一、基层党的组织建设
企业党组织建设 1987年，对实行第一轮承包经营责任制的县属90户企业党组织进行换届选举，多数企业实行厂长（经理）、书记一身兼，设1名专职副书记抓党务工作。1997年，县属重点骨干企业（集团）建立基层党委。2001年，在公司制企业中健全党的基层组织。2002年，县属41户小型改制、破产重组企业开展“两理两建”（理顺企业党组织隶属关系，建立健全企业党建工作长效机制；理顺企业党员组织关系，建立健全企业党员管理和有序流转机制）活动。其中，17户党组织理顺了隶属关系，4户新建了党组织，撤销合并8个党组织。转移了366名党员的党组织关系。
农村党组织建设 1989年，开展农村党支部达标升级活动。1990年，落实后进村党支部转化升级措施。年底，41个后进村党支部中有3个升为一类，18个升为二类。1991年，在农村党组织中开展“争创农村党建工作先进乡（镇）、村活动”和“学房干、创双百”活动。华丰镇、西疏乡被评为农村党建先进乡（镇），37个村被评为“双百”活动达标村。1995年起，全县农村开展“基层基础工程建设大合唱”活动。1996年，从县直部门选派87名政治素质好、工作能力强的优秀年轻干部到村挂职，是党员的任村党支部书记、副书记；不是党员的任村委会主任、副主任。1999年，农村党支部和村委会换届选举，实行定编制、定岗位、定职责、定报酬的办法，村级精简干部6530人，减幅达54.7%。2001年7～9月，葛石镇、乡饮乡进行村级规模调整试点工作，并建立健全党组织。是年，农村基层党组织开展以六比六看（比学习，看政策理论水平高不高；比纪律，看执行上级精神坚定不坚定；比作风，看勤政为民、争创一流业绩精神状态好不好；比才干，看依法行政、解决复杂矛盾问题能力强不强；比服务，看群众满意不满意；比发展，看农民增收、集体经济发展快不快）为主要内容的集中整顿活动，解决村级发展路子不明、服务功能不强、财务账目不清、干部办事不公、集体经济薄弱、农民负担过重等问题。2002年3月，全县村“两委”班子换届选举，567个行政村选举“两委”成员2750人，比上届减少1202人。村支部书记、兼任村主任的302人，占全县行政村总数的53%；村“两委”交叉任职的1509人，占55%。
县直机关党组织建设 1985年后，贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，每年对县直机关各党的支部班子进行充实、调整和整顿，并建立健全党的组织建设10项制度。1998年起各基层支部对发展党员对象实行公示，接受监督。2002年1月，县直机关党委更名为县委县直机关工委。是年4月，对所属121个基层党支部普遍进行换届选举，对新班子成员进行业务培训。每年“七一”前夕，组织开展评优树先活动，对评出的优秀共产党员和先进党支部进行表彰。共表彰优秀共产党员1105人次，先进基层党组织527个次；表彰“文明机关”46个次，“优秀公仆”147人次。是年底，县直机关共有基层党组织121个，其中党的总支部6个、党支部115个；共有党员2877人，其中党政机关党员1716人，事业单位技术人员党员460人，企业党员169人。
二、党组织制度建设
1985年后，各级党组织逐步建立健全“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会,上党课）制度和党的民主生活会制度。1986年，建立健全党建工作联系点制度、党建工作例会制度、党员活动日制度、党员联系户制度、发展党员制度、干部培训和党员集训制度、交纳党费制度、检查评比制度和党风建设责任制、村党支部任期目标责任制等10项制度。1989年，建立健全民主评议党员制度、流动党员管理制度和党员目标管理责任制。1991年，建立健全县直机关党建工作规划和党务工作目标责任制、机关党支部工作汇报例会制度和县属企业党委（总支、支部）工作目标责任制。1996年，在全县农村实行“一评两议六公开”制度（即民主评议党员干部，建立党员代表议事会、群众代表议事会，集体财产账目、土地承包、宅基地审批、农民负担、计划生育、用电管理公开），并与各乡镇党委签订后进村党支部限期治理整顿责任书。1997年，建立健全以村党支部、村委会按期换届选举为主要内容的民主选举制度和以民主评议党员、流动党员管理为主要内容的党内生活制度。2000年，通过“两推一选”（群众推荐、党员推荐、党内选举）、公开考选，推进农村党支部干部选举制度改革。2002年，建立健全民营企业、个体私营企业、破产重组企业党的组织活动制度。