2003—2007年，县委先后制定涉及高新技术产业、民生、计划生育工作综合改革、稳定完善农村土地承包经营制度、人才强县战略、招商引资、对外经贸、村级集体经济“培强、扶弱、递进”工程、水污染防治等方面的重要文件13个；以县委办公室名义发布重要文件5个。
【县委重要文件提要】 2003年2月10日，县委《关于进一步加快高新技术产业发展的意见》（宁发〔2003〕20号）指出，一要加快发展具有宁阳特色的高新技术产品和和企业；二要加快高新技术园区建设；三要加大对高新技术产业发展的扶持力度；四要加强领导，全面推进高新技术产业发展。争取到2005年，全县高新技术产品发展到124个，高新技术企业发展到64个，其中省级以上高新技术达到10家，高新技术园区发展到3家以上，工业高新技术产品产值占工业总产值的比重达到25％以上；4月29日，县委《关于切实加强非典型肺炎防治工作的通知》（宁发〔2003〕39号）要求，要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好非典型肺炎防治工作的极端重要性；明确总体要求，健全工作制度；落实措施，加大工作力度；加强组织领导，保障防治工作有序进行；5月21日，县委《关于深化人口与计划生育工作综合改革的实施方案》（宁发〔2003〕41号）要求认真落实计划生育有关法律法规，进一步转变政府职能，建立和完善与市场经济体制相适应的依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作机制，为加快全县小康社会建设提供良好的人口环境。
2004年3月29日，县委《关于稳定完善农村土地承包经营制度的意见》（宁发〔2004〕29号文）要求切实加强对稳定和完善农村土地承包经营制度工作的领导，加强对农村土地承包经营的监督管理，不折不扣地贯彻落实农村土地承包政策；8月5日，县委《关于实施人才强县战略进一步加强人才工作的意见》（宁发〔2004〕52号）要求提高认识，增强做好人才工作的紧迫感和责任感；优化人才培育机制，提高人才队伍整体素质；健全人才使用机制，激发人地的创造力；创新人才引进流动机制，增强人才集聚能力；完善人才保障机制，推进人才服务优质化；健全组织领导机制，构筑人才工作新格局。
2005年1月19日，县委《2005年招商引资工作意见》（宁发〔2005〕3号）提出，要以党的十六届四中全会精神为指导，树立科学发展观，以提高党的执政能力、实现全县经济跨越发展为目的，以项目、资金引进为重点，以区域定向招商为突破口，坚持“县外就是外”，通过强化激励约束机制，改进招商方式，创新服务模式，完善配套服务措施，优化投资环境；1月20日，县委《关于加强外经贸工作的意见》（宁发〔2005〕4号）指出，要提高认识，正视差距，增强做好外经贸工作的责任感、紧迫感；整合资源，主动出击，打好利用外资攻坚战；2月21日，县委《关于实施村级集体经济“培强、扶弱、递进”工程推动农村经济社会快速发展的意见》（宁发〔2005〕14）指出，要狠抓教育培训，切实提高农村党员干部发展经济的素质和能力；要积极探索创新，拓宽村级集体经济发展“路子”；要加大政策扶策，创造有利于集体经济发展的良好环境；要加强监督管理，确保村级集体资产保值增值；4月6日，《关于加强水污染防治工作的意见》（宁发〔2005〕37号）提出：要建立水污染防治的长效管理机制，通过大力发展循环经济，加快工业水污染防治力度，加强基础设施建设，提高污水处理能力；加强生态建设与保护，争取到2005年底，全县水环境质量进一步改善，洸府河侯店断面、梅子河齐家庄断面水质初步好转，COD低于50毫克/升，氨氮低于10毫克/升；到2007年底，洸府河侯店断面基本达到IV类水质标准，海子河齐家庄断面基本达到V类水质标准；到2010年底，洸府河侯店断面水质稳定达到IV类水质标准，海子河齐家庄断面稳定达到V类水质标准；到2013年，宁阳县主要河流、水库达到地表水环境功能区划标准及国家相关法律法规标准；到2020年，实现生态县建设水污染防治的目标。
2006年2月15日，县委《关于做强做大骨干企业促进工业经济快速发展的意见》（宁发〔2006〕5号）指出，要采取措施做强做大骨干企业，加快实施“工业强县”战略和“13655”工程，着力培育和发展骨干企业、产业集群和利税大户，推动宁阳企业群体上规模、上水平。2006年4月28日，县委《加强农民专业合作经济组织规范化建设的意见》（宁发〔2006〕22号）就农民专业合作经济组织规范化建设的总体要求、建设原则措施作了明确规定。
2007年4月18日，县委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》（宁发〔2007〕28号）提出，要切实加强思想作风建设，做到政治坚定政令畅通；要切实加强学风建设，做到勤奋好学学以致用；要切实加强工作作风建设，做到求真务实真抓实干；要切实加强领导作风建设，做到团结齐心维护大局；要切实加强生活作风建设，做到严格操守品行端正；4月20日，县委《关于做好农村财务管理体制改革工作的意见》（宁发〔2007〕31号）提出：加强村级财务管理，规范村级会计代理制等管理办法，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化，进一步维护集体经济和农民群众的切身利益。
【县委办公室重要文件提要】 县委办公室《关于进一步深化村务公开工作的意见》（宁办发〔2003〕25号）指出，要进一步规范村民议事会组织及其活动，正确处理议事会与其它组织的关系，严格执行村务公开的有关规定，建立健全民主理财组织，进一步落实好民主评议村干部制度，切实加强组织领导和督促检查。
县委办公室《关于在县级领导干部和县直部门中继续开展联系特困职工进行“访、谈、帮”活动的通知》（宁办发〔2005〕2号）要求，在县级领导干部和县直部门中开展以访民情、知民心、解民忧、结穷亲为主要内容的“访谈帮”活动。
县委办公室《关于转发县妇女儿童工作委员会〈2005年全县为妇女儿童办十件实事〉的通知》（宁办发〔2005〕29号），明确2005年全县为妇女儿童办十件实事是：①加强对农村妇女实行技术和劳动技能培训工作。②以“关注母亲健康，文明爱心下乡活动”和“关爱女孩行动”为重点，为农村已婚育龄妇女开展四术及生殖健康查体活动，并建立健康档案。③深入宣传有关保护妇女、儿童权益的法律法规，积极为妇女儿童提供优质高效的法律服务，免费为生活特别困难的妇女儿童提供法律帮助，积极维护妇女儿童的合法权益。④推进城镇女性从业人员养老保险、失业保险、医疗保险和生育、工伤保险覆盖范围不断扩大，收缴率达到95％以上，养老金社会化发放率达到100％。⑤组织各级女职工委员会与单亲特困女职工结对帮扶。⑥开展“爱心助学”行动，联合有关部门制定出台相关措施，帮助进城务工家庭解决未成年人教育问题，使其能够顺利入托、上学。⑦加强对城镇失业女工再就业技能培训。⑧为残疾妇女创造免费职业技能培训和就业机会，提高她们平等参与竞争的权力。⑨严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为，严厉打击。⑩组织全县各医疗卫生单位，集中进行各项义诊咨询宣传活动。
县委办公室《关于努力创建节约型机关的通知》（宁办发〔2005〕39号）要求，全县各级要结合实际，创新思维和方法，切实以开展好“八个一”活动为重点，把创建节约型机关不断引向深入，发挥各级机关的示范带头作用。
县委办公室、县政府办公室《关于公布2007年县委县政府为民要办的16件实事的通知》（宁办发〔2007〕30号）。①河滨公园东扩南延工程：工程建设总占地约100亩，结合金阳公园建成景观和宁阳沟自然景观，突出休闲、娱乐、观赏的主题，大面积实施绿化，多树种美化景观，与金阳公园融为一体。②城区部分供热工程建设：今年供热面积累计完成40万平方米。③实施就业援助工程：年内帮助“零就业家庭”、一户两代失业、夫妻双方失业、单亲抚养子女失业及“4050”人员等就业困难人员实现就业再就业。④建立以大病统筹为主的城镇居民合作医疗保险制度：将未参加城镇职工基本医疗保险的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民纳入城镇居民合作医疗保险。⑤落实农村义务教育“两免一补”政策：全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，做好城市“低保”家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。⑥村村通有线电视工程：年底全县村村通有线电视入户率达到85%。⑦住院病人社会化护理体系建设：依托医疗机构，建立住院病人陪护服务机构，为住院病人提供医疗和生活护理服务，提高护理质量，减轻病人家庭护理负担。在此基础上，逐步扩大护理服务范围。⑧实施困难病人康复救助计划：对经济困难的后遗症和残疾病人进行医疗康复救助，建立以政府投入为引导，社会募集、慈善捐助、福利彩券等多元化投入救助机制，逐步完善功能，扩大救助规模，帮助病人增强自理能力，提高生活质量。⑨辛周二级公路改造工程：改造工程起点伏山镇驻地，终点至鹤山乡周家庄（中段、西段），全长18km。在原路现状的基础上，设计成二级路路型，路基宽11米，路面宽9米，设计行车时速70km/h。⑩农村客运站建设工作：新建农村客运站13处。11乡镇敬老院建设工作：新建伏山镇、蒋集镇、葛石镇、泗店镇敬老院，完善其它8个乡镇敬老院办公、辅助用房建设。12乡镇计生服务站优质服务工程：关爱生育健康、站容站貌改建、仪器设备更新、生殖健康保健、服务内容拓展。13万村千乡市场工程建设：通过工程建设加快推动超市下乡，促进运用新型业态和现代流通组织形式改造提升农村传统流通网络，促进农村消费升级。?村村通自来水工程：计划投资5400万元，完成174个村、16.83万人的自来水工程。14沼气池建设工作：在磁窑镇、蒋集镇、堽城镇、伏山镇、宁阳镇等乡镇发展沼气池3000户，每户8-10立方米，同时进行改厕、改圈、改厨，新型农民培训工程：对12个乡镇的35个村，1000户核心农户，本着突出主导产业，促进一村一品的要求，以科技人员进村入户给农民面对面授课为主，全面开展新型农民培训。