1985年，落实商业企业经理、厂长负责制，完善经济责任制，层层签订合同。1986年，对小型企业网点实行承包责任制，职工工资按销售额和利润完成比例提成（效益工资）。1987年7月，全行业40个自然门店全部实行租赁经营，其中集体租赁3个，合伙租赁11个，个人租赁26个；4个批发企业实行承包经营。1988年，在北街副食门市部试行股份制，改革内部分配制度。1989年，完善租赁承包，实行工效挂钩、优化组合。企业实行全员风险抵押金，厂长（经理）和承包人抵押金1000元，副职800元，中层干部500～700元，一般职工不低于300元。1990年，实施第二轮承包。1992年，对部分国有小型企业、零售商业、饮食服务业及偏远亏损企业实行经营、用工、价格、分配“四放开”，把企业推向市场。1993年，对批发企业进行改、转、租、卖，实行抽本经营。1994年，对一些边远地区微利的小型零售门店，实行“国有民营”经营。1996年，通过采取“母体裂变、单体放飞、新老划断、一企两制”的改革形式，转换经营机制。1997年，打破隶属关系界限，采取联合、租赁、兼并、分离等形式，改造和实施企业破产，盘活存量资产。1998年，坚持进退并举、强公活民、优化结构，理顺产权关系，转换经营机制，深化产权制度改革。2001年，进行以置换国有资产和转换职工身份的股份制改造。至2002年，全县商业企业基本完成由国营向民营、由卖方市场到买方市场的转变，建立起与社会主义市场经济相适应的经营机制。