1988年，全县简政放权工作本着“积极、慎重、稳妥、求实”的方针和“宜统则统、宜放则放”的原则，分批向乡镇放权。第一批下放权利的单位是农技站、经营管理站、畜牧兽医站、林业站、水利站、农机管理站、文化站、电影管理站、广播站、教育办公室、计划生育办公室、卫生院共12个部门、213个分支机构，办结人、财、物交接手续。第二批下放权利单位是食品站、粮所、供销社、交通管理所和公安派出所5个部门、52个分支机构。两批简政放权，全县共下放17个部门、265个分支机构，并全部办理人、财、物交接手续。其中，下放干部职工9170人，下放经费653万元，固定资产折款1082万元；下放经济实体67个，资产472万元。是年，简政放权后，各乡镇普遍建立起“五委一办一站”，即经委、农委、财委、文委、社会保障委，政府办和统计站，适应了简政放权后管理的新形势。