第一节 灾民救济

清末和民国时期，有时于灾荒之年，行“救济”之策。一是减免田赋，二是建社仓储粮备荒。1943年特大灾荒，加之日军残暴统治，仅三区外流666户2992人，讨饭的1087户4428人，卖儿卖女的200户203人，饿死447人。杨李庄时有500多人，外出乞讨的350人，饿死70人，卖掉儿女8人，下落不明15人。七区添福庄卖掉3人，共得身价200斤高粱。1947年，全县水灾面积210050亩，受灾25422人，财产损失548670万元（法币），国民党山东省政府社会处只发放贷款2900万元，救济4000人。灾民卖儿卖女，逃荒要饭，饿死荒郊。
1949年发生旱、虫灾害，全县断粮的3320户。人民政府发放救济粮7万公斤，贷出粮食93.2万公斤，向地主借粮95.99万公斤，群众互济5738公斤，开荒12.68万亩，打井1426眼，修井400眼；搞起粉坊、造纸、条编等副业；并组织运粮队以工代赈。1952年旱灾，2.13万亩地减产，498户1541人断粮，拨救济粮4.05万公斤，款8377元，发放棉衣150件，棉被50床；群众献粮互济，仅五区献粮1580公斤。1961年，旱、风、涝、霜冻成灾，14.4万亩农作物减产，毁坏房屋2.25万间，14.6万多人受灾。拨生产救济款14.58万元。1963年，有7.34万亩庄稼遭受水灾，1800亩旱灾。汶河南岸海子河口刮起龙卷风，147亩庄稼受风灾。拨生产救济款3.6万元。统销粮18.5万公斤，棉布5000尺，棉絮1250公斤，衣物625件，群众互济6850件。1964年秋暴雨，东疏公社一天降雨400毫米，陆地水深处1米。全县31万亩地成灾。受灾人口25.29万人，8.41万间房屋倒塌，死亡47人、牲畜32头。县委、县人委腾出礼堂、办公室安置灾民。拨救济款25万元，棉花1.9万公斤，棉布24.3万尺，棉衣4.52万件；中共山东省委派飞机投放药品、食物，泰安专区送来熟食；轻灾区群众筹集救济布29.21万尺，棉衣8824件，其它救济物折款15.66万元。
1978年，旱、涝、风、虫、雹成灾，320个生产队9.8万人受灾，拨统销粮30.5万公斤，生产救济款217万元，布7万尺，棉絮3000公斤。1979年，旱灾18万亩，涝灾3.5万亩，虫灾54.6万亩，共减产粮食1057.6万公斤，花生307.5万公斤。拨出统销粮255万公斤，救济款27.82万元。1980年，暴雨、风、雹成灾，48.5万亩农作物受害，7万株果树减产40万公斤，拨生产救济款31.96万元，救济3.4万人次。1981年，成灾37.63万亩，减产1900.5万公斤，受灾人口27万。政府拨统销粮425万公斤，救济款12.68万元，布6万尺，棉花1500公斤。
1950～1961年，共发放自然灾害救济款106.6万元，1962～1985年共发放自然灾害救济款402.37万元（缺1968、1969年）。