第四节 民事审判

清末，民事诉讼由知县亲理，多为物权、债权、契约、继承纠纷。民国初期，承审员协助县知事审理民事案件。1928年县法院建立后，专职审理民刑案件。
抗日战争、解放战争期间，民主政府除负责一般民事纠纷外，在婚姻案中强调婚姻自主、男女平等。1950～1956年，遵循“有利生产、有利团结”的原则和调解为主的方针，审结债务、租赁、土地等案件，配合婚姻法宣传，对婚姻案件公开审理，支持妇女争取婚姻自由。期间，审结案件3168件，其中离婚案件1648件，占总数的52%。1956年后，民事审判活动转向保护社会主义改造成果。1958年民事审判有所减弱，一些案件不予审理。在离婚案件仍占首位的情况下，实行审理与调解相结合，努力减少矛盾以利生产。1962年，民事案件重新受到重视，审结案件逐年增加。到1966年，共审结2946件，离婚案件竞占总数的89.2%。“文化大革命”开始后，法院机构瘫痪，民事工作无人过问。1967～1973年，虽设公安机关军事管制民事组，但未审结民事案件。1973年恢复法院后，着手审理各类民事案件，当年结案85件。1978年后，国家机关、社会团体、经济部门和公民之间的房产、宅基、树株、债务等纠纷逐渐增加，婚姻案件大量出现。到1985年止，共审结民事案件1861件，其中调解结案1429件。