重要文件提要

五年间，通过制发文件，对一些工作提出意见和落实措施，是县政府重要的工作方法之一。
【县政府重要文件提要】 2003年2月10日，县政府下发《关于加快规模工业企业发展的意见》（〔2003〕3号），就全面实施“工业强县”战略，进一步推进宁阳县规模工业的改革与发展，加快新型工业化进程，提出了六点意见；4月7日，出台《宁阳县人民政府关于加强自身建设意见》（〔2003〕24号），围绕把新一届县政府建设成为廉洁勤政、开拓进取、务实高效、群众信赖的人民政府的目标，就加强政府自身建设问题，提出具体要求；4月7号，出台《宁阳县人民政府关于建立银企协作机制促进工业经济发展的意见》（〔2003〕25号），明确了建立银企协作机制的重要意义及主要内容，提出加强领导，密切合作的工作要求；4月26号，出台《宁阳县人民政府关于进一步加强农村财务管理工作的意见》（〔2003〕31号），根据党和国家有关财经法规、政策，结合宁阳县实际，就建立符合农村双层经营体制的财务管理方式和方法，确保农村经济持续稳定健康发展，提出相关意见；5月20号，出台《宁阳县人民政府关于加快全县农村公路建设的意见》（〔2003〕39号），围绕加快全县公路建设步伐，提出了全面实施“村村通油路”的意见；6月10号，出台《宁阳县人民政府关于加快重点工业企业发展步伐确保实现三年预期奋斗目标的意见》（〔2003〕43号），就实现重点工业企业2003—2005年预期发展目标、指导思想、工作重点、保证措施，提出了明确要求；8月21号，出台《宁阳县人民政府关于实施下岗失业职工再就业帮扶工程的意见》（〔2003〕66号），提出要明确对象、摸清底子、落实措施，加强监督等工作要求；8月21号，出台《宁阳县人民政府关于建立农村合作医疗制度的通知》（〔2003〕68号）、《宁阳县人民政府关于印发〈农村新型合作医疗实施办法〉的通知》（〔2003〕69号），就农村合作医疗提出了具体要求；10月16号，出台《宁阳县人民政府关于乡镇机关事业单位和全县规模以上企业职工实行基本医疗保险有关问题的通知》（〔2003〕76号），明确了实行医疗保险的范围、缴费的方法、比例及其他方面的要求。
2004年1月15日，县政府印发《关于印发〈宁阳县新型农村合作医疗实施方案〉的通知》（〔2004〕4号），确定年内在全县建立起覆盖农村居民的以大病统筹为主要形式的新型农村合作医疗制度；1月27日，县长陈湘安签发第32号政府令，公布施行《宁阳县科学技术奖励办法》；2月13日，县政府印发《关于2004年全县经济与社会发展重点工作任务和目标分解落实的意见》（〔2004〕9号），确保各项目标任务落到实处，达到责任明确、上下联动、互相配合、共谋发展；2月18日，县长陈湘安签发第33号政府令，发布实施《宁阳县中小学危房改造及责任追究暂行办法》；2月29日，县政府印发《关于发展农村合作经济组织的意见（试行）》（〔2004〕13号），要求提高农业社会化、产业化和组织化程度，增加农民收入，促进全县农业和农村经济持续快速健康发展；3月18日，县政府印发《关于实施老年设施“三级联建”工程促进老龄事业发展的意见》（〔2004〕22号），确定利用三年的时间，在全县范围内实施县、乡、村老年设施“三级联建”工程，到2006年，全县各类养老机构床位达到老年人口的2%以上；4月19日，县政府出台《关于印发〈宁阳县非煤矿山安全专项整治实施方案〉的通知》（〔2004〕36号），要求重点解决已关闭矿山死灰复燃问题，集中整治和规范露天采石场和爆炸物品的使用管理，实现全县非煤矿山安全生产状况明显好转；6月16日，县长陈湘安签发第34号政府令，发布实施《宁阳县地名管理办法》；7月20日，县政府出台《宁阳县工伤保险实施办法》（〔2004〕60号），要求县行政区域内的各类企业要为本单位全部职工缴纳工伤保险费；8月12日，县政府印发《宁阳县矿产资源总体规划》（〔2004〕64号），提高矿产资源集约、科学利用水平；9月3日，县政府公布《山东省宁阳县地质灾害防治规划（2004～2020）》（〔2004〕66号），对全县地质灾害防治规划（2004～2020）进行了公布，并就组织实施工作提出了要求；11月8日，县政府印发《批转县粮食局关于实施全县粮食安全应急预案的通知》（〔2004〕74号），为确保粮食安全，明确了各有关部门职责和应急措施；12月12日，县政府印发《关于加强流通领域商品质量监督管理工作的意见》（〔2004〕79号），要求加强流通领域商品质量监督管理，营造安全放心的消费环境，加快“平安宁阳”“诚信宁阳”建设。
2005年2月27日，出台《宁阳县人民政府工作规则》（〔2005〕2号），对县政府领导及工作人员提出了严格要求，提出对涉及人民群众切身利益的决定和部署，一般应通过社会公示或听证会等形式征求意见和建议；规定县政府领导一般不参加接见、合影、剪彩、典礼等应酬性活动，不为部门、地方的活动题词、题字，发贺信、贺电；2月27日，县政府印发《关于2005年全县经济与社会发展重要工作任务和目标分解落实的意见》（〔2005〕9号），将2005年政府工作列出66项重要任务，分解落实到县长、各位副县长、县政府各部门各单位；4月11日，县长陈湘安签发第35号政府令，发布实施《宁阳县城市房屋拆迁管理办法》；4月21日，县政府印发《关于加快“城中村”开发改造的实施意见》（〔2005〕18号），确定了安置面积和改造启动面积，出台了一系列优惠政策，规定土地收益全额返还村（居），对村（居）回迁安置楼房免收配套费；5月23日，县政府出台《宁阳县房地产开发用地管理办法》（〔2005〕28号），要求房地产开发用地必须严格执行城市规划；以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地；5月23日，县长陈湘安签发第36号政府令，发布实施《宁阳县实施城市管理相对集中行政处罚权规定》；5月25日，县政府印发《关于加强公务员行政行为考核的意见》（〔2005〕31号），确定了公务员考核范围、考核内容和考核办法，明确公务员发生8类不良行政行为，将依法依规进行处理；6月7日，县政府公布《宁阳县重大动物疫病防治应急预案》（〔2005〕36号），对重大动物疫病分类进行了界定，明确了紧急疫情应急指挥系统和部门职责及疫情的应急反应措施；8月20日，县政府印发《印发〈关于加快全县村村通自来水工程建设的意见〉的通知》（〔2005〕45号），确定2005至2007年，分期分批完成全县村村通自来水工程；8月29日，县政府印发《关于质量兴宁活动实施名牌战略的意见》（〔2005〕49号），确定了名牌培育、产品质量、工程质量、服务质量目标任务，提出到2010年，争创中国名牌、山东名牌和国空免检产品、山东名牌产品、山东服务名牌产品的工作目标；9月29日，县长陈湘安签发第37号政府令，发布实施《宁阳县农村公路养护管理办法》；10月25日，县政府印发《关于进一步做好农村五保供养的通知》（〔2005〕65号），明确了五保供养对象，确定了五保供养标准，提出到2007年底，全县五保老人集中供养率达到100%；12月10日，县政府印发《关于进一步做好政务公开工作的意见》（〔2005〕77号），提出进一步突出公开内容、规范公开制度、加大监督检查力度，推进政务公开向深度和广度延伸；12月31日，县政府印发《宁阳县报告环境污染与破坏事故的（试行）办法》（〔2005〕86号），对环境污染与破坏事故报告类型、等级划分进行了界定，明确了报告时限、内容、方法，要求任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报、拒报环境污染与破坏事故。
2006年1月26日，县政府印发《关于规范城区道路名称建设的通知》（〔2006〕3号），明确了县城区主要街道标准名称，对街道名称标志牌的设置提出了要求；2月24日，县政府印发《关于2006年全县经济与社会发展重要工作任务和目标分解落实的意见》（〔2006〕7号），将2006年全县经济与社会发展的任务目标分解落实到责任部门和分工县领导；4月1日，县政府印发《印发关于在新型农村合作医疗中充分发挥中医药作用试点工作的实施方案的通知》（〔2006〕18号），明确了在新农合中推广中医药的补偿优惠方式、任务目标、工作措施和方法步骤；4月30日，县政府印发《关于进一步加强农村集体财务监督管理工作的意见》（〔2006〕2号），就加快建立农村财务委托代理中心、完善各项制度、实行民主管理和财务公开、强化审计监督提出了意见；6月2日，县政府出台《2006年宁阳县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》（〔2006〕34号），明确了全县实施农村劳动力转移培训阳光工程任务要求，并对确保工程顺利实施的工作制度、工作措施等作出了安排部署；6月21日，县政府出台《宁阳县国有土地使用权出让金征收管理办法》（〔2006〕41号），加强了全县国有土地使用权出让金的征收管理，进一步完善了全县土地使用制度的改革；6月28日，县政府印发《关于实施农村居民点拆迁改造的通知》（〔2006〕42号），明确了做好拆迁改造的对象、补偿、完成时间等方面的内容；7月11日，县长陈湘安签发政府令〔2006〕第38号《宁阳县政府非税收入征收管理暂行办法》，共分七章三十四条，加强和规范了政府非税收入的管理，提高了资金使用效益，加强了县政府宏观调控能力；7月24日，县政府印发《关于下达宁阳县废水污染源限期治理计划的通知》（〔2006〕46号），对废水污染源限期治理的任务目标、执行标准、考核验收等方面作出了具体安排；8月4日，县政府印发《关于支持人民政协履行职能的意见》（〔2006〕47号），就更好地支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提出七个方面的意见；9月4日，县政府印发《关于印发〈宁阳县落实大中型水库移民后期扶持政策实施方案〉的通知》（〔2006〕52号），对全县大中型水库移民后期扶持政策的指导思想、原则、工作目标任务、落实措施和方法等作了明确要求；10月26日，县政府印发《宁阳县人民政府关于加快节能降耗工作的意见》（〔2006〕66号），明确了节能降耗工作的总体要求、目标任务、工作重点、主要措施；10月27日，县政府印发《关于实施“村村通客车”工程的意见》（〔2006〕65号），明确提出了2006、2007年“村村通客车”工程的任务目标，对基础设施建设、运力布局、客运市场监督等提出了具体要求；11月14日，县政府印发《关于进一步加强安全生产管理工作的通知》（〔2006〕67号），明确了十个方面的意见，具体细化了安全生产各方面的任务和要求；11月20日，县政府印发《宁阳县被征地农民基本养老保障办法（试行）的通知》（〔2006〕68号），共七则二十五条，具体细化了被征地农民基本养老保障实施的办法、标准等方面的要求；12月26日，县长陈湘安签发政府令〔2006〕第39号《宁阳县流动人口儿童计划免疫管理办法》。
2007年1月1日，县政府印发《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》（〔2007〕3号），要求从2007年起在全县实施农村义务教育经费保障机制改革；3月5日，县政府印发《关于印发2007年全县经济工作任务目标的通知》（〔2007〕8号），明确了2007年经济工作任务目标，要求有关部门单位认真抓好落实；3月7日，县政府印发《关于贯彻实施全民科学素质行动计划纲要的实施意见》（〔2007〕10号），确定实施全民科学素质行动计划，提高全民科学素质；3月20日，县政府印发《关于进一步做好新时期有线电视村村通工作的通知》（〔2007〕18号），要求加快农村有线电视村村通步伐，提高农村有线电视服务水平；6月7日，县政府印发《关于印发宁阳县政府投资项目暂行办法的通知》（〔2007〕42号），要求规范政府投资项目管理，保证工程质量，提高投资效益；7月3日，县政府印发《宁阳县循环经济5220工程实施方案》（〔2007〕51号），确定了循环经济发展重点，加快经济发展方式转变；7月17日，县政府印发《关于加快推进“一村一品”工程的实施意见》（〔2007〕53号），要求各级各部门加快“一村一品”工程建设步伐，促进农业、农村建设发展；11月5日，县政府印发《关于建立健全普通高中和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（〔2007〕74号），要求各级严格落实困难学生资助政策；12月19日，县政府印发《关于调整优化产业结构加快第三产业发展的意见》（〔2007〕86号），要求加快第三产业发展步伐，努力使第三产业成为推动全县经济社会持续快速健康发展的重要支撑力量。
【县政府办公室重要文件提要】 2003年6月2号，县政府办公室印发《关于实施依托供销社发展农村合作经济组织的意见的工作方案》（〔2003〕26号），对农村合作组织的组织领导、组织原则、工作重点、宣传发动等方面做出了规定和安排，促进了全县农村合作经济组织的发展；7月11号，县政府办公室印发《宁阳县行政服务中心各类事项办理暂行办法实施细则》（〔2003〕38号），规范了六类事项实施办法和要求，提高了办事效率；9月26号，县政府办公室印发《〈宁阳县行政效能评估细则（试行）〉暨〈宁阳县行政不作为实施细则（试行）〉的通知》（〔2003〕57号），明确了指导思想、适用范围；细化了评估内容、评估方法、评估标准、记分办法；并对评估结果运用、评估的组织领导提出了要求。2005年6月7日，县政府办公室印发《〈宁阳县地质灾害防治方案〉和〈宁阳县突发性地质灾害应急预案〉的通知》（〔2005〕37号），对宁阳县地质灾害点的范围、威胁对象及重点防范期作了明确界定，提出了应对地质灾害的防治措施，制定了对突发性地质灾害人员撤离、财产转移、医疗救治和疾病防治工作流程。2006年，县政府办公室印发《宁阳县新型农村合作医疗实施办法（试行）》（宁政办发〔2006〕45号）。