清光绪年间，全县分28社1屯，各社屯设社正1人。民国初沿清制。1932年，废社屯，设区、乡（镇）。境内设9个区，有216个乡公所，16个镇公所。抗日战争爆发前夕，调整为73个乡（镇）公所，配73个乡（镇）长，并增配副乡长（镇）长。
抗日战争和解放战争期间，为当时形势的需要，将县境东部原八、九区划归泰宁县所辖。民主政府辖7个区（政府）公所，根据形势设乡、镇（政府）公所。乡（镇）长、副乡（镇）长由县民主政府任命。
1950年开始民主建政，民主选举人民政府成员。每3000人口左右为一乡，全县共设80个乡政府，由乡长、副乡长、文书组成。个别乡人民政府只配乡长、文书2人。
1953年建立人民代表大会制度，选举乡人民政府92个。1954年乡人民政府改称乡人民委员会。1958年9月，乡（镇）人民委员会撤销，成立人民公社。通过社员代表大会（人民代表大会）选举公社管理委员会，配正副社长。下设工业、农业、财贸、文教、民政办公室等部门。
“文化大革命”时期，公社管理委员会被公社革命委员会取代。组成人员不经普选产生，由县革命委员会任命。办事机构有生产指挥组、政工组、保卫组等。
1980年12月，第九届人民代表大会直接选举产生公社管理委员会。1983年下半年，基层政权体制改革，撤销人民公社政社合一体制，原公社改区（城关公社改为镇），原管理区改乡。1984年9月，城关镇改为城关区。各区配正、副区长。1985年12月区划调整，撤销12个区公所，建立20个乡（镇）人民政府。各乡（镇）配正、副乡（镇）长。下设民政、教育、财粮、武装、司法、工业、农技、水机、计划生育、多种经营、农电、农技站等专门机构。
第四节 基层政权
清光绪年间，全县分28社1屯，各社屯设社正1人。民国初沿清制。1932年，废社屯，设区、乡（镇）。境内设9个区，有216个乡公所，16个镇公所。抗日战争爆发前夕，调整为73个乡（镇）公所，配73个乡（镇）长，并增配副乡长（镇）长。
抗日战争和解放战争期间，为当时形势的需要，将县境东部原八、九区划归泰宁县所辖。民主政府辖7个区（政府）公所，根据形势设乡、镇（政府）公所。乡（镇）长、副乡（镇）长由县民主政府任命。
1950年开始民主建政，民主选举人民政府成员。每3000人口左右为一乡，全县共设80个乡政府，由乡长、副乡长、文书组成。个别乡人民政府只配乡长、文书2人。
1953年建立人民代表大会制度，选举乡人民政府92个。1954年乡人民政府改称乡人民委员会。1958年9月，乡（镇）人民委员会撤销，成立人民公社。通过社员代表大会（人民代表大会）选举公社管理委员会，配正副社长。下设工业、农业、财贸、文教、民政办公室等部门。
“文化大革命”时期，公社管理委员会被公社革命委员会取代。组成人员不经普选产生，由县革命委员会任命。办事机构有生产指挥组、政工组、保卫组等。
1980年12月，第九届人民代表大会直接选举产生公社管理委员会。1983年下半年，基层政权体制改革，撤销人民公社政社合一体制，原公社改区（城关公社改为镇），原管理区改乡。1984年9月，城关镇改为城关区。各区配正、副区长。1985年12月区划调整，撤销12个区公所，建立20个乡（镇）人民政府。各乡（镇）配正、副乡（镇）长。下设民政、教育、财粮、武装、司法、工业、农技、水机、计划生育、多种经营、农电、农技站等专门机构。