国家税务

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【概况】 宁阳县国家税务局隶属于泰安市国家税务局。局下设人事教育科、征收管理科、税源管理科、税政法制科、信息中心、监察室、计划统计科、办税服务厅和办公室8个科室。辖城区分局、伏山分局、堽城分局、磁窑分局、华丰分局、葛石分局和东疏税务所7个管理分局(所)。2007年,有干部职工142人,离退休人员74人。
2003—2007年,按照“法治、公平、文明、效率”的治税思想,坚持依法治税,深化征管改革,提高服务水平,促进了税收收入的逐年增长。五年间,共组织国税收入14.33亿元,年均增长23.5%。其中,2007年实现国税收入4.66亿元,比2003年的1.62亿元增加3.04亿元,增长187%。2004年,县国税局被国家税务总局授予“全国税务系统先进集体”,山东省国税系统“文明建设先进单位”;2007年,被山东省国家税务局授予“全省国税系统先进领导班子”;2003—2007年,连续五年被宁阳县委、县政府荣记集体三等功。
【国税征管】 五年间,国税局管理征收的税种共有7个,主体税种为增值税和消费税2项。税款征收实行“以纳税申报为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式。设有城区、伏山、堽城、磁窑、华丰、葛石和东疏7个分局(所),按行政区域分别管辖国税征收。在城区和磁窑两个办税服务厅,分别为堽城镇以西和蒋集镇以东纳税人上门申报纳税、购领发票的集中场所。积极推行多元化电子申报物税方式。至2007年,有70%以上的企业纳税人实行了电子申报,大部分个体纳税人均实行了银行代征申报。
2007年,还本着“管理创新、服务创新”的思路,实施了对纳税人的“零距离监控、贴近式服务”。主要是:①建立岗责清晰的监控管理体系。对全部纳税人实行划片管理,采取分规模、分行业和分区域相结合的办法,按户分配到税源监控管理岗位,并明确和落实监控管理责任。②建立动态管理的监控指标体系。全面了解掌握纳税人的涉税情况,明确对税源变化有影响的各项监控指标,并进行具体化和格式化。③建立纵横交叉的监控比对体系。税源监控管理人员通过“三到三比”(到企业相关科室,到生产经营一线,到货物存放地,全面掌握企业进、销、存等财务指标;纵向比较纳税人的当期涉税指标与历史涉税指标,横向比较同行业纳税人的涉税指标,账实比较实物库存及流转情况与账面记录情况),及时了解纳税人的真实情况,比对分析出纳税申报中存在的问题。此种监控服务方法,受到了国家、省国家税务部门的肯定。2004年5月20日,在新华社《国内动态清样》上,国家税务总局领导批示“宁阳县国税局在实践中积累的税源管理经验,值得进一步总结研究,他们的做法,是符合总局提出的加强管理、优化服务的基本要求”。2005年5月24日,在全国税务征管工作会议上,宁阳县国税局介绍了税收征管“零距离监控、贴近式服务”的经验做法,引起很大反响。
【国税稽查】 2003—2007年,实行“一级稽查”模式,由县以上稽查局进行。2004年,规范税务稽查行为,强化监督管理,实施阳光稽查,制定了《稽查工作公开制度》,细化了《税务稽查工作流程》,设立了“国税稽查工作公开栏”。2005年,实施科学化、精细化管理,坚持大处着眼、小处入手,注重细节操作,强化过程控制,最大限度地减少工作失误,进一步增强稽查工作的质量和效率。2006年5月,结合全省宏观税负分析工作,历时2个月,查补入库税款1200余万元。五年间,共检查纳税户400多户,稽查税款560多万元,罚款150多万元。
【国税信息化建设】 2003—2007年,县国税局实施科技兴税战略,加强税收信息化建设,共投资近千万元,购置更新微机300台,建设了县局中心机房和连接市局的10米光纤网络多连接城区、磁窑、华丰、葛石、堽城、伏山6个分局,东疏所,稽查局共8个单位带宽为2米的局域网络。纳税管理的发票认证、纳税申报等业务在计算机网络上完成,系统内公文通过网络处理。
【国税队伍建设】 2003—2007年,在国税队伍中,广泛开展社会主义、爱国主义、集体主义和爱岗敬业教育,引导全体税务人员尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,着力提高队伍整体素质。五年间,曾10批选派50人次到高等院校培训学习,本科学历由3人增加到76人,专科学历由5人增加到48人;组织全员综合素质培训、税收管理员培训200人次,执法责任制培训600人次。