1998年，县政府规定：60岁以上老年人不承担义务工、劳动积累工和各种集资，就医、游览、乘车、入公厕、诉讼等方面享受优待；70岁以上农村老年人免除村提留、乡镇统筹；百岁以上老人每月由县财政发给100元长寿补贴金。年底，全县有74个村实行老年人生活补贴制，受益老人1160人，总金额86万元。1998年，宁阳镇西关村在全县率先免除老年人“两工”和“三提五统”，为全村19位80岁以上老人每月发放10元钱的生活补贴的基础上，1998年又扩大范围，提高标准，为59名70岁以上老人每月发放补贴20元。
1999年，全县农村共为2.46万名70岁以上老人免除“三提五统”共计248.69万元。2001年，为3.43万名农村老年人免除税费改革后新增农业税部分242万元，人均70.5元。2002年，为农村老年人减免新增农业税273万元。医疗单位对70岁以上老人免收挂号费，商业服务行业为老年人提供“三优”（优质、优先、优惠）服务。