综述

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【概况】 宁阳县卫生局内设办公室、政策研究室、政工科、医政科、基层卫生与妇幼保健、中医科、法制科、计财科等8个科室,编制14人。2007年,全县设有县、乡、村医疗卫生机构18处,其中县直综合医院2处,中医医院1处,疾病预防控制中心1处,妇幼保健院1处,结核病防治所1处,乡镇卫生院11处;农村卫生所429处,厂矿企事业卫生所(室)51处。共有床位1564张,每千人占有床位1.955张。卫生系统在编干部职工2209人,乡村医生1561人;卫生技术人员1993人,其中执业医师1179人,注册护士830人;正高级专业技术职称7人,副高级111人,中级563人,初级1312人。至2007年五年间,全县年均诊疗102万人次,出院3.2万人次。卫生系统总固定资产2.43亿元,比2002年增长90.7%。2005年3月,宁阳县被山东省卫生厅表彰为“山东省农村中医工作先进县”。2007年,宁阳县荣获“全国新型农村合作医疗先进试点县”称号。
【中医及中医药人员培训】 2003—2007年,全县各级医疗单位注重突出中医特色优势,强化专病专科建设,充分发挥中医药简、便、验、廉的优势,形成了以县中医院为龙头、以乡镇卫生院为枢纽,村卫生所为网底的三级中医药服务网络。县中医院以中医治疗肛肠病、针灸推拿为特色,以骨伤、肿瘤、心脑血管和肝病科为重点,采用中西医相互渗透、互为补充、兼容兼治、并重并举,诊断治疗各类疾病。同时,按照“依靠梯级互补,实现资源共享,再造中医优势”的思路,与县内11处乡镇卫生院形成协作关系,共同开发新技术、新项目,实行患者通治、专家通享、设备通用、技术通行、药品通购的“五通模式”。各乡镇卫生院注重中医基础配套设施和中医专科建设,做到中医药人员、中医科、中药房、中药库、针灸推拿科、煎药室“六到位”,开设中医病房,开展针灸推拿、拔罐等康复理疗项目,增强了应用中医药诊断治疗疾病的能力。在村卫生所,能熟练运用中医药或中医传统方法开展防病治病工作的医生达729人,占乡村医生总数的48.7%。
五年间,按照山东省“5155”农村中医药人才培养规划,分批安排农村中医药人员到县卫校接受规范化培训。全县已有1346名中医及能中会西的乡村医生接受了中医药技能培训,培训率达到97%。其中有500名乡村医生通过了全省统一考试。在以县中医院针灸推拿科为主的实习基地,定期组织乡镇卫生院和村卫生所中医药人员举办中医技术培训班,培训中医药师资人员360人。组织120名乡村医生参加中医专业中专学历教育,经常举办乡村医生中医适宜技术大比武,鼓励县中医院工作人员到上级医院进修学习,并把开展中医药服务列为新建、改建卫生所考核的必要条件之一。
【医疗科研工作】 全县卫生系统始终坚持科技强医战略,购置新设备,引进新技术、新项目、新成果,开展科研攻关。五年间,共完成科研成果47项,其中获国家专利8项。县第一人民医院,于2005年首次实施肾上腺瘤摘除术并获得成功。2006年,引进电子结肠镜为不明的下消化道出血、慢性腹泻、腹部肿块和疑有良性或恶性结肠肿瘤患者进行有效的诊断与治疗;利用最新6MV直线加速器和肿瘤模拟定位系统为患者提供手术、介入、化疗、放疗为一体的科学合理的治疗方案,成为方便、快捷、全方位的服务平台。“冠状动脉造影经皮穿刺球囊二尖扩张术”“脉内支架植入术”,达到省先进水平。2007年,先后成功地开展的腹腔镜微创手术、阑尾切除术、胆囊切除术、肝囊肿开窗引流术、子宫肌瘤切除术、肝外伤修补术及肝肿瘤切除术,骨外科断肢(指)再植术等达到市级以上先进水平。同时,利用先进的医用数字减影血管造影机—DSA,成功开展了心血管病及全身各脏器恶性肿瘤等疾病的检查和介入治疗。县中医院针灸推拿科采用集中药治疗、热疗、汽疗、中药离子渗透疗法于一身,融温热效应、经络效应、药物效应于一体,对风湿、类风湿、肩周炎、关节炎、股骨头坏死、僵直性脊椎炎、颈腰椎间盘突出具有良好的临床实用价值。肛肠科对治疗内痔、外痔、混合痔复杂性肛痔、肛裂、肛门搔痒、习惯性便秘等病症具有显著效果。县第二人民医院眼科开展的“小切口白内障+人工晶体植入术”,能避免常规白内障大切口术后散光,疗效显著。县妇幼保健院儿科,对儿童治疗强调内病外治,靶向给药治疗儿童遗尿、厌食,疗效独特,已治愈100余例。
【卫生队伍建设】 2003—2007年,全县各级医疗卫生机构十分注重人才培训,先后选派人300余名医务人员到上级医疗单位进修学习,聘请60余名知名权威专家到各级医院坐诊、授课并进行学术交流。针对乡村卫生所人员整体素质较低的状况,卫生局利用县卫生学校及县乡两级医疗机构,先后对乡村卫生技术人员分期分批进行业务培训和执业资格考试考核,先后有1561人取得乡村医生执业证书,有500名乡村医生通过全省统一考试。同时,以县中医院针灸推拿科为主,举办中医适宜技术培训班22期,培训基层中医药师资人员360人。
【卫生监督执法】 县卫生监督局与县疾病预防控制中心合署办公,承担全县《食品卫生法》《传染病防治法》《职业病防治法》等卫生法律法规的监督执法工作。五年间,采取日常监督与专项治理整顿为主要方式,全面推进食品卫生专项整治工作。组织实施了“食品放心工程”,集中开展了生活饮用水、农村卫生许可、小餐饮、小餐桌、医疗机构、食堂等各种内容的专项整治。同时,与工商、质检、畜牧、农业、公安等部门密切配合,以粮、肉、菜、果、奶制品、水产品为主要对象,对城乡结合部各类食品批发市场、集贸市场、小食品加工作坊、小食品店、小餐馆进行拉网式检查。累计出动卫生监督力量3万多人次,监督检查食品生产经营2万多户次,抽检各类食品5600多份,使全县监督覆盖率达到100%,卫生许可证持证率保持95%以上,从业人员查体率98%,“五病”调离率100%,卫生法律法规和食品卫生知识培训率98%,食品卫生合格率保持在85%以上,有效地保障了人民群众的饮食卫生安全。
按照《职业病防治法》的要术,五年间,组织开展了接毒接害场所的卫生监督监测和职工健康监护工作。对全县3300多名职工进行了健康体检,一线职工体检和作业场所卫生监测合格率均在90%以上,职业病发病率得到了有效控制。同时,在全县各学校建立起卫生档案,开展学校教室、课桌椅、黑板、实验室、运动场、环境噪声卫生学和学生健康监督监测,县直学校教职工查体率达到98%。