁阳县1953～1957年粮食生产计划》，扩大耕地面积，增加粮食生产。同年12月，计划统计科根据过渡时期的总路线修订编制出《宁阳县人民政府1953～1957年国民经济发展规划》。
1958～1962年，第二个五年计划遵照党中央“统筹兼顾、适当安排、增产节约、勤俭建国”的方针，以进行大规模社会主义建设为目的。1957年2～3月，编制农业计划，5～6月编制工业、商业和文教卫生计划。整个计划突出农业县特点，大力发展农业生产。第二个五年计划执行中，开始就受到指导方针的影响，掀起“大跃进”，加之1959～1961年的自然灾害，国民经济受到严重挫折。1961年根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，调整了1962年的经济计划。1963～1965年，贯彻执行“以农业为基础，以工业为主导”的总方针，对国民经济继续实行调整。并把这三年作为第二个五年计划向第三个五年计划的过度阶段，调整农业与工业和消费与积累的比例。
1966～1970年，第三个五年计划在三年调整的基础上，继续执行“以农业为基础、以工业为主导”的总方针，实行“以粮为纲、多种经营、全面发展”。给社会主义建设提供商品粮、工业原料和副食品。全县奋斗目标定为苦干两年，力争基本改变面貌，四年实现《全国农业发展纲要》规定的生产水平，为尽快把宁阳建成社会主义大农业创造条件。
1971～1975年，第四个五年计划处于“文化大革命”后期，制订国民经济计划仍“以粮为纲”，以农业为中心，强调“在无产阶级专政下继续革命”。计划要求1972年粮食产量上《全国农业发展纲要》，亩产250公斤。工农业总产值翻一番。
1976～1980年，第五年五年计划是在“文化大革命”末期制订的，以毛泽东主席“必须在一个不太长的时间内，把我国建成一个传大的社会主义现代化强国”的指示为指针，仍强调“在无产阶级专政下继续革命”。主要奋斗目标：1977年把宁阳建成“大寒式”的县。同时建成12个“大庆式”企业。1980年，初步建成小而全的支农体系，粮、油、生猪、林业超《全国农业发展纲要》，提高出口能力，发展文化、教育、卫生、广播、体事业。1978年党的十一届三中全会后，认真总结1958～1976年计划经济的经验教训：农业生产只强调“以粮为纲”，忽视多种经营。25%的生产队年人均现金分配在40元以下，26%的生产队无现金分配；轻工业发展缓慢，只占工业总产值的29.9%。1979年根据党中央国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，确定“决不放松粮食生产，大力发展多种经营和乡镇企业”的指导思想。坚决纠正经济建设上“左”的错误，加快商品经济的发展，提高工业经济效益和轻工业生产能力，调整工业内部结构，促进科学技术进步。增加智力投资。并调整1980年的经济计划。
1981～1985年，第六个五年计划是在全党工作重点转移到经济建设上来，国民经济调整初见成效的形势下制订的。农业、工业先后推行各种形式的责任制，坚持“改革、开放、搞活”的经济方针，强调农、轻、重按比例发展，按经济规律办事。并力争提前一年完成计划，基本解决人民生活温饱问题。
方法措施 计划制订前，先由县政府提出大体方案，各基层单位草拟方案，后报计划委员会综合平衡，再由县政府主持召开有关部门会议，进行分析论证，摆前期计划执行情况，总结经验教训，分析执行计划的有利条件和不利因素及实施措施，上下结合，几经反复，逐项落实。
制订计划，一是强调准确，即符合实际；二是强调积极可靠，留有余地。1957年2月，制订第二个五年农业计划时，计划委员会首先派干部到南驿区贤村乡以半月时间作典型调查。同年5月，在确定社会集团购买力和农民购买力时，又抽调力量组成两个工作组，分赴茅庄、望峰、蒋集、爵山、沙河五个农业社和上百农户进行调查，历时月余。1979年在制订1981～1985年的第六个五年工业计划时，计划委员会配合有关部门，直接到煤炭、化工、机械、电力、轻纺等行业的基层生产单位了解情况，听取意见，把计划落实在坚实可靠的群众基础之上。
每个五年计划的制订均提前半年以上，给讨论修订留有充分余地。
第一节 计划制订
指导方针 县政府制订五年计划，均以中国共产党的路线、方针、政策和国家计划及上级下达的标准为依据，结合当地经济形势与前期计划执行情况，由计划部门负责制订。
1949～1952年，国民经济恢复时期的计划，由各部门按照恢复发展的要求，自行提出或制订。
1953～1957年，第一个五年计划的指导方针是过渡时期的总路线，以增加生产，厉行节约，发展工业，繁荣经济为目的，为私营工商业社会主义改造做准备。1952年建设科提出《宁阳县1953～1957年粮食生产计划》，扩大耕地面积，增加粮食生产。同年12月，计划统计科根据过渡时期的总路线修订编制出《宁阳县人民政府1953～1957年国民经济发展规划》。
1958～1962年，第二个五年计划遵照党中央“统筹兼顾、适当安排、增产节约、勤俭建国”的方针，以进行大规模社会主义建设为目的。1957年2～3月，编制农业计划，5～6月编制工业、商业和文教卫生计划。整个计划突出农业县特点，大力发展农业生产。第二个五年计划执行中，开始就受到指导方针的影响，掀起“大跃进”，加之1959～1961年的自然灾害，国民经济受到严重挫折。1961年根据国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，调整了1962年的经济计划。1963～1965年，贯彻执行“以农业为基础，以工业为主导”的总方针，对国民经济继续实行调整。并把这三年作为第二个五年计划向第三个五年计划的过度阶段，调整农业与工业和消费与积累的比例。
1966～1970年，第三个五年计划在三年调整的基础上，继续执行“以农业为基础、以工业为主导”的总方针，实行“以粮为纲、多种经营、全面发展”。给社会主义建设提供商品粮、工业原料和副食品。全县奋斗目标定为苦干两年，力争基本改变面貌，四年实现《全国农业发展纲要》规定的生产水平，为尽快把宁阳建成社会主义大农业创造条件。
1971～1975年，第四个五年计划处于“文化大革命”后期，制订国民经济计划仍“以粮为纲”，以农业为中心，强调“在无产阶级专政下继续革命”。计划要求1972年粮食产量上《全国农业发展纲要》，亩产250公斤。工农业总产值翻一番。
1976～1980年，第五年五年计划是在“文化大革命”末期制订的，以毛泽东主席“必须在一个不太长的时间内，把我国建成一个传大的社会主义现代化强国”的指示为指针，仍强调“在无产阶级专政下继续革命”。主要奋斗目标：1977年把宁阳建成“大寒式”的县。同时建成12个“大庆式”企业。1980年，初步建成小而全的支农体系，粮、油、生猪、林业超《全国农业发展纲要》，提高出口能力，发展文化、教育、卫生、广播、体事业。1978年党的十一届三中全会后，认真总结1958～1976年计划经济的经验教训：农业生产只强调“以粮为纲”，忽视多种经营。25%的生产队年人均现金分配在40元以下，26%的生产队无现金分配；轻工业发展缓慢，只占工业总产值的29.9%。1979年根据党中央国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针，确定“决不放松粮食生产，大力发展多种经营和乡镇企业”的指导思想。坚决纠正经济建设上“左”的错误，加快商品经济的发展，提高工业经济效益和轻工业生产能力，调整工业内部结构，促进科学技术进步。增加智力投资。并调整1980年的经济计划。
1981～1985年，第六个五年计划是在全党工作重点转移到经济建设上来，国民经济调整初见成效的形势下制订的。农业、工业先后推行各种形式的责任制，坚持“改革、开放、搞活”的经济方针，强调农、轻、重按比例发展，按经济规律办事。并力争提前一年完成计划，基本解决人民生活温饱问题。
方法措施 计划制订前，先由县政府提出大体方案，各基层单位草拟方案，后报计划委员会综合平衡，再由县政府主持召开有关部门会议，进行分析论证，摆前期计划执行情况，总结经验教训，分析执行计划的有利条件和不利因素及实施措施，上下结合，几经反复，逐项落实。
制订计划，一是强调准确，即符合实际；二是强调积极可靠，留有余地。1957年2月，制订第二个五年农业计划时，计划委员会首先派干部到南驿区贤村乡以半月时间作典型调查。同年5月，在确定社会集团购买力和农民购买力时，又抽调力量组成两个工作组，分赴茅庄、望峰、蒋集、爵山、沙河五个农业社和上百农户进行调查，历时月余。1979年在制订1981～1985年的第六个五年工业计划时，计划委员会配合有关部门，直接到煤炭、化工、机械、电力、轻纺等行业的基层生产单位了解情况，听取意见，把计划落实在坚实可靠的群众基础之上。
每个五年计划的制订均提前半年以上，给讨论修订留有充分余地。