组织工作

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【内部机构概况】 县委组织部设有办公室(研究室与其合署)、干部科(干部档案信息中心与其合署)、干部教育监督科(知识分子工作科与其合署)、组织科、下派包村工作办公室、企业经营管理人才评荐开发中心(局级事业单位)、党员电化教育中心(副局级事业单位),县委组织员办公室设在县委组织部,负责全县党员发展、教育、管理工作。2004年7月,设立县委党员干部现代远程教育中心(局级全额事业单位),与党员电化教育中心合署,内设综合科、技术科、课件制作科。2007年4月,县委组织员办公室升格为正局级行政单位,与县党的建设工作领导小组办公室合署。是年6月,县委组织部下派包村工作办公室更名为中共宁阳县委下派(挂职)干部工作办公室,为副局级全额事业单位。同月,撤销知识分子工作科,设立干部一科,原干部科更名为干部二科;县企业经营管理人才评荐开发中心更名为县委人才工作办公室,加挂宁阳县人才考评推荐中心牌子;远程教育中心增设网络管理科;下派(挂职)干部工作办公室与县委组织部干部档案信息管理中心合并,更名为县委组织部党员干部档案信息中心,保留原机构规格和单位性质。
【基层组织建设】 2003—2007年,全面加强党的基层组织建设。坚持党要管党、从严治党,认真落实党建工作责任制。实行基层党委“五个一”工作制度,县委每年与乡镇党委和县直部门党委签订党建目标责任书,层层落实党建工作责任。认真抓好农村党支部领导班子建设。2003年10月12日,制定下发《中共宁阳县委关于对农村党支部书记实行星级化管理的意见》,对农村党支部书记实行星级化管理,以担任农村党支部书记的实际年限为依据,在各项工作目标考核合格、民主评议称职的基础上,每3年晋升一个星级,十星级封顶。星级评定每年“七一”前进行。对五星级以上(含五星级)的支部书记,由县委颁发星级证书,其他星级的支部书记,由乡镇党委颁发星级证书。星级津贴计入党支部书记工资,从五星级开始,每年600元,每增加一个星级增加300元津贴。星级津贴分别由县和乡镇财政列支,每年“七一”期间集中发放。其中,五至七星级由乡镇负责发放,八至十星级由县里负责发放。
加强农村党员干部队伍建设。对农村干部进行邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十七大精神等方面的教育。实行党员“先进性档案”管理制度,进一步加强保持共产党员先进性长效机制建设。加强农村后备干部的培养使用。实施递进培养工程,将农村后备干部输入“农村后备干部管理信息系统”,由县乡党委集中建档管理;对确定的培养对象,实行“经常性教育培养、学历教育培养、定岗锻炼培养、三联帮带培养、配套激励培养”等5项培养措施;对培养成熟的及时推上村级领导岗位,放心大胆使用。实施村级集体经济发展“培强扶弱递进”工程,巩固村级党组织的执政物质基础。同时,按照上级要求,采取严格资金管理、严格工程监理、严格招投标、严格督查验收和统一建筑方案、统一色调、统一配套设施的“四严格三统一”措施,为全县40个无办公场所的村建立了高标准活动场所。推行村级工作“双规范”等一系列制度。
重视企业党的建设。探索建立了“七星级”企业党组织创建制度;开展“村企共建,工农同行”活动,围绕村企双方的所需、所急、所难、所盼,找准共建工作的“结合点”和“共振点”,开展共建活动,形成了共赢共荣的新局面,推动了新农村建设。
扎实推进机关事业单位和新型经济社会组织党建工作。开展“创建‘五型’机关、干事创业为民”活动,在县直机关建立党员活动日制度,加强对机关党员的经常性教育、管理和监督,举办了县直机关千名党员骨干培训班,开展了“结对帮扶、为民解困”活动,提高了机关党员的党性观念、服务意识。
加大新经济社会组织党建工作力度,及时组建新经济社会党组织,定期指导开展活动,促进了党建工作的制度化、规范化。
【领导班子建设】 2003—2007年,县委组织部把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓,大力加强领导班子思想政治建设,坚持用马克思主义最新理论成果武装干部头脑,着力建设高素质领导班子。制定出台了《关于建立领导班子、领导干部经常性考察制度的意见》和《关于构建和谐领导班子的意见》,强化领导班子经常性考察,着力打造政治坚定、团结协调、科学民主、作风扎实、干事创业、廉洁勤政的领导班子。不断丰富完善领导班子综合考核评价指标体系,在乡局级领导班子中推行了工作目标责任制绩效考核制度,调动各级领导干部干事创业的积极性。2003年,组织领导干部认真学习党的“十六大”精神,扎实稳妥地搞好县级领导班子换届。2004年,在全县扎实开展了争创“干事创业好班子”、争当“干事创业好干部”活动。2005年,探索推行乡局级领导班子绩效考核制度;严格按照中央和省、市委部署要求,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届工作的有关规定,圆满完成了县乡领导班子换届选举,配齐配强各级领导班子。
【干部队伍建设】 2003—2007年,县委组织部坚持“四化”方针和德才兼备原则,突出选拔使用能干事、会干事、干成事的领导干部,树立起“有为就有位”的良好用人导向。先后3次面向社会公开选拔了43名年轻干部,其中,女干部9名、党外干部5名、少数民族干部3名。加强干部队伍日常管理,制定出台了《关于建立新调整岗位领导干部跟踪考察制度的意见》,建立了县级领导评议和单位正职互评制度、分管县领导谈话制度。认真贯彻落实“一法、一纲要、三条例和十一个法规性文件”,全面推进干部人事制度改革,使全县领导班子结构不断得到优化。加强干部监督,出台了《宁阳县干部监督工作联席会议制度实施意见》《宁阳县干部监督信息沟通办法》等文件,委托县审计局对新调整的单位“一把手”和部分部门、单位进行离任审计,有效地防止了干部“带病提名”“带病提拔”“带病上岗”。
【党员干部培训】 2003—2007年,按照中央大规模培训干部工作的要求,探索实施了理论学习全员化、主体培训专题化、在职自学多元化、学用结合制度化和宏观调控规范化的培训模式,提高了干部的政治素质,坚定了建设中国特色社会主义的信念。全县共举办“三个代表”重要思想培训班、科学发展观、党的十七大精神培训班等乡局级领导干部培训班、新任职领导干部培训班、中青年干部培训班、企业经营管理者培训班、农村党支部书记培训班等主体班次,以及招商引资、项目策划、计划生育、安全生产等专题培训班共139期,培训干部1.7万余人次,提高了党员干部的政治素质和业务水平。
【下派干部工作】 2003—2007年,县委组织部加大选派干部到基层挂职力度,把基层和生产一线作为培养锻炼干部的主阵地,促使年轻干部在基层、在艰苦复杂岗位和经济社会一线岗位上经受锻炼。2006年5月,选派20名年龄30周岁以下、全日制学历大学本科以上、有2年以上工作经历的优秀年轻干部到乡镇挂职,任乡镇长助理;2007年9月,选派12名县直机关副局级领导干部到乡镇挂职,任乡镇党委副书记,选派4名优秀年轻干部到县属企业挂职。
【包村工作】 2003年,县委组织部立足培养锻炼干部和推进新农村建设,扎实开展干部包村工作。2005年,在市直机关驻宁阳挂职包村干部3批46人(其中县直部门34人,乡镇12人)中开展“心系三农、基层建功”主题活动。市、县包村干部按照科学发展观要求,以解决群众关注的生产生活问题为着力点,以帮助群众致富奔康为目标,坚持带班子、理路子、办实事、促发展,有力地推进了当地经济社会又好又快发展。
【人才工作】 2003—2007年,县委组织部牢固树立科学的人才观和“人才资源是第一资源”的观念,全面实施“人才强县”战略,在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质、发挥人才效能等方面做了一些有益的尝试,先后出台了《关于实施“企业人才补源”工程,加强企业经营管理人才队伍建设的意见》《关于实施素质提升工程,加强企业经营管理者队伍建设的意见》等文件,举办了高级工商管理、企业发展战略等培训班,向企业推荐了20名高层管理人员,向7家改制企业提出了领导班子换届人事安排建议方案。同时,认真组织了各级专业技术拔尖人才、首席技师推荐评选工作。其中华阳集团总经理闫新华被评为享受国务院特殊津贴补助的技术专家,华宁集团董事长程洪良被评为山东省有突出贡献的中青年专家,彩山洒业公司孟宪军被评为山东省首席技师。人才总量得到较快膨胀,人才结构得到明显优化,人才效能得到较好发挥,为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的人才支持。
【党员干部现代远程教育工作】
2004年7月起,远程教育工作围绕服从服务于全县经济社会发展大局,着力整合各类资源,建立了以“阵地联建、栏目联办、教育联抓、资金联投、资源共享”为主要内容的“四联一共”工作机制,构建起齐抓共管的“大远教”工作格局。将乡镇远程教育、党校、成人学校、人口学校的软硬件资源进行有机整合,推行了“四校合一”工作机制。同时,创新学用模式,先后推行了以“远程教育+产业基地、远程教育+协会(合作社)、远程教育+龙头企业、远程教育+党员服务岗、远程教育+电子书屋、远程教育+网络点播”为主要内容的“1+6”学用模式和“工学结合”“分层递进培养”“村企共建、资源共享”等学用模式。积极推进远教入户,“宁阳远教”有线电视频道于2005年10月18日试播。全国农村党员干部现代远程教育试点工作教学组织管理工作座谈会、全市远程教育教学资源建设现场比武观摩活动暨业务培训班等在宁阳召开,在历年全市远程教育综合考核评估中均居第一名。
【保持共产党员先进性教育试点活动】 2003年,全县开展以“提高党员素质、促进各项工作、服务人民群众”为目标的保持共产党员先进性教育试点活动。是年3月6日,在伏山镇开始先期试点,县委组织部根据中央和省、市、县委要求,紧密结合宁阳实际,认真研究和探索中央提出的“六个问题”,精心组织,大胆实践,坚持在“先进”上立标准,在“保持”上下功夫,在“发展”上求实效,保证了教育活动深入扎实、稳步推进,带动和促进了全县各项工作的开展,取得了良好效果。伏山镇民主评议“五步走”的做法,被中央试点办简报刊发。全市教育试点活动期间唯一一次现场会在伏山镇召开。自3月保持共产党员先进性教育活动开展以来,全县有1407个党支部,39640名党员参加了教育活动。在调查研究阶段,全县共发调研问卷12000份,召开不同层次的座谈会227次,解剖24个村、8个企业、4个机关单位、6个事业单位,被调查党员3100名,群众1680名,找出存在的问题共13类82条。在整改阶段,全县各级党组织共制定整改措施5935条,调整充实基层党组织班子149个,党员与困难群众结对子9128个,新修乡村道路400公里,打井774眼。通过教育,较好地解决了广大党员的理想信念不够坚定、宗旨观念不够强、思想观念陈旧、组织纪律观念淡薄、发展欲望不够强烈、少数基层组织战斗力较弱等问题。10月24日,召开全县总结表彰大会,共表彰60个教育活动先进单位、100名教育活动先进个人、60个先进基层党组织和100名优秀共产党员。宁阳县有4个教育活动先进单位、8名教育活动先进个人、6个先进基层党组织和9名优秀共产党员受到市委表彰。
【“三级联创”活动】 2004年起,开展以“五个好”为目标的“三级联创”活动。此次活动以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委为主要内容,以争创农村基层组织建设先进县为目标,遵循解放思想、干事创业,紧扣中心、服务大局,分级争创、上下联动,实事求是、注重实效等原则,把村党组织和乡镇党委创建成“五好”(领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好)基层党组织;把县直涉农部门和乡镇站所创建成基层和群众满意的“五好”(建设一个好班子,带出一支好队伍,培养一种好行风,建立一套好制度,做出一番好成绩)服务部门和单位。联创活动坚持标准要高,谋划要精,形式要活,工作要实的指导思想,紧紧围绕加快发展这一中心,在“联”上作文章,在“创”上下功夫,有力地推动了“三级联创”活动向纵深开展,宁阳县“三级联创”工作顺利通过了市委考核组考核验收。2004年“七一”庆祝大会上,60个“五个好”村党支部和24个“五个好”乡镇站所受到县委表彰。