【概况】 2003—2007年，县委、县政府始终把县城建设放在重要位置，列入为民办实事的大事来抓，县城建设实现了城市规模与城市品味、新城开发与旧城改造、功能建设与生态建设的同步推进。资金投入不断加大，实现了由政府单一投资向社会多元化投资方式的转变。2003年，政府投资与社会投资之比为1∶1.5，2007年达到1∶8。2004年，完成了金阳公园、扉园等一批精品工程。2005年，顺利完成了海力大道、金阳大街标准化改造及华阳大街、河滨公园雨污分流、金阳公园南停车场等重点工程建设。2006年，高标准完成了七贤路、金阳大街西段贯通与东延、城区道路配套完善等工程。2007年10月19日，河滨公园全面建成开园。同年，对城区道路网进行了标准化改造和部分主干道维修。通过实施“四化”（硬化、绿化、亮化、净化）工程，城市品位明显提升。是年12月，宁阳县城被省政府命名为“省级园林城市”。
【县城道路建设】 2003—2004年，维修北关路路面1万平方米，疏通排水沟3060米；文化路东段铺设水泥路面（西起建设银行东至满庄桥）1.3万平方米，改造排水沟2600米。改造兴隆街中段长280米、宽30米，铺设沥青路面，绿化、亮化同时到位。2005年后，城市道路建设加大力度，先后对海力大道、金阳大街、七贤路、华阳大街、华兴大道等5条城市干道进行建设和改造。
海力大道 2005—2006年，拆除建筑物3万平方米，完成桥涵建设15座，新修道路3300米（主路面宽23米、非机动车道宽5米、两侧人行道宽5米），安装路沿石1.2万米；雨水管铺设1.2万米。海力大道的顺利建成通车，成为县城的一条标志性、生态性景观大道。
金阳大街 金阳大街建设改造工程总投资4681万元，其中政府投资约3948万元，社会融资733万元。金阳大街，全长5300米（规划道路红线30米，建筑红线50米，主路面宽15米，人行道4米），工程分两个阶段进行。第一阶段，对已通车的金阳大街中段（七贤路～海力大道）进行标准化改造。改造实施“硬化、绿化、亮化、净化、美化”五大工程，共铺装人行道板2.17万平方米，安装路沿石、花池石1.2万米，沥青罩面3.14万平方米，新增绿地面积7万平方米，栽植行道树500棵，安装路灯103盏、圣诞灯2.18万串，完成强弱电入地1.26万米，粉刷建筑物、构筑物1.04万平方米，规范广告牌匾53处。第二阶段，金阳大街西段（七贤路—华兴大道）贯通建设工程。共完成沥青混凝土罩面1.35万平方米，铺装人行道透水砖1.39万平方米，安装路沿石、花池石8128米，铺设污水管3180米，新上绿化用土5600立方米，栽植行道树526棵，新增绿地面积4.36万平方米，栽植低矮灌木2.6万株、高杆乔木1000株，安装路灯36盏，弱电入地2170米。2007年10月竣工通车。
七贤路 该路北起西绕城路北入口，南至西绕城路南入口，道路红线40米，建筑红线70米。全长7600米，城区段（孔融街至恒新鞋业）4848.99米。其中，孔融街至兴隆街、华阳大街至恒新鞋业道路横断面形式为一块板，主路面宽23米；兴隆街至华阳大街道路横断面形式为三块板，其具体尺寸：人行道（5米）+非机动车道（5米）+侧分隔带（2.5米）+主路面（15米）+侧分隔带（2.5米）+非机动车带（5米）+人行道（5米）。路面结构采用沥青混凝土路面。整个工程投资7000万元，其中政府投资3000万元，对上争取1300万元，社会投资2700万元。七贤路标准化改造工程于2006年4月16日开工建设，9月底全面竣工。工程累计拆除各类建筑物、构筑物6万平方米，铺设9条地下管道5.4万米，安装双臂路灯178盏，节点灯20盏。在南北两端设跨径36米的彩虹门两处；栽植行道树2200余棵，绿化面积6.15万平方米。安装路沿石、花池石3.2万米，铺装人行道2.87万平方米，设置车挡石360块，硬化道口、门前广场3万平方米，亮化楼体28幢，粉刷美化墙体3.5万平方米。道路建设首次实现了雨污分流，管网一次入地，供气、供热位置预留等工程一步到位，设置了停车港湾、导向石，预留了前门广场停车位。
华阳大街 该大街东起海力大道，西至华兴大道，全长5807米，人行道宽3.2米。2005年，在原有基础上，对华阳大街进行了标准化改造，道路两旁配以排水、照明、绿化等设施，于年底竣工使用。
华兴大道 该大道位于西外环南段，为了促进经济的发展，创造招商引资的环境，2006年开始修建，同年竣工通车，长1100米，宽30米，为水泥路面，两边安装路灯116盏。
【县城公园建设】 2003—2007年，县政府加大公园建设，共完成投资六千多万元，先后建设了金阳公园、扉园和河滨公园。
金阳公园 该公园北接县政府，南靠金阳大街，东起建设路，西至府西路，南北长310米，东西宽300米，总占地面积约10公顷，主要以铺装、绿化、喷泉、灯光、水景、背景音乐为主，是集生态性、景观性、群众性于一体的大型综合公园。公园建设总投资2400万元。公园由同济大学进行规划设计，突出“中正和平、凝聚民气；琴音祥悦、百鸟来集”的设计理念，充分体现了宁阳的地方特色和文化底蕴。以中轴为中心将公园分为7个功能区，即：中央景观区、市民广场区、市政广场区、集会观演区、休闲游憩区、生态密林区、疏林草坪区。中央景观区，依托公园中轴，两侧以曲线型步道作为辅道，中心部位为大型音乐喷泉，两侧条形水池作为衬托。市民广场，位于公园中轴南端，为一半圆形广场，作为整个公园的门户空间，突出休闲、观赏效果，以花池、水景、景观台做多重围合和限定。市政广场，位于公园中轴北端，呈玄月形，作为政府办公与游憩观赏的过渡空间，对称设置的风水球与市民广场水钵遥相呼应。集会观演区，位于公园东部，设置露天剧场，作为市民观演的集会场所。休闲游憩区，位于公园西部，两次轴的交接处，布置休息、健身设施。生态密林区，位于公园北部东西两侧，将园路引入其中，形成园中有园的特色。疏林草坪区，位于公园南部东西两侧，地势相对较低，为公园开敞空间。公园于2003年12月开工建设，期间共拆除县农业局、工商局等六家单位的办公及住宅用房1.97万平方米，外运垃圾10万立方米，回填种植土13万立方米，大理石硬化铺装3.69万平方米，栽植绿化树种60余种约17.45万株，安装各类灯具1005盏。2004年5月1日正式对外开放，当年被省建设厅、省文明办评为“省级文明公园”。
扉园 该公园地处宁阳县城北大门，规划用地60亩，绿化覆盖率75%，于2004年5月5日全面建成开园。该园总体规划由青岛大千园林设计院设计，植物配置规划由南京林业大学设计。该园集休闲、观赏、科普于一体，整体设计以圆形为构图元素，两条轴线及连接各个圆之间的曲径，构成了扉园的道路系统。地面铺装采用大理石与火烧板相结合。公园南入口处是休闲活动区，周围以半圆花坛、花池相结合。散落在公园四周的是核桃林、枣林、石榴林，松石盆景以北为三大块模纹图案。最南面的竹林，是整个扉园的背景树。西面的泰山景石，象征着宁阳县的经济繁荣、稳定、健康发展，人民生活安康幸福。园内共栽植了各类苗木41种，绿化以本地果树为主，共栽植了枣、核桃、梨、石榴、柿树等果树1500余株。
河滨公园 该公园总占地面积10.6公顷，其中水面面积7.1公顷（约合106亩），占总面积的66%。工程建设投资2600万元。公园由同济大学进行总体规划设计，由山东艺术学院、泰安市城市规划设计院、山农大勘查设计研究院、山东清华康利城市照明研究设计院等进行单体设计。设计坚持“以人为本、自然生态”的理念，揉合宁阳地方特色，融入历史文化内涵，突出“水、绿”的景观空间，将公园主题定位为“以植物、景观为主，集休憩、娱乐、健身等功能为一体，具有浓郁地方文化气息与现代特色的综合性公园”。整个公园功能分区为“一带、四区”。“一带”即贯通南北的滨水景观带。“四区”即：①南部广场亲水景观区。以廊架、码头、驳岸、景观墙、音乐喷泉等为主体元素，构成市民休闲亲水广场，并作为公园主出入口；②东部休闲区。作为金阳公园与河滨公园的连接走廊，是金阳公园景观向湖面延伸的景观节点，布设张拉膜与金阳公园景观柱相对应，实现两园景观的协调、呼应；③中部湖心岛休闲区。占地1260平方米，形成“园中有水，水中有园”的景观特色，通过拱形景观桥与主园连为一体；④北部广场景观区。作为公园北出入口，借助高势空间，利用流行元素布置现代构架观景亭，是俯瞰公园的最佳观景点。绿化设计结合地形起伏，选取100余种树种，按照“乔灌草结合，以乔木为主”的绿化方式，全力打造“三季有花，四季常绿”的绿色空间；亮化设计坚持安静、柔和的亮化路线，选用景观灯、庭院灯、投光灯等50余种灯光，共1000余盏，进行色调搭配，努力营造一个静谧浪漫的夜间休闲环境。同时，将公厕、休闲坐凳、果皮箱、景观雕塑各类设施小品点缀其中。公园于2007年5月进行拆迁，共涉及8个企事业单位，拆迁住户达200余户，同年8月进行全面建设，通过招投标，精选40余个施工队伍、1200余建设人员全力奋战，共完成湖面开挖土方外运约50万立方米；大理石硬化铺装1万余平方米；栽植各类乔木2300余株，花灌木850余株，模纹1万余平方米，种植草皮2.5万平方米。该公园历经56天的紧张施工，于当年10月19日正式开放。
【城市绿化建设】 2003—2007年，大力推进城市园林绿化建设和环境综合整治。至2007年底，城市绿化总面积达到454万平方米，建成区绿化覆盖率达到39.7%，绿地率34%，人均公共绿地面积7.3平方米。①道路绿化。至2007年，先后建成完善了海力大道、七贤路、建设路等园林景观路15条，共栽植乔灌木140万株，其中乔木1.8万株，城市道路绿化网络初具雏形。通过破墙透绿、拆违建绿、沿街植绿、拆旧改丑、综合整治等手段，达到了“以绿治乱、以绿治脏、以绿治丑、以绿制胜”的绿化效果，拓展了城市绿化空间。自2003年开始，共拆除各类违法违章建筑3万多平方米，新增街头绿地17块，绿地面积13.6万平方米。注重了苗木配植、植物造景的应用和综合生态功能的体现，形成了各具特色的城市道路绿化景观效果。②庭院绿化。至2007年，先后指导完成了县国税局、行管局、宁阳一中、磁窑经济开发区等20余家单位庭院绿化的规划设计、建设，共增绿地面积13万平方米。扎实开展“花园式单位”和“花园式小区”创建评选工作，2007年，全县共有省级花园式单位4个，市级花园式单位、市级绿化先进单位44个，县级花园式单位53个。③绿地管理。重点加强对城区绿地和城市公园的养护管理，实行包保责任制，定人、定量、定标、定时考核验收，由于各项制度落实到位，城区绿地和公园内清洁卫生，游乐设施安全可靠，绿化苗木长势繁茂，城区面貌保持良好势头。
【县城亮化工程建设】 2003—2007年，累计投资2718万元，先后完成了金阳大街、海力大道、欣街路中段、河滨路、金阳公园、蒙馆路、文化街中段、东西街西段、东街、街心花园、七贤路、河滨公园东扩南延、宁花路等几十项重点亮化工程的新建和改造任务。至2007年，城区路灯总数1.04万盏，比2002年增加7382盏（不含红绿灯、黄闪灯、人行道信号灯及彩虹门31基4868盏）；铺设各类线缆总里程达到105公里，比2002年增加65公里，建设各类草坪灯、射灯、庭院灯、景观灯等26种、3000盏；督导沿街楼体亮化，金阳街安装霓虹灯管5.33万米，七贤路安装霓虹灯管10万米。特别是两座25米高的高杆灯的新建，成为县城夜晚一道亮丽的风景线。2007年底，整个城区亮化覆盖率达到96%，亮灯率100%，分别比2002年提高48％和20％；维修及时率100%，设备完好率达到96%，社会承诺的投诉率为零。城市的亮化工程丰富了市民的文化生活，创造了优美的人居和经济发展环境。
【城市公用设施建设】 2003—2007年，城市公用设施建设主要是城区供热、城市供水、城市污水处理三大工程建设。
城区供热 金明热电有限责任公司位于华阳大街中段，注册资本4100万元，装机总规模为45MW，安装2×75t/h和1×130t/h次高温次高压循环流化床锅炉共3台，总产蒸汽能力280吨/小时，配C15和C30汽轮发电机各1台。公司投产后相继为山东飞达科技化工公司和山东易兴蜜胺公司供热。两家化工企业用热量分别为：飞达科技化工最大40吨/小时，最小4吨/小时；易兴蜜胺最大10吨/小时；最小4吨/小时，2007年底，最大工业热负荷已达75吨/小时。金明热电公司总蒸汽能力280吨/小时，两台抽凝式汽轮发电机组的额定抽汽量为120吨/小时，最大抽气能力210吨/小时。
县城区供热工程于2006年10月30日进行试点，当年底已完成环保局家属区试点管网建设。为了加快热力管网建设速度，保证城区西部工业及居民供热工程的顺利实施，2007年6月21日召开了城区供热专题会议，并由金明热电厂成立了热网办公室及事故抢险队。同时，由华阳大街向东，一路顺杏岗路沿线北至县法院附近，另一路顺建设路北至英才中学敷设管道。供热管线总长度1.15万米，采暖辅设面积80万平方米。至2007年底，共完成供热面积40万平方米。根据国家节能减排政策及宁阳县供热管网建设的目标要求，结合县城文化西路改造，还编制了工业供热规划在建项目，工业热负荷为80吨/小时。其中：天和纸业40吨/小时，金彩山酒业10吨/小时，华润纸业6吨/小时，宁阳制丝厂6吨/小时，华兴纺织8吨/小时，八仙桥园区10吨/小时。
城市供水 2003年6月，实行全县水务一体化体制改革，将县华龙水业有限公司整建制划归县水务局管理。时有员工286人，下设12个职能科室和4个分公司。拥有水源地3处。日供水能力5万立方米，服务人口20万人，承担着县城区、磁窑镇企事业单位、居民和乡饮乡、泗店镇部分村庄的供水任务。2003年，累计筹集供水工程建设资金1200万元，完成城区新水源地胡中屯工程项目，城区日供水能力由2万立方米提高到5万立方米。2004年，投资80万元建成供水中心调度室，实现供水生产的自动化；投资500万元建成二级供水配水厂，实现了由直供水向二级供水方式的提升；投资50万元，建立了水质化验室，同时配合县行政新区建设，铺设东外环管网2800米；完成乡饮乡、泗店镇村村通1.2万米供水主管网的铺设。2006年，投资160万元建设七贤路改造、金阳大街西延、东街等主管道铺设7822米。2007年，铺设了河滨公园、县财政局南、建设局北、环宇国际、北关建筑公司、阳光景园等单位供水主管2843米。
磁窑供水公司投资150万元建设办公综合楼，建筑面积1700平方米，于2003年10月11日启用。先后投资15万元，建设深水井2眼，铺设直径100毫米以上主管道5158.8米，完善泵房、变配电室等配套设施。五年间，增加用户63户，日供水1.2万立方米，服务人口3.5万人。
城市污水处理工程 2003年6月，县污水处理厂由县华龙水业有限公司筹备开工建设。该厂占地88亩，建设规模为4万吨/日污水处理能力。项目总投资6051万元，2007年底完成工程投资4300万元，其中国家安排到位中央预算内专项资金1200万元、地方预算内专项资金500万元、省补助资金到位90万元、地方自筹2510万元。预处理、氧化沟、污泥处理设施及车间仓库、变配电室等土建工程全部完工，相关配套工艺管网、工艺设备全部安装到位，厂外配套直径1000污水管网0.3公里、直径800污水管网2.3公里。2006年1月正式投入运行，并采用一体化氧化沟生物处理工艺。污水处理厂设计进水水质为：COD≤450毫克/升、BOD≤220毫克/升、SS≤250毫克/升、NH3—N≤35毫克/升、TP≤4毫克/升。处理后出水水质指标为：COD≤60毫克/升、BOD≤20毫克/升、SS≤20毫克/升、NH3—N≤15毫克/升、TP≤0.5毫克/升。日处理污水4万吨，达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》的一级标准。2007年12月，污水处理厂与县华龙水业有限公司分离，正式成立宁阳县污水处理厂。2008年1月，划归建设局管理。
【城市环境卫生管理】 2007年，宁阳县环境卫生管理处有干部职工260人（含临时工），担负着县城区110个单位的垃圾清运和旱厕清挖任务，日清生活垃圾120吨，清运粪便5吨。2005年9月，县政府印发了《关于对县城区环境卫生实行集中统一管理的通知》，对县城区各村、社区环境卫生实行了集中统一管理。①街道卫生。2003年起，环卫处对街道保洁权实行拍卖，合同期为1年。每年7月1日把街道保洁权由环卫处拍卖给承包人，并与其签订合同，再由承包人按照清扫面积大小、用人多少，承包给清扫人。至2007年底，街道清扫面积120万平方米，承包人11名，清扫人170名。环境卫生实行三级管理责任制，主任负全责，副主任包片，科长包线，科员包段，层层把关，责任到人。坚持“二清、三巡”工作责任制，即街道早、晚两次清扫，早、中、晚三次巡查保洁；保洁标准达到“三无一少、两洁四净”（即人行道主路面无粪便、无垃圾、无果皮纸屑及其它废弃物，尘土要少，人行道、主路面光洁；行道两侧的墙根净、树根净、花池石根净、路沿石根净）。②公厕建设与改造。2007年，对县医院公厕、运输公司公厕进行了综合改造，新建了电力局公厕和印刷厂公厕。五年间，新建改造公厕17座。③垃圾综合处理场建设。2005年9月，县城区重点建设工程总指挥部下发了《关于建设垃圾储运设施的通知》，当年建成垃圾中转站12处，2006年新建垃圾中转站12处。宁阳镇路临村垃圾场于2006年使用期满，9月封场。同年，又建成垃圾中转站13处。
为确保城区垃圾及时处理，2006年，委托山东省工程咨询院编制了《宁阳县城市生活垃圾处理工程可行性研究报告》，并通过了省发展改革委员会的审批立项。11月委托山东省环境科学研究院编制了《宁阳县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书》，省环保局已批复。