城乡规划

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【概况】 2004年9月11日,设立宁阳县城乡规划管理局,内设办公室、规划管理科、村镇规划管理科、法制科。有干部职工13人。按照“高起点、严管理、全覆盖”的原则,坚持“九高”标准,科学谋略、超前规划,逐步健全了县城—乡镇驻地—村庄三级规划体系。截至2007年,县城区详细规划、乡镇总体规划、乡镇驻地详细规划、村庄建设规划覆盖率分别达到90%、100%、70%和100%。
【城市规划编制】 2005年4月,聘请了具有甲级资质的山东省城乡规划设计研究院对新一轮《宁阳县城市总体规划(2005—2020)》进行修编。为了确保规划的科学合理,在修编前期,县政府多次召开压煤与建设、环境保护、旅游资源开发、国土利用等专题研究座谈会,对基础资料进行详实调查和反复论证,并按程序对修编初稿进行了公示,广泛征求社会各界的意见。2005年10月14日,经上海同济大学、山东建筑大学和省、市有关部门专家评审通过;2005年12月29日,提交县十五届人大常委会第23次全体会议审议通过;2007年4月23日,通过由泰安市规划局组织的行政审查,并于2008年1月15日正式获得泰安市政府批准实施。同时,采取“走出去、请进来”的方式,分别聘请上海同济大学、上海雅克设计机构等省内外20家知名的规划设计单位参与全县重点项目规划的编制工作,先后完成了东部新区控制性详细规划及金阳公园、河滨公园、世纪城、七贤路、海力大道等40项详细规划,城区详细规划覆盖率达到90%;完成了宁阳县城市绿地系统及水系规划、城区热力管网规划、城区污水管网规划、城区环卫设施、街头绿地规划、城市消防规划等一批专项规划,同时,针对城区“城中有村、村中有城”的现状,按照县城总体规划和县政府《关于加快城中村开发改造的实施意见》,先后完成南关社区、连桥社区、北关社区、东关社区、西关社区、杜家村、泥家村、小吴村等“城中村”开发改造的规划编制任务,使“城中村”规划编制率达到100%。县城乡规划管理局编制的《宁阳县城市消防规划》,获得宁阳县科技进步二等奖。
【城市规划管理】 2003—2007年,完善了建设项目选址、建设用地规划许可、建设工程规划许可、竣工规划验收制度,先后制定下发了《关于加强县城区建设项目规划审批的通知》《关于加强宁阳县房地产开发规划管理的通知》《县城区规划管理包保实施方案》等20项文件,规范了城市规划管理。2004年,成立了宁阳县城市规划委员会。委员会严把规划审批关,坚持审批政策、要求、权限、程序、标准、结果“六公开”,严肃证书发放,发放率达到100%。创新规划批后管理体制,实施了“部门协作、联动执法”的检查体系,对在建项目实行全程式跟踪管理,从根源上防止违法建设、违章建筑的发生。
【村镇规划编制与管理】 村镇规划由乡镇政府负责组织编制。县建设局负责提供政策支持和技术指导,严格审批程序,认真审查编制内容和经济技术指标。2003—2007年,先后聘请山东省城乡规划设计研究院、上海同济大学等高等院校和设计单位编制完成了11个乡镇的总体规划,分别通过了专家论证评审,并经乡镇人大审议和县政府批准实施。2003年起,针对村庄建设规划期满的实际,依照《山东省村镇规划编制办法》和《村镇规划标准》,对全县村镇规划进行调整修编,至2007年,全面完成了全县566个行政村的村庄建设规划的调整修编任务,规划编制覆盖率达到100%。2003年、2004年,先后有华丰镇新一轮总体规划(2002—2010)、东疏镇新一轮总体规划(2003—2020)由县政府批准实施。2005年,编制完成了磁窑镇《驻地府前街、青年路景观规划》、蒋集镇《蒙馆路详细规划》、东疏镇《道路景观规划》《鑫安路景观设计》、堽城镇《堽城蒙馆路及工业园区景观规划设计》。2006年、2007年,根据中央提出建设社会主义新农村的目标和省建设厅印发的《社会主义新农村建设规划编制技术导则》,先后编制完成了东庄乡总体规划(2005—2020)、葛石镇总体规划(2005—2020)、乡饮乡总体规划(2005—2020)、伏山镇总体规划(2005—2020)、堽城镇总体规划(2005—2020)、鹤山乡总体规划(2005—2020)、泗店镇总体规划(2005—2020)、蒋集镇总体规划(2005—2020),分别由县政府批准并付诸实施。2007年,宁阳县城市规划委员会印发《关于加快镇驻地详细规划和村庄建设规划编制的通知》。按照通知要求,葛石镇、乡饮乡、伏山镇、堽城镇的控制性详细规划全面完成并通过乡镇政府审批,全县详细规划覆盖率达到70%。同年,省级中心镇华丰镇、磁窑镇聘请省城乡规划设计研究院编制完成了总体规划。在规划实施中,认真贯彻《城乡规划法》和《村镇管理条例》,坚持“规划一张图、审批一支笔”,纠正和查处违反规划的各种行为,促进了村镇建设健康有序发展。
【城镇规划技术服务】 2003—2007年,依据县城总体规划,按照城镇详细规划需求,对县城地形图进行测绘和补测,测绘面积覆盖县城区。先后完成了海力大道、金阳街、华阳大街、园区中心路、东街、西街、欣街、建设路、兴隆街、七贤路、文化街、北关路的道路现状测绘和道路施工放线验线及府东小区、宁馨园小区、北关兴隆花园小区、世纪城、宏盛现代城、温馨园小区、瑞和家园、金桥小区、富贵小区、彩虹小区、东关兴隆小区、杏岗新村的现状图定线、放线、验线等工作,完成了河滨公园雨污分流工程,金阳广场、河滨公园等市政公司的放线工作。