1592年（明·万历二十年），始在县城内建养济院，收养鳏寡老人。1734年（清.雍正十二年），监生李瑜兄弟捐资在县城东北、城南廓建普济堂、育婴堂。另捐地百亩，作经费来源。民国年间，县政府在县城西关娘娘庙建孤贫院，仅有草房3间，无其它设施，供孤贫乞丐杂居。另有“孤贫地”100余亩，分布于韦周村一带，缴租入仓，每月在县署点名发放。
1956年农业生产合作化后，开始举办敬老院。入院老人享受五保（保吃、保穿、保住、保医、保葬）。1958年后，各人民公社普遍兴办幸福院，凡男满65岁、女年满60岁均可入院，生活开支由集体负担。1959年初，全县办幸福院365处，入院1.4万多人。1959～1961年因供应困难，幸福院逐渐停办。
1981年，伏山公社伏山管理区在陶邵村大队建敬老院，征地10亩，建瓦房24间，购置了钢丝床、大衣柜、折叠椅、洗衣机、彩色电视机。每位“五保”老人年供应细粮200公斤、粗粮100公斤，每月菜金6元，零用钱2元。1984年，全县敬老院发展到30处，入院老人178人。1985年增为105处，入院575人。
未入院“五保”老人分散供养。每人每年供应细粮200公斤、粗粮100公斤、单衣1套、零用钱60元。医药费据实报销。另外每人每五年供应1床被褥，二年1套棉衣。1985年，全县实行《五保生活供应证》制度，老人凭证供应。当年发证1191份，一次填写，全年供应，分期领取。
附：泗皋敬老院
泗皋敬老院始建于1958年10月，颜锡荣（女）任院长。有供养田40亩，除自给外，还可向国家贡献粮、菜和蛋类。至1964年，共建房45间。1979年，向国家贡献小麦9500公斤、大豆1500公斤。1981年改名称鹤山敬老院，又建瓦房25间，入院45人，老人生活以细粮为主，定期改善生活，定期更换衣被。1984年，购置彩色电视机1部。颜锡荣被评为省、地（市）先进工作者，5次出席先进工作者代表会议，荣获中央和山东省“三八红旗手”称号。1984年6月26日，山东省电视台播放了该院事迹。
第四节 社会福利
1592年（明·万历二十年），始在县城内建养济院，收养鳏寡老人。1734年（清.雍正十二年），监生李瑜兄弟捐资在县城东北、城南廓建普济堂、育婴堂。另捐地百亩，作经费来源。民国年间，县政府在县城西关娘娘庙建孤贫院，仅有草房3间，无其它设施，供孤贫乞丐杂居。另有“孤贫地”100余亩，分布于韦周村一带，缴租入仓，每月在县署点名发放。
1956年农业生产合作化后，开始举办敬老院。入院老人享受五保（保吃、保穿、保住、保医、保葬）。1958年后，各人民公社普遍兴办幸福院，凡男满65岁、女年满60岁均可入院，生活开支由集体负担。1959年初，全县办幸福院365处，入院1.4万多人。1959～1961年因供应困难，幸福院逐渐停办。
1981年，伏山公社伏山管理区在陶邵村大队建敬老院，征地10亩，建瓦房24间，购置了钢丝床、大衣柜、折叠椅、洗衣机、彩色电视机。每位“五保”老人年供应细粮200公斤、粗粮100公斤，每月菜金6元，零用钱2元。1984年，全县敬老院发展到30处，入院老人178人。1985年增为105处，入院575人。
未入院“五保”老人分散供养。每人每年供应细粮200公斤、粗粮100公斤、单衣1套、零用钱60元。医药费据实报销。另外每人每五年供应1床被褥，二年1套棉衣。1985年，全县实行《五保生活供应证》制度，老人凭证供应。当年发证1191份，一次填写，全年供应，分期领取。
附：泗皋敬老院
泗皋敬老院始建于1958年10月，颜锡荣（女）任院长。有供养田40亩，除自给外，还可向国家贡献粮、菜和蛋类。至1964年，共建房45间。1979年，向国家贡献小麦9500公斤、大豆1500公斤。1981年改名称鹤山敬老院，又建瓦房25间，入院45人，老人生活以细粮为主，定期改善生活，定期更换衣被。1984年，购置彩色电视机1部。颜锡荣被评为省、地（市）先进工作者，5次出席先进工作者代表会议，荣获中央和山东省“三八红旗手”称号。1984年6月26日，山东省电视台播放了该院事迹。