1930年，国民党宁阳县政府曾设立贫民工厂，收容流浪贫民，但规模甚小，不久工厂关闭。
1949年春荒，农村贫困户除政府发放救济款外，主要依靠生产自救，群众互救或以工代赈。当年发放救济粮6000公斤，贷粮3500公斤，656个生产互助组，搞副业生产自救。五区有织布机18台，600人参加纺线、织布，每天赚粮260公斤，二区41个村从303户中借出粮食，互助解决2150户34210人的吃粮困难。1950年春，政府发放救济粮7.4万公斤，下半年又发放7.3万公斤；组织1030人的运粮队，以工代赈，共得粮3.4万公斤。
1953年，群众捐献现金1760元、粮9200公斤、衣服35件、棉花15公斤、干菜2.6万公斤，救济贫困户。1951～1956年，政府共发放社会救济款61万多元，救济贫困户及城镇贫民84.81万人次。
农业合作化以后，对缺劳力的困难户，集体救济与国家补助相结合。
1962～1983年共发放农村社会救济款349.92万元，救济29.49万户（次），100.34万人（次）。其中，1979年对农村贫困户临时医疗费救济即达8.57万元。由是年起，改临时救济为扶持贫困户发展生产。1985年，发放扶贫生产款3.4万元。
1962～1985年社会救济款发放情况表
表9～8
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┃年度 │款数（万元） │救济户（人）数 │救济人（次）数 ┃
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┃1962 │10.71 │1595 │9011 ┃
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┃1963 │5.78 │14260 │59233 ┃
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┃1964 │5.9 │3834 │22233 ┃
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┃1965 │5.9 │2912 │13296 ┃
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┃1966 │7.23 │2615 │15027 ┃
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┃1967 │8.01 │5250 │30116 ┃
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┃1970 │15.9 │34551 │123465 ┃
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┃1971 │14.01 │78165 │351924 ┃
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┃1972 │30.25 │98651 │167631 ┃
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┃1973 │20.66 │ — │ — ┃
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┃1974 │18.63 │ — │ — ┃
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┃1975 │19.75 │ — │ — ┃
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┃1976 │18.47 │9109 │40991 ┃
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┃1977 │16.89 │8161 │37841 ┃
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┃1978 │27.32 │9161 │50385 ┃
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┃1979 │30.06 │13665 │34230 ┃
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┃1980 │39.57 │5743 │10255 ┃
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┃1981 │34.28 │6439 │27851 ┃
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┃1982 │5.43 │342 │3421 ┃
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┃1983 │15.17 │452 │6481 ┃
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┃1985 │3.4 │ │ ┃
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┃总计 │353.32 │294905 │1003391 ┃
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