1989年12月，建立宁阳县人民政府法制办公室，为副局级行政单位，隶属县政府办公室。1990年5月，召开全县政府法制工作会议，明确政府法制工作任务。1994年4月，县政府印发《关于进一步加强政府法制工作的通知》，提出强化政府法制工作的具体措施。1996年3月，宁阳县人民政府被省政府授予“依法行政先进单位”称号。10月,县政府法制办公室更名为县政府法制局。2002年1月，县政府法制局复称县政府法制办公室。
一、执法监督
执法检查 1990年起，开始对全县行政执法情况进行监督检查。主要是《中华人民共和国标准计量法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律执行情况。1994年2月，县政府制定《行政执法和行政执法监督检查暂行办法》。1996年10月，在县级行政机关实行行政执法责任制，县、乡政府及政府各部门制定实施方案。至2002年，共组织开展各种执法大检查60多次。
建章立制 1991年起，建立健全规章制度。至2002年，共制定县政府令30件，涉及15个部门、20多项事业。主要包括水政监察、地名管理、自来水管理、水资源费征收、优抚工作、盐政管理、行政执法及监督、土地使用权出让转让、城市规划、交通管理、流动人口管理、城市市容、房屋拆迁、行政处罚、行政审批事项改革、土地市场管理等。
清理规范性文件 1992年5月起，清理1989～1991年治理整顿期间所发文件。同时，清理1985～1990年县政府制定的地方行政规章，共清理70件，其中保留38件、修改15件、废止17件。2001年4月，对70个县直部门行政审批事项进行严格清理，其中有39个部门保留审批事项315项、取消25项。2002年7月，县政府法制办对所清理的文件重新进行审查，共废止文件129件（县委文件26件、县政府文件64件、县政府办公室文件39件）、修改2件。
二、复议应诉
1994年，开始复议应诉工作。至2002年，共办理行政应诉案件6件，其中胜诉4件、败诉1件、原告撤诉1件。办理行政复议案件27件，其中维持10件、撤销3件、撤回申请14件，主要涉及土地、建设、公安、计生、教育、商业等部门。
三、人员培训
1994年起，对从事行政复议、应诉工作人员进行法律培训。是年，为91人颁发了“山东省行政复议应诉人员业务资格证书”。1997年，对从事听证主持人员进行岗位培训，为70人颁发了“行政处罚听证主持人资格证书”。1998年，组织全县行政执法人员进行业务培训和考试，为2046名公共法律知识和专业法律知识成绩合格者颁发省政府印制的《山东省行政执法证》。2002年，对新上岗行政执法人员进行全员培训，有610人取得行政执法证。