清末，民国时期，无专门劳动、人事机构。劳动就业无人管理，失业者自谋生活门路，生活毫无保障。
建国后，事业发展，部门增多，开始设立专门的劳动、人事管理机构，并按照国家用人计划，统一招收和安置贫困社队的剩余劳力、城镇知识青年、复退转业军人、大中专毕业生，干部职工人数大量增加。1956年职工队伍4646人，1985年32218人，为1956年的6.9倍。建国初80%的职工是文盲半文盲，到1985年全部脱盲，并有72.1%的工人掌握“应知应会”技术。1952年干部队伍694人，大专文化程度的占0.14%，高中程度的占0.28%，初中以下的占99.58%。1985年有干部7454人，为1952年的10.7倍，大专文化程度的占11.5%，高中程度的占51.6%，初中以下的占36.9%。
民国期间，店员、帮工的年薪少者只够个人糊口，多者只300～350公斤小麦。建国后，干部职工的工资稳步增长。1951年，国家干部工资年人均228元（新币）。1952年，集体企业年人均300元。1956年，全民所有制年人均442元。后经多次工资调整，1985年，全民所有制年人均987元，为1951年的4.3倍，比1956年增长2.3倍；集体所有制年人均740元，为1956年的2.5倍。期间，干部职工工资建国初到1967年增长较慢，1977～1985年加快。1978年后，干部职工的基本工资比重下降，其它工资比重上升。
建国前，工商业主、资本家，只顾榨取工人的劳动成果，工人的劳动条件恶劣，生命安全无保障。建国后，贯彻劳动保险条例，注重安全设施和生产条件的改善，劳动强度下降，干部职工的福利标准亦日益提高。
第十编 劳动人事
清末，民国时期，无专门劳动、人事机构。劳动就业无人管理，失业者自谋生活门路，生活毫无保障。
建国后，事业发展，部门增多，开始设立专门的劳动、人事管理机构，并按照国家用人计划，统一招收和安置贫困社队的剩余劳力、城镇知识青年、复退转业军人、大中专毕业生，干部职工人数大量增加。1956年职工队伍4646人，1985年32218人，为1956年的6.9倍。建国初80%的职工是文盲半文盲，到1985年全部脱盲，并有72.1%的工人掌握“应知应会”技术。1952年干部队伍694人，大专文化程度的占0.14%，高中程度的占0.28%，初中以下的占99.58%。1985年有干部7454人，为1952年的10.7倍，大专文化程度的占11.5%，高中程度的占51.6%，初中以下的占36.9%。
民国期间，店员、帮工的年薪少者只够个人糊口，多者只300～350公斤小麦。建国后，干部职工的工资稳步增长。1951年，国家干部工资年人均228元（新币）。1952年，集体企业年人均300元。1956年，全民所有制年人均442元。后经多次工资调整，1985年，全民所有制年人均987元，为1951年的4.3倍，比1956年增长2.3倍；集体所有制年人均740元，为1956年的2.5倍。期间，干部职工工资建国初到1967年增长较慢，1977～1985年加快。1978年后，干部职工的基本工资比重下降，其它工资比重上升。
建国前，工商业主、资本家，只顾榨取工人的劳动成果，工人的劳动条件恶劣，生命安全无保障。建国后，贯彻劳动保险条例，注重安全设施和生产条件的改善，劳动强度下降，干部职工的福利标准亦日益提高。