1987年7月，县委确立“立足本地资源，面向国内、国际两个市场，因地制宜，发挥优势，种、养、加、销全面发展，农、工、商一体化经营，逐步建立和完善商（贸）工农型经济结构，努力提高农村经济整体效益”的指导思想，在全县开展商品经济大合唱。1989年，县委作出《关于进一步加快发展乡镇企业的决定》，要求对乡镇企业热情保护，积极引导，狠抓重点企业、重点行业、重点产品和关键问题。是年，县委出台《关于大力发展多种经营的意见》，提出在保证粮食生产稳定增长的前提下，实行种养加贸一体化、产供销“一条龙”经营。1990年，县委提出“全党动员大办农业，保持农村经济持续、稳定、协调发展”的口号，要求强化农业基础地位，完善农村政策，一手抓生产，一手抓流通，多渠道、多形式增加农业投入，改善生产条件。1991年11月，县委制定《关于深化改革、搞活企业若干问题的规定》，提出适当放宽企业自主定价产品范围，适当提高企业的固定资产折旧水平，鼓励企业技术进步，建立技术开发基金，充实企业流动资金，支持企业发展外向型经济；对困难企业实行对口扶持帮助；坚决制止“三乱”（乱收费、乱罚款、乱集资），减轻企业负担。是年12月，县委八届四次全委会议，通过《中共宁阳县委贯彻〈中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定〉的意见》，提出到本世纪末，在全面发展国民经济的基础上，实现社会主义现代化建设的第二步战略目标，使人民生活从温饱达到小康。1992年1月，县委制定《宁阳县小康目标发展规划》，提出“五条大道”（工业、粮食、多种经营、第三产业、外向型经济）奔小康。1993年，县委决定开展“乡镇企业发展年”活动，实施“三强”（强乡镇、强村、强企业）龙头带动战略。1994年3月，县委作出《关于加快发展农村社会主义市场经济的决定》，提出稳定农村基本政策，培育和健全市场体系，调整优化农村产业结构，大力发展高产优质高效农业和乡镇企业；全面实施科教兴农战略，放手发展农村外向型经济，加强农业基础设施建设，加快小城镇建设，推进城乡一体化。同时，制定《关于加快发展个体私营经济的若干规定》，提出进一步放宽政策，引导和扶持个体私营经济发展，帮助个体户、私营企业解决生产中的困难，切实保护他们的合法权益，加强对个体私营经济的领导。1997年4月，县委提出建设布局合理、设施完善、结构优化、技术先进、科技含量高、产品附加值高、市场占有率高、创汇率高的畜牧大县。2000年5月，县委、县政府决定在县城、磁窑、华丰、茅庄、石集分别建立工贸园区，发展园区经济。是年8月，县委制定《宁阳县个体私营经济发展三年规划纲要》，提出制定更加优惠的扶持政策，创造更加宽松的环境，提高个体私营经济的规模总量、质量和效益，实现个体私营经济的新突破。2001年3月，县委制定《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》，提出建设园区，构筑载体；改革改制，增强活力；招商引资，培植后劲；依靠科技，提高水平；优化环境，营造氛围。是年8月，强化“工业立县”战略，发展规模以上企业。2002年7月，县委制定《关于实施文明信用工程的意见》，提出把开展文明诚信教育、实施文明信用工程、建立社会化信用体系作为一项长期战略任务。是年，根据中共十六大全面建设小康社会的目标要求，县委、县政府立足宁阳经济总体水平相对落后的实际，着眼于赶超全市、全省平均水平，确立了建设经济强县必须走超常规、跨越式发展的路子。第一步，到2005年，全县国民生产总值进入全省县级前55名，人均国内生产总值再提升20个位次，达到前80名；第二步，到2010年，全县国内生产总值进入全省县级前50名，人均国内生产总值进入前70名，基本建成经济强县。在工作重点上，狠抓工业经济、民营经济、招商引资三大战略重点和开发区（园区）建设，加大二、三产业在国民经济中的比重。