质量技术监督管理

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【概况】 宁阳县质量技术监督局内设办公室、综合业务科、特种设备安全监察科3个科室和稽查大队、产品质量监督检验所、计量测试所3个二级单位,下设城区、城南、堽城、磁窑4个质量技术监督分局。2007年,共有在职干部职工60人,其中大专以上文化程度50人。
2003—2007年,县质监局坚持以服务地方经济建设为切入点和着力点,突出可持续性发展这一主题,确保特种设备和食品质量“两个安全”,抓好服务、执法和行风建设“三项工作”,培育区域监管、名牌战略、农业标准化和金质工程“四个亮点,强化了工作基础,提高了管理水平,取得了明显成效。县质监局连续五年被县委、县政府评为“服务经济建设先进单位”“安全生产先进单位”;2006年,被评为“泰安市安全监督管理示范单位”;2007年,被泰安市人事局和泰安市安监局授予“安全生产先进单位”称号。
【区域监管工作】 2003年,深化体制改革,设立4个监管分局,对12个乡镇实行分片管理,建立起一套完整的区域监管工作制度体系。①摸清底数,托清底子。监管分局对辖区内每个村、户、门店内企业彻底调查摸底,掌握了400家企业的状况,建立了档案。结合压力管道、气瓶普查整治验收,继续深化、细化安全监察工作,共普查锅炉244台,压力容器777台,压力管道87公里。②确定执法打假重点。重点对全县8家煤矿及各煤炭加工经销点进行了拉网排查,查处掺矸石违规企业3家,查获掺矸石煤炭480吨,进一步净化了全县煤炭市场。③监管服务到位,缩短了与企业的距离。在执行市场准入制度前,对五类食品企业实施了“拉一把”集中帮扶工程,先后到葛石粮所面粉厂、磁窑桃园面粉厂等20家企业,现场指正其生产行为,帮助企业建立质量保证体系,制订质量管理制度和过程关键控制操作规程等技术文件28份。同时,扶持企业增强检验能力建设,先后对华丰酱菜厂等单位,推出从化验室的设计、仪器的购置、调试到药品的配剂、化验人员培训“一条龙”服务。
【计量监督管理】 计量分法制计量、工业计量、能源计量3种形式。五年间,在法制计量监督管理上,坚持定期组织开展对城市集贸市场、农村农产品交易市场、加油站、眼镜制配场所、粮食棉花市场、医疗卫生单位及民用四表、电话计时计费装置的计量进行专项执法检查。在元旦、春节和中秋、国庆期间,坚持组织开展流通领域商品量计量监督检查,抽查全县超市、商店、集贸市场销售的定量包装商品。累计检定衡器6000台/次,燃油加油机2000台/次,压力表、天平、血压计等计量器具8000台(件),计量器具受检率98%,合格率100%。
在工业计量监督管理上,帮助企业推广了“C”标志,并指导企业通过计量保证确认。2007年,山东(宁阳)金彩山酒业有限公司,取得了使用“C”标志的资格。同时,做好对计量器具生产企业的计量咨询服务工作,帮助计量器具生产企业取得了制造计量器具许可证。
在能源计量监督管理上,成立了节能降耗计量技术服务队,对100家重点用能单位,开展节能降耗计量服务活动,深受企事业单位欢迎。
【标准化管理】 2005年,同东疏镇政府及有关部门联手,对东疏镇苗木花卉国家标准化示范区建设工作细化分工,进行标准体系、保障体系、监测体系建设。2006年,海化魁星化工、华阳科技2家企业顺利通过了省局组织的3A级标准化良好行为确认。同时,完成了迪尔公司的硝酸、海化魁星的三聚氰胺等产品的采标4个。同年,完成了对华阳科技股份有限公司的克多威、灭菌灵两种产品的采用国际标准认可工作。2007年,全县共有山东华阳科技股份有限公司、鲁珠水泥有限公司和山东海化魁星化工有限公司3家企业通过标准化良好行为确认。至2007年,全县共培育出中国名牌产品1个,国家免检产品5个,山东名牌产品12个。
【特种设备安全监察】 2007年,全县共有各类特种设备2100台,其中危险化学品类压力容器812台,压力管道86.82公里。在安全监察工作中:①健全监管网络。在监管分局、乡镇、村聘靖了16名监管员、17名协管员和568名联络员,全县形成了上下互动、信息畅通、运转高效的特种设备安全监管组织网络,实现了对设备监管“横到边,纵到底”的无缝隙覆盖。②强化监管责任。采取召开企业老总座谈会,发放宣传册、明白纸等方式,全面落实企业的主体责任意识,督促企业从“要我安全”向“我要安全”转变,把依法使用特种设备变为企业的自觉行为。将控制指标分解落实到每个监管分局,每个监管岗位,签定目标责任书,增强了监管人员的责任意识。③建立安全事故应急预案。制定了科学合理、具有较强操作性和针对性的特种设备事故应急救援预案,对应急救援范围、组织机构、现场保护、救援措施等做了详细规定。
【食品质量安全监督】 2007年,成立了宁阳县产品质量和食品安全专项整治领导小组,印发了专项整治方案,坚持把专项整治工作全方位、纵深化推进。经过全局上下4个多月的共同努力,产品质量和食品安全专项整治工作取得了明显成效。全县所有食品生产加工企业均获得了食品“生产许可证”,“两证”齐全的食品加工小作坊都签订了质量安全承诺书,并将各项数据准确及时录入山东监管信息系统,区域性食品生产加工行为规范整治率达到100%,无证生产企业查处率达到100%;食品企业、小作坊100%完成添加物质备案。年底,该项工作顺利通过了泰安市政府的检查验收。
【检测设施建设】 至2007年,宁阳县计量测试所共建立社会公用计量标准9项,达到了有压力室、衡检室、天平室、定量包装检测室的要求,并在全县范围内推行了法定计量单位。县产品质量监督检验所下设业务办公室、检测室,共收藏国家标准5万个,行业标准180个,企业标准60个,具备了建材、机械、煤炭、食品、化工、饲料等多类产品的综合检验能力,并可独立对多种不同类别的产品进行检验,其中有70多种产品通过省级计量认证,有30种产品的参数通过了省质量技术监督局的审查验收。