1997年后，全县把开展“安全文明创建”活动作为社会治安综合治理工作的重要内容，建立健全各类群防群治组织，重点搞好城镇居民楼院和各种车辆的集中统一管理，完善人口管理、值班巡逻、调解帮教等各种行之有效的规章制度和村规民约、厂规厂纪等自治章程，落实普法、执法责任制，开展“法制教育宣传月”和送法下乡等活动，推进依法治理进程。探讨并实践“警武结合、治安联防”的经验，引起省、市新闻媒体的关注，《大众日报》、《山东法制报》、《泰安日报》等先后进行宣传报道。2000年5月26日，泰安市委在宁阳县召开加强基层基础工作,维护农村稳定现场会，推广宁阳经验。2002年，坚持创建安全文明片区与推行治安承包紧密结合，全县共创安全文明片区67个，覆盖83%的行政村。
至2002年，全县先后有华丰镇等5乡镇、石集镇山前村等4单位被省综治委命名为“安全文明乡镇”、“安全文明村”、“创安工作先进乡镇”和“创安工作先进单位”。有12个乡镇、15个村、10个企事业单位先后被市委、市政府命名为“创安工作先进乡镇”、“安全文明村”、“创安工作先进村”、“创安工作先进单位”。