综述

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【概况】 2002年6月,成立宁阳县八仙桥项目聚集区,内设办公室,下设招商局、财政局、社会事务局3个二级事业单位。有工作人员25人。县国税局、县地税局、县国土资源局、县公安局分别在项目区设立了分支机构。
2003—2007年,围绕“加快项目入园、膨胀经济总量”这一中心,突出“招商、建设、服务、管理”四大工作重点,强化措施,狠抓落实,实现了项目区又好又快发展。2007年底,全区实现销售收入39.43亿元,比2003年的5.97亿元增33.46亿元,增长5.6倍;利税2.5亿元(其中税金1.3亿元),比2003年的6414万元,增长3倍,;完成固定资产投资5.38亿元;实现地方财政收入2053万元,占年计划的114.7%,同比增长43.95%。连续五年被县政府评为“招商引资先进单位”,其中2005—2007年,连续三年被评为“县级环境保护先进单位”,2007年被评为“县级综合治税先进单位”。
【规划与建设】 2001年,宁阳县第十个五年规划要求:逐步把工业企业迁出城区或转移到工业园区,八仙桥园区要在搞好规划的基础上,尽快完善。2002年6月,项目区总规划面积11.1平方公里。按照“整合优势资源、建设县城新区”的指导思想,本着“高起点、前瞻性、科学性、产业组团发展”的原则,将整个项目区规划为“七园、两区”。“七园”,即:轻纺工业园、食品制药工业园、综合加工园、商贸园、热电化工园、科技示范园和物流加工园;“两区”,即南外环两侧的两大生活区。至2007年,园区累计完成基础设施投资2.5亿元,建成面积5平方公里,新修道路7条,总长6千米,硬化路面9.6万平方米,形成了以七贤路、华兴大道、华阳大街、金阳大街、中心路、吴桥路、临洸路等路街构筑的“五纵五横”的道路网络,完成了绿化、美化、亮化等道路配套工程,基本实现了道路、供电、供水、供热、排水、排污、通讯、网络宽带等“九通一平”。
【入园企业】 2003—2007年,八仙桥项目聚集区累计入园企业68家,其中工业企业58家,规模以上工业企业30家,从业人员近2万人,已初步形成纺织服装、精细化工、机械加工、食品医药、煤化工等五大主导产业。
【招商引资】 2003—2007年,项目区对招商引资工作努力做到:①坚持全员招商不动摇。建立健全了全员招商信息收集制度,严格调度考核,对信息收集实行一月一通报,一季一考核,年底兑现奖惩。②坚持蹲点招商不放松。将胶东、江浙作为重点区域,由班子成员带队,派驻专业人员长期蹲守,胶东小组重点对接日韩外资项目,江浙小组主要对接台资和内资大项目。③加大闲置资产招商力度,实行“腾笼换鸟”。对土地、厂房利用率不高的企业,加大清理力度,重新盘活利用。五年间,在没有增加一分土地的情况下,引进了惠尔PU革、鑫乐速冻食品、双星制鞋、伽百利玩具、凌云汽车城、三星电子、凯特力化工、振阳纺织等10个项目。④以商招商。通过泰鹏钢球有限公司老板介绍,项目区引进了海狮钢球项目;通过惠尔制革有限公司引荐,引进了PU革、双星制鞋项目。⑤鼓励中介机构和社会人员参与招商引资。项目区自成立以来,共引进项目70个,其中投资过亿元项目11个,分别是恒信焦化、桂氏箱包、三江印务、希尔康玻璃制品、海洁娜针织、华兴金辉、宁联机械、惠尔PU革、巨龙食品、海戈工贸和即将开工的电力工业园项目。外资项目主要是韩国客商投资的三星电子产品加工项目和瑞典客商投资的伽百利玩具生产项目。
【服务与管理】 五年间,项目区视项目为“生命”、服务为“品牌”,不断完善提高自身管理服务水平。①认真落实手续代办制。成立了招商服务中心,安排专人为客商代办立项、工商、税务登记、规划建设、土地等手续,服务过程中严格落实首问负责制、责任追究制、限时办结制,确保了项目的顺利入园;②拓宽服务领域。在做好日常服务的基础上,积极为企业提供人才、市场和技术等方面的信息,实现全方位服务;③坚持定期联系企业制度。每季度组织一次对企业的调研走访,了解企业的生产经营情况,征求企业的意见和建议,帮助企业解决困难和问题,把服务送上门、做到家;④密切与企业的联系,通过组织企业家健康查体、交流联谊等形式,与企业之间加深感情、促进合作,共同构建和谐项目区。
在管理上,①建立入区项目把关机制。配合有关部门,对拟入区项目全面评估,把好项目入区环保关、节能关、安全关;严格落实措施。对已入区的企业,抓好环保设施的建设和运行,帮助重点企业抓好安全标准化建设。2007年,恒信焦化通过了省级安全标准化验收,惠尔制革新上的气体收集处理装置通过环保部门的验收并投入运行;②指导企业改进生产工艺,改造技术装备,实现资源梯次利用和节能降耗,实现资源、能源共享,减少废弃物的排放。经过项目区积极协调,恒信焦化公司与希尔康有限公司签订煤气供气协议,将炼焦产生的煤气净化后,通过管道输送到希尔康有限公司生产医用玻璃容器;③健全了安全生产管理网络。定期组织安全检查,及时发现、消除安全隐患,通过严格落实各项防范措施,项目区成立以来,未发生大的安全生产事故;④开展警企共建活动。坚持社会治安群防群治,组织企业参与项目区治安巡逻,努力打造平安、和谐、绿色、文明项目区。