道朗镇改革开放纪实
道朗镇党委 道朗镇人民政府
道朗镇位于岱岳区西部,总面积105平方公里,辖43个行政村,3.5万人。全镇耕地面积5.6万亩,山林面积6.1万亩,森林覆盖率达39.6%,盛产板栗、山楂、核桃、苹果、小米、地瓜等农副产品。
改革开放40年来,全镇上下坚持解放思想,实事求是,坚定不移地推进改革,毫不动摇地促进开放,以敢为人先的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了大改革、大开放、大发展的壮丽篇章,经济发展突飞猛进,社会事业全面进步,人民生活日新月异,镇村面貌发生了翻天覆地的变化。
起步建设时期(1985-1991年)
国民经济发展情况。1985年道朗乡国民经济总收入2445.72万元,其中农业1750万元、工业220万元、建筑业147万元、运输业83万元、商贸饮食服务业148万元,其他98万元,人均收入503元,财政收入158万元。1990年道朗乡国民经济总收入3944万元,其中农业2819万元,工业350万元,建筑业236万元,运输业134万元,商贸饮食服务业237万元,其他158万元,人均纯收入726元,财政收入265万元。
农业发展情况。1985年,全镇耕地面积4388公顷。农作物播种面积6866公顷,其中粮食播种面积5340公顷。粮食总产24845吨,油料总产1905吨,肉类总产1803.2吨,水产品产量10吨,蔬菜产量3260吨,果品产量2670吨。随着农村“大包干”政策的实施,农民在自己的土地上,精耕细作,科学种田,达到了亩产吨粮。1990年后,实施农业种植结构调整,农、林、牧、副、渔全面发展,全镇形成了“山区林果、平原桑蚕、沿河瓜菜、水库养鱼”的特色农业生产格局。通过种植结构调整,农业由过去单纯生产粮食到农、林、牧、副、渔全面发展。
镇村企业筹建情况。“文化大革命”前,道朗建筑业属于自发型民间小型建筑队伍,七十年代随着社办企业的兴起,道朗建筑企业开始起步,1974年道朗建筑队成立,以后随着原始资本的积累,到1980年正式成立道朗镇建筑公司,到1985年道朗有建筑企业17家,其中乡办企业1家,建筑业职工493人,营业收入59万元。道朗镇由于区位优势差,工业发展在改革开放前非常落后,全镇只有几处社办企业。八十年代后改革开放的春风吹遍祖国大地,道朗迎来乡办企业的发展高峰期,相继办起各种工业企业十几家,但由于管理不善,相继倒闭破产。1985年镇办企业推行“一包三改”经营体制。1987年道朗镇制定了《关于进一步完善乡村集体企业承包经营责任制的意见》,按照所有权和经营权分离,对企业全面推行不同形式的承包(租赁)经营责任制。
道路建设情况。1985年冬修道朗至房庄公路18华里。二起楼大会战,新辟道路52华里,工程量45万土石方。组织15000人上阵,投工42.3万个,投资350万元,动用土石250万方,基本完成了近15公里的泰临路道朗路段加宽改造工程,其中包括长4华里,宽30米的乡驻地中心街拓宽工程。
社会事业发展情况。1985年,全乡有各级各类学校98所。其中,小学39所,在校学生7029人;中学6所,在校学生1600人;幼儿园53所,在校幼儿830人;教职工396人。1987年,有线广播实现村村通,喇叭入户率占全镇总户数的85%。乡广播站开播自办节目,每天三次播出。1990年后,电视进入寻常百姓家庭。
全面发展时期(1992—2005年)
国民经济发展情况。自1992—2005年,是道朗社会建设的全面发展时期。1995年道朗镇国民经济总收入9613万元,其中农业4721万元、工业700万元、建筑业400万元、运输业600万元、商贸饮食服务业2092万元,其他1100万元,农民人均纯收入1850元,财政收入268万元。2000年道朗乡国民经济总收入14050万元,其中农业7678万元、工业1360万元、建筑业826万元、运输业901万元、商贸饮食服务业2451万元,其他834万元,农民年人均纯收入2600元,财政收入515万元。2005年道朗镇国民经济总收入21232万元,是1985年的8.68倍,年均增长11%。其中农业13181万元、工业2016万元,建筑业1875万元,运输业941万元,商贸饮食服务业1466万元,其他1753万元,农民人均纯收入2913元,财政收入398.31万元。
农业种养殖结构调整。1995年,桑园面积达300公顷,林果1466.67公顷,蔬菜466.67公顷,粮食作物播种面积3733.33公顷,水产品养殖面积90公顷,饲养家禽25万只,羊3.6万头。2000年,突出发展以奶牛养殖为主攻方向的畜牧业生产。建设蒙牛奶业饲养基地1处,扶持奶牛饲养户2016户,实现了奶牛饲养业的快速发展。
乡镇企业改制情况。道朗镇认真贯彻落实党的十五大精神,把企业改制作为重中之重。1996年工业企业实行改革,全部改为股份合作制或民营企业。企业管理步入了正轨。全镇有工业企业10个,2005年实现企业总产值24600万元,税金292万元。1997年建筑队(村办)改制为泰安市道朗建筑安装工程有限公司,当年实现产值2939万元,税金210万元,1998年新组建道朗建筑安装有限公司。2000年4月原道朗建筑公司破产。8月组建泰安市道朗建筑安装工程有限公司,该公司三级资质,注册资金600万元。到2005年建筑企业17个,资质等级以外的企业16个,建筑从业人员1670人,实现建安产值7616万元,营业收入5350万元。其中泰安市道朗建筑安装有限公司下设项目部8个,其中市内乡外4个,市外省内3个,共有职工1360人。从业人员中,会计师2人,经济师、助理工程师76人,工程师32人,技术工人400人。项目经理13人,获得市级优秀项目经理3人。乡内进城施工人数1360人。2000—2004年,连续四年获区建筑业先进十佳企业。2001年获泰安市工商行政管理局授予的“守合同重信用企业”。2003—2004年连续获区建筑业、房产业纳税先进单位和泰安市市政中心建设工程信得过单位。2005年全镇个体工商户达608户,从业人员2530人,注册资金490万元,营业收入35600万元,实现社会商品零售额49850万元。
道路建设情况。1994年完成了25华里的大坦地公路,西张公路建设;1995年投资500万元在镇驻地建成了占地2万平方米的泰西建材大市场。1996年全镇新修、改造镇村公路20公里。已完善了镇驻地道路建设。2001年3月23日泰肥一级公路开工;2003年7月19日鱼西至拉马洼村修路动工,全长7.77公里,其中油面2公里,水泥路5.77公里。2003年9月19日道朗至白马寺灰土碎石加油面路动工,全长4公里。2003年9月19日道朗至朱峪村长4.8公里。2004年修鱼东至城子寨村水泥路全长2.5公里。埠子至里峪村水泥路,全长6.5公里。大王村至房庄村水泥路全长5公里。王家堂村至李庄村水泥路全长1.5公里。2005年修玄庄村至北张村水泥路,全长4.72公里。修高庄村至西张村、边县村水泥路,全长3.11公里。修白楼村至三合村水泥路,全长1.11公里。
社会事业发展情况。1994年,全乡改革教育内部管理体制,合校定点工作全面铺开。1995年后,为提高教育质量,实现教学规范化管理,全镇开展“创建规范化学校”活动。1999年,开始发展有线电视。2003年后,镇党委政府开展一系列文化惠民活动。每年腊月二十六至大年三十、正月十四,道朗镇大街小巷锣鼓喧天、鞭炮齐鸣。民间故事队舞起瑞狮和金龙喜迎元宵佳节的到来。农历正月十五是中国传统的元宵佳节,新春期间的节日活动在这一天达到一个高潮。挂彩灯、吃汤圆、猜灯谜这些中国老传统可不能少,道朗镇每年都有群众自发的看元宵节焰火晚会。全镇各类卫生机构37个。其中,镇卫生院1处,村级定点卫生室31处。卫生技术人员200人,其中高级职称3人、中级职称35人、初级职称150人。新型农村合作医疗制度的实施,解决了农民看病难的问题。2005年6月开始道朗镇新型农村合作医疗,道朗镇广大群众自觉缴纳合作医疗资金,每人每年10元,参加人员26516名,参合率达到90.5%,覆盖43个行政村,门诊报销15%,住院报销20%,减少了群众的药费开支,制定了医药报销,每月定期公示制度,确保群众报销方便、及时,确保资金全部公平有效的用在农民身上。全镇基本做到了小病不出村,大病不出镇。
城乡融合时期(2006年至今)
2006年以来,道朗镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持把加快发展作为第一要务,以结构调整为主线,凝心聚力,锐意进取,全镇经济社会保持平稳较快发展。
经济发展增势强劲,综合实力明显提升。2017年,道朗镇积极推进经济结构和产业结构调整,着力培植新的经济增长点,全镇经济综合实力稳步增长。主要指标明显提升。2017年,全镇实现地方财政收入4465万元,是1985年的28.3倍,年均增长11%;税收形成财政收入完成4408万元,同比增长3.4%;其中:国税完成1060万元,同比增长79.6%;地税完成3405万元。完成固定资产投资4.2亿元。实现出口额800万元。三次产业结构比例由“十二五”末的15∶53∶32优化为15∶52∶33。
坚持三产深度融合,经济质量稳步提升。一是特色农业加快发展。发展了葡萄种植区、茶叶种植区、桂花种植区、中草药种植区、奶山羊养殖区、奶牛养殖区、红瓤地瓜和小米种植区7大种养殖主产业区,初步形成了北部林果、中部养殖、南部杂粮的农业产业布局。大力培育“名优特新”农业经济作物。先后培育了里峪香椿、核桃、板栗、二奇楼小米、红瓤地瓜、岱鼎茗茶、芝峰葡萄酒、三喜羊奶制品、泰山四大名药等特色农副产品。2017年,泰山茶溪谷项目被评为省级农业标准化生产基地。二是工业经济提质增效。全年实现工业总产值11.5亿元,同比增长21%;规模工业完成总产值5.7亿元,同比增长80%;工业企业完成新技术扩大投资2.2亿元.全镇小微企业达到160余家,年主营业务收入过500万元的工业企业达到20家。11家矿山企业按照矿山关闭退出机制要求进行关停,引进绿色环保新型建材企业,抢抓西联产业带建设有利机遇,着力建立“资源—加工—销售—服务”完整的上下游产业链。三是民俗旅游蓬勃发展。争取省旅发委专项支持资金530万元,重点打造以泰山九女峰旅游度假区为代表的北部山区民俗旅游,2017年,累计接待游客量达30万人次。近年来,里峪村先后荣获全国小流域治理先进单位、全国绿化千佳村、全国休闲农业与乡游示范点、中国乡村旅游模范村、好客山东最美乡村、山东省旅游特色村、2015年山东最美旅游风情小镇、山东省森林村居、幸福泰安最美田园等荣誉称号,被列为省现代农业标准化试点项目。四是发展“互联网+”。加大农村电商培训扶持力度,电子商务、“农村淘宝”工作有序推进,2017年,通过电商服务中心和镇电商服务站培训各类农村电商人员200人次,6家农村电商实现营业收入230万元。
全力推进项目建设,发展后劲不断增强。一是招商引资成效明显。紧紧围绕全镇产业布局规划,着力发展休闲旅游、观光农业、高端地产、新型建材四大产业,重点策划包装休闲旅游、养老养生、医养结合、高端地产等项目。积极走出去,请进来,先后赴北京、南京、青岛、长沙、贵阳、合肥等地考察招商推介20余次,已与中国普天集团、优客工场创客集团、众美集团等10余家企业达成合作协议。其中,与山东科达集团、广东棕榈集团、中建国际等集团公司就九女峰整体开发进行深入对接洽谈。投资3000万元的泰山玉瓷项目、投资3000万元的泰山能量黄精深加工项目、投资5000万元的乐惠田园综合体项目、投资1000万元的长城旅游接待培训项目、投资3000万元的尚学文化旅游教育基地项目已经落地,正在加快建设。二是项目建设加快推进。严格落实重点项目包保推进机制,坚持“清单销号式工作法”,包保人员盯上靠上,及时在一线调度和解决问题,确保了项目建设进展快、有突破。截至目前,由泰安中联水泥有限公司投资4500万元建设的泰安中联骨料年产200万吨骨料生产线已投入使用,新增主营业务收入1.5亿元,实现税收2550万元;集有机生态种植、珍稀茶树品种种植繁育、科研科普、休闲观光旅游、茶文化推广、茶叶生产加工销售于一体的泰山茶溪谷项目已完成投资1.3亿元,炒茶车间内部装修、设备安装、水系景观改造、景观道路建设基本完成;投资1.2亿元、占地面积40亩、年产2万台套文教玩具生产线的振鹏文教玩具研发楼主体完工;投资5000万元、占地面积200亩的泰山桂花园项目大棚设施已完成,桂花种植面积、品类均居全省前列。火龙果种植1万余株,填补了全市南果北植的空白;由泰安芝峰庄园有限公司投资5800万元建设的芝峰葡萄酒庄园地下酒窖、越野车赛道已建设完成。中草药基地建设有序推进,成立了专业合作社,已流转500亩土地,种植紫草、黄精、四叶参、白首乌等四大名药,计划发展到1000亩,正在洽谈引进中草药加工项目,拉长产业链条,提升经济效益。
全力推进全域旅游,特色旅游提档升级。一是高度重视旅游规划,科学制定全域旅游发展思路。道朗镇高度重视旅游规划,认真研究谋划旅游业发展,多次聘请旅游文化专家进行指导,确保道朗镇旅游业发展的思路清、目标明、定位准。对道朗镇发展总体规划进行了修编,并对镇域内旅游发展作了专项规划;聘请北京远见时代旅游景观规划设计有限公司对里峪村进行全方位的旅游总体规划设计。秉承“泰山观光岱岳休闲”的发展思路,充分利用泰山景区的辐射效应,以里峪村为龙头在道朗镇北部山区打造了泰山九女峰乡村旅游度假区,并聘请山东省旅游规划设计院进行了项目总体规划设计。聘请泰山规划院对里峪村泰山人家26户接待户进行“一户一品”改造提升规划工程。
二是坚持旅游项目建设,配套完善各类旅游设施。为有效推进全域旅游发展,积极对上争取政策资金,全力推进泰山九女峰乡村旅游度假区、二奇楼古村楼群保护区、中联建材工业旅游示范区项目建设。截至目前,泰山九女峰乡村旅游度假区项目已完成里峪3000米游步道建设并配套安装木质安全护栏,完成里峪村泰山人家接待户“一户一品”改造,新建A级旅游厕所3处、AA级旅游厕所5处、旅游停车场7处、观光山亭1处、旅游标识牌56个,修建神龙大峡谷游步道400米等。区域内泰山白马禅寺文化产业园、泰山茶溪谷、芝峰葡萄庄园特色农业观光项目已初具规模。其中,泰山白马禅寺文化产业园项目已完成投资3亿元,停车场、素食斋、饮马池工程已完成,一期15套产权式酒店已基本完成,二期产权式酒店正在调整规划,佛殿的主体建设已完成,弥勒佛殿佛像已安装完成,大殿正在进行外立面和内饰装修以及佛像的定制工作。泰山茶溪谷项目已完成湖泊治理、主体大楼建设和350亩茶叶种植基地建设,炒茶车间主体已基本建设完成。芝峰葡萄酒庄园葡萄种植基地100余亩和地下酒窖已建设完成,正在进行酒窖内部装饰。同时,二奇楼古村落群保护区项目建设AA级旅游厕所1处、旅游停车场1处。中联建材工业旅游示范区正在建设中联工业模型展厅和参观通道。
三是强化“旅游营销”,大力发展旅游节庆活动。为有效提升道朗镇旅游品牌的知名度,近年来,道朗镇大力组织开展各类旅游节庆活动,通过增加旅游活动内容和方式,带动游客访问量的提高和经济收入的增加。一是引进影视节目的拍摄活动,创建影视拍摄基地。2013年,由大衣哥朱之文主演的电视剧《家住泰山》在道朗镇二奇楼村拍摄;2014年,由吴越主演的《石敢当》在道朗镇二奇楼村拍摄;2015年,由刘佩琦主演的电视剧《我和我的小姨子们》在道朗镇里峪村拍摄,同年,山东电视台齐鲁频道推出的国内首档婚姻体验真人秀节目《我们结婚吧》在道朗镇二奇楼村和里峪村取景拍摄。2017年,主旋律影片《苏庆亮》在里峪村、二奇楼村取景拍摄。二是组织群体性户外活动,增强旅游体验。近年来,多次组织举办了香椿采摘节活动、环山路徒步行活动、环山路骑行比赛活动、户外露营活动、乡村民俗体验活动和泰山里峪首届乡村音乐啤酒节等活动。三是发展文艺创作活动,创建文艺创作基地。泰山学院、山东农业大学、泰安市青年摄影家协会、岱岳区文艺联合会先后在道朗镇进行美术、摄影、书法、绘画等文艺创作活动,并在道朗镇二奇楼村和里峪村举办了文艺创作基地揭牌仪式。
民生福祉不断改善,社会事业协调推进。坚持教育优先发展。积极协调,稳妥推进解决教育大班额问题。办学质量再谱新篇章,初中非毕业班统考成绩均列全区各镇前两名,镇中心小学在全区统考中超越城区学校名列全区第三,重点高中录取率达60%以上,中考报考率位列各镇之首。
加大医疗卫生投入。继续扶植建设卫生院国医堂和口腔科两个特色科室,新增部分理疗康复设备,充实引进专业技术人员;大力改善就医环境,投资20万元对卫生院进行硬化、绿化、美化;抓好镇人力资源和社会保障所及村级服务平台建设,扩大各类社会保险覆盖面;切实抓好居民医疗保险工作,提高参保率和报销率。人口计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施。加强新型农民培训。及时总结发现新型农民培训典型,大力宣传学以致用的典型大户,做到一户带多户、多户带全村、一村带多村。不断加大农村电商培训扶持力度,电子商务、“农村淘宝”工作有序推进,2017年以来,通过电商服务中心和镇电商服务站培训各类农村电商人员200余人次。坚决完成精准扶贫任务。充分发挥“富民农户贷”“富民生产贷”等金融扶贫政策的优势,帮助贫困户就业增收。投资70万元实施公益事业项目6个,投资410万元实施产业项目12个。严格扶贫项目资金监管和使用,对全镇扶贫项目进行统筹规划,镇纪委全程进行监督巡查,确保扶贫项目资金专款专用、落到实处。2017年,全镇共脱贫退出贫困户181户,354人。现有贫困户6户、10人。6个省、市级贫困村先后实现脱贫摘帽。扎实开展安全生产大检查活动。调整充实了镇安全生产委员会成员,成立了16个专业委员会。实行包保责任制,明确每位领导干部、部门、管区、村具体包保企业。全力做好山石矿山关闭退出工作。去年以来,在“两会”“十九大”、重大节日等特殊时期,先后开展了5次安全生产大检查活动,进行拉网式大检查,共检查企业57家次,累计查改安全隐患209条,取缔淘汰1家小冶炼企业,有效控制了安全生产事故的发生。扎实开展食品药品大检查,全力推进省级食品安全先进区创建工作,维护群众“舌尖安全”。丰富群众精神文化生活。组织群众开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明家庭”等评选活动。不断丰富群众精神文化生活,建设文体广场50余处,建成农家书屋43个、农村幸福院8处。全力推进移风易俗工作,采取发放明白纸、宣传车、广播喇叭、标语等形式,逐家逐户地征求意见,把倡议书发放到户,开展面对面的宣传,发放《移风易俗乡村文明行动倡议书》1.3万份,并通过微信公众号大力宣传移风易俗新风尚,引导广大干部群众摒弃陈规陋习,厉行勤俭节约。国防动员、文物、老龄、妇女儿童、爱国卫生、民族宗教、残疾人事业、档案、史志等工作得到加强。
基础设施不断完善,镇村面貌大幅改观。环境综合整治行动深入推进。镇村面貌进一步改善,在交通主要干道栽植绿化苗木20余万株,村庄主干道基本实现全亮化,加快推进农村改厕工作。全面实行河长制,清理整治河道30余公里;经营秩序进一步规范,对店外经营、占道经营等不文明现象进行专项整治,整治了道朗集、鱼池集两大“马路市场”;强力推进违法建设治理工作,拆除违法建设3.5万平方米。环保督察整治行动全面展开。彻底整治10吨以下燃煤锅炉,对全镇13家10吨及以下燃煤锅炉已全部按环保要求完成整改和拆除清理工作。彻底整治“散乱污”企业,并按照属地管理原则逐一包保和监管整治,对全镇83家“散乱污”企业按照整治要求进行了分类治理,已取缔3家,治理提升80家。彻底整治畜禽养殖业户,对全镇116户养殖户进行专项整治。文明城市创建工作扎实推进。累计投入200余万元,高标准、高要求重点打造镇办公场所、综合文化站、中心街等重点场所。投资15万元购置了一辆洒水车,每天对镇域街道进行洒水作业。对镇驻地8公里路面进行了维修,重新划定了标线,新设立了两处大型公益广告牌,26处圆形公益广告牌。对镇域内的30公里主要干道进行了路肩培护和树木涂白。联合工商部门,对镇驻地、中心街、集贸市场和五小场所进行规范,整顿公共秩序,全镇上下创城氛围浓厚,环境明显改观。去年以来,连续两次获得市创城检查B类网格第一名。完善基础设施建设。全镇规划了“五横五纵”交通路网,并将九女山路西延工程和白马寺旅游观光道路作为突破口,紧抓基础设施建设。截至目前,九女山路西延工程已完成路基整理和主路面沥青铺设,长4565米、宽10米的道路基本达到通车条件。白马寺至里峪、八楼至东西门旅游观光道路正在加快建设。
抢抓机遇 攻坚克难 全力推进经济社会跨越发展
道朗镇改革开放纪实
道朗镇党委 道朗镇人民政府
道朗镇位于岱岳区西部,总面积105平方公里,辖43个行政村,3.5万人。全镇耕地面积5.6万亩,山林面积6.1万亩,森林覆盖率达39.6%,盛产板栗、山楂、核桃、苹果、小米、地瓜等农副产品。
改革开放40年来,全镇上下坚持解放思想,实事求是,坚定不移地推进改革,毫不动摇地促进开放,以敢为人先的进取精神和波澜壮阔的创新实践,谱写了大改革、大开放、大发展的壮丽篇章,经济发展突飞猛进,社会事业全面进步,人民生活日新月异,镇村面貌发生了翻天覆地的变化。
起步建设时期(1985-1991年)
国民经济发展情况。1985年道朗乡国民经济总收入2445.72万元,其中农业1750万元、工业220万元、建筑业147万元、运输业83万元、商贸饮食服务业148万元,其他98万元,人均收入503元,财政收入158万元。1990年道朗乡国民经济总收入3944万元,其中农业2819万元,工业350万元,建筑业236万元,运输业134万元,商贸饮食服务业237万元,其他158万元,人均纯收入726元,财政收入265万元。
农业发展情况。1985年,全镇耕地面积4388公顷。农作物播种面积6866公顷,其中粮食播种面积5340公顷。粮食总产24845吨,油料总产1905吨,肉类总产1803.2吨,水产品产量10吨,蔬菜产量3260吨,果品产量2670吨。随着农村“大包干”政策的实施,农民在自己的土地上,精耕细作,科学种田,达到了亩产吨粮。1990年后,实施农业种植结构调整,农、林、牧、副、渔全面发展,全镇形成了“山区林果、平原桑蚕、沿河瓜菜、水库养鱼”的特色农业生产格局。通过种植结构调整,农业由过去单纯生产粮食到农、林、牧、副、渔全面发展。
镇村企业筹建情况。“文化大革命”前,道朗建筑业属于自发型民间小型建筑队伍,七十年代随着社办企业的兴起,道朗建筑企业开始起步,1974年道朗建筑队成立,以后随着原始资本的积累,到1980年正式成立道朗镇建筑公司,到1985年道朗有建筑企业17家,其中乡办企业1家,建筑业职工493人,营业收入59万元。道朗镇由于区位优势差,工业发展在改革开放前非常落后,全镇只有几处社办企业。八十年代后改革开放的春风吹遍祖国大地,道朗迎来乡办企业的发展高峰期,相继办起各种工业企业十几家,但由于管理不善,相继倒闭破产。1985年镇办企业推行“一包三改”经营体制。1987年道朗镇制定了《关于进一步完善乡村集体企业承包经营责任制的意见》,按照所有权和经营权分离,对企业全面推行不同形式的承包(租赁)经营责任制。
道路建设情况。1985年冬修道朗至房庄公路18华里。二起楼大会战,新辟道路52华里,工程量45万土石方。组织15000人上阵,投工42.3万个,投资350万元,动用土石250万方,基本完成了近15公里的泰临路道朗路段加宽改造工程,其中包括长4华里,宽30米的乡驻地中心街拓宽工程。
社会事业发展情况。1985年,全乡有各级各类学校98所。其中,小学39所,在校学生7029人;中学6所,在校学生1600人;幼儿园53所,在校幼儿830人;教职工396人。1987年,有线广播实现村村通,喇叭入户率占全镇总户数的85%。乡广播站开播自办节目,每天三次播出。1990年后,电视进入寻常百姓家庭。
全面发展时期(1992—2005年)
国民经济发展情况。自1992—2005年,是道朗社会建设的全面发展时期。1995年道朗镇国民经济总收入9613万元,其中农业4721万元、工业700万元、建筑业400万元、运输业600万元、商贸饮食服务业2092万元,其他1100万元,农民人均纯收入1850元,财政收入268万元。2000年道朗乡国民经济总收入14050万元,其中农业7678万元、工业1360万元、建筑业826万元、运输业901万元、商贸饮食服务业2451万元,其他834万元,农民年人均纯收入2600元,财政收入515万元。2005年道朗镇国民经济总收入21232万元,是1985年的8.68倍,年均增长11%。其中农业13181万元、工业2016万元,建筑业1875万元,运输业941万元,商贸饮食服务业1466万元,其他1753万元,农民人均纯收入2913元,财政收入398.31万元。
农业种养殖结构调整。1995年,桑园面积达300公顷,林果1466.67公顷,蔬菜466.67公顷,粮食作物播种面积3733.33公顷,水产品养殖面积90公顷,饲养家禽25万只,羊3.6万头。2000年,突出发展以奶牛养殖为主攻方向的畜牧业生产。建设蒙牛奶业饲养基地1处,扶持奶牛饲养户2016户,实现了奶牛饲养业的快速发展。
乡镇企业改制情况。道朗镇认真贯彻落实党的十五大精神,把企业改制作为重中之重。1996年工业企业实行改革,全部改为股份合作制或民营企业。企业管理步入了正轨。全镇有工业企业10个,2005年实现企业总产值24600万元,税金292万元。1997年建筑队(村办)改制为泰安市道朗建筑安装工程有限公司,当年实现产值2939万元,税金210万元,1998年新组建道朗建筑安装有限公司。2000年4月原道朗建筑公司破产。8月组建泰安市道朗建筑安装工程有限公司,该公司三级资质,注册资金600万元。到2005年建筑企业17个,资质等级以外的企业16个,建筑从业人员1670人,实现建安产值7616万元,营业收入5350万元。其中泰安市道朗建筑安装有限公司下设项目部8个,其中市内乡外4个,市外省内3个,共有职工1360人。从业人员中,会计师2人,经济师、助理工程师76人,工程师32人,技术工人400人。项目经理13人,获得市级优秀项目经理3人。乡内进城施工人数1360人。2000—2004年,连续四年获区建筑业先进十佳企业。2001年获泰安市工商行政管理局授予的“守合同重信用企业”。2003—2004年连续获区建筑业、房产业纳税先进单位和泰安市市政中心建设工程信得过单位。2005年全镇个体工商户达608户,从业人员2530人,注册资金490万元,营业收入35600万元,实现社会商品零售额49850万元。
道路建设情况。1994年完成了25华里的大坦地公路,西张公路建设;1995年投资500万元在镇驻地建成了占地2万平方米的泰西建材大市场。1996年全镇新修、改造镇村公路20公里。已完善了镇驻地道路建设。2001年3月23日泰肥一级公路开工;2003年7月19日鱼西至拉马洼村修路动工,全长7.77公里,其中油面2公里,水泥路5.77公里。2003年9月19日道朗至白马寺灰土碎石加油面路动工,全长4公里。2003年9月19日道朗至朱峪村长4.8公里。2004年修鱼东至城子寨村水泥路全长2.5公里。埠子至里峪村水泥路,全长6.5公里。大王村至房庄村水泥路全长5公里。王家堂村至李庄村水泥路全长1.5公里。2005年修玄庄村至北张村水泥路,全长4.72公里。修高庄村至西张村、边县村水泥路,全长3.11公里。修白楼村至三合村水泥路,全长1.11公里。
社会事业发展情况。1994年,全乡改革教育内部管理体制,合校定点工作全面铺开。1995年后,为提高教育质量,实现教学规范化管理,全镇开展“创建规范化学校”活动。1999年,开始发展有线电视。2003年后,镇党委政府开展一系列文化惠民活动。每年腊月二十六至大年三十、正月十四,道朗镇大街小巷锣鼓喧天、鞭炮齐鸣。民间故事队舞起瑞狮和金龙喜迎元宵佳节的到来。农历正月十五是中国传统的元宵佳节,新春期间的节日活动在这一天达到一个高潮。挂彩灯、吃汤圆、猜灯谜这些中国老传统可不能少,道朗镇每年都有群众自发的看元宵节焰火晚会。全镇各类卫生机构37个。其中,镇卫生院1处,村级定点卫生室31处。卫生技术人员200人,其中高级职称3人、中级职称35人、初级职称150人。新型农村合作医疗制度的实施,解决了农民看病难的问题。2005年6月开始道朗镇新型农村合作医疗,道朗镇广大群众自觉缴纳合作医疗资金,每人每年10元,参加人员26516名,参合率达到90.5%,覆盖43个行政村,门诊报销15%,住院报销20%,减少了群众的药费开支,制定了医药报销,每月定期公示制度,确保群众报销方便、及时,确保资金全部公平有效的用在农民身上。全镇基本做到了小病不出村,大病不出镇。
城乡融合时期(2006年至今)
2006年以来,道朗镇在区委、区政府的坚强领导下,坚持把加快发展作为第一要务,以结构调整为主线,凝心聚力,锐意进取,全镇经济社会保持平稳较快发展。
经济发展增势强劲,综合实力明显提升。2017年,道朗镇积极推进经济结构和产业结构调整,着力培植新的经济增长点,全镇经济综合实力稳步增长。主要指标明显提升。2017年,全镇实现地方财政收入4465万元,是1985年的28.3倍,年均增长11%;税收形成财政收入完成4408万元,同比增长3.4%;其中:国税完成1060万元,同比增长79.6%;地税完成3405万元。完成固定资产投资4.2亿元。实现出口额800万元。三次产业结构比例由“十二五”末的15∶53∶32优化为15∶52∶33。
坚持三产深度融合,经济质量稳步提升。一是特色农业加快发展。发展了葡萄种植区、茶叶种植区、桂花种植区、中草药种植区、奶山羊养殖区、奶牛养殖区、红瓤地瓜和小米种植区7大种养殖主产业区,初步形成了北部林果、中部养殖、南部杂粮的农业产业布局。大力培育“名优特新”农业经济作物。先后培育了里峪香椿、核桃、板栗、二奇楼小米、红瓤地瓜、岱鼎茗茶、芝峰葡萄酒、三喜羊奶制品、泰山四大名药等特色农副产品。2017年,泰山茶溪谷项目被评为省级农业标准化生产基地。二是工业经济提质增效。全年实现工业总产值11.5亿元,同比增长21%;规模工业完成总产值5.7亿元,同比增长80%;工业企业完成新技术扩大投资2.2亿元.全镇小微企业达到160余家,年主营业务收入过500万元的工业企业达到20家。11家矿山企业按照矿山关闭退出机制要求进行关停,引进绿色环保新型建材企业,抢抓西联产业带建设有利机遇,着力建立“资源—加工—销售—服务”完整的上下游产业链。三是民俗旅游蓬勃发展。争取省旅发委专项支持资金530万元,重点打造以泰山九女峰旅游度假区为代表的北部山区民俗旅游,2017年,累计接待游客量达30万人次。近年来,里峪村先后荣获全国小流域治理先进单位、全国绿化千佳村、全国休闲农业与乡游示范点、中国乡村旅游模范村、好客山东最美乡村、山东省旅游特色村、2015年山东最美旅游风情小镇、山东省森林村居、幸福泰安最美田园等荣誉称号,被列为省现代农业标准化试点项目。四是发展“互联网+”。加大农村电商培训扶持力度,电子商务、“农村淘宝”工作有序推进,2017年,通过电商服务中心和镇电商服务站培训各类农村电商人员200人次,6家农村电商实现营业收入230万元。
全力推进项目建设,发展后劲不断增强。一是招商引资成效明显。紧紧围绕全镇产业布局规划,着力发展休闲旅游、观光农业、高端地产、新型建材四大产业,重点策划包装休闲旅游、养老养生、医养结合、高端地产等项目。积极走出去,请进来,先后赴北京、南京、青岛、长沙、贵阳、合肥等地考察招商推介20余次,已与中国普天集团、优客工场创客集团、众美集团等10余家企业达成合作协议。其中,与山东科达集团、广东棕榈集团、中建国际等集团公司就九女峰整体开发进行深入对接洽谈。投资3000万元的泰山玉瓷项目、投资3000万元的泰山能量黄精深加工项目、投资5000万元的乐惠田园综合体项目、投资1000万元的长城旅游接待培训项目、投资3000万元的尚学文化旅游教育基地项目已经落地,正在加快建设。二是项目建设加快推进。严格落实重点项目包保推进机制,坚持“清单销号式工作法”,包保人员盯上靠上,及时在一线调度和解决问题,确保了项目建设进展快、有突破。截至目前,由泰安中联水泥有限公司投资4500万元建设的泰安中联骨料年产200万吨骨料生产线已投入使用,新增主营业务收入1.5亿元,实现税收2550万元;集有机生态种植、珍稀茶树品种种植繁育、科研科普、休闲观光旅游、茶文化推广、茶叶生产加工销售于一体的泰山茶溪谷项目已完成投资1.3亿元,炒茶车间内部装修、设备安装、水系景观改造、景观道路建设基本完成;投资1.2亿元、占地面积40亩、年产2万台套文教玩具生产线的振鹏文教玩具研发楼主体完工;投资5000万元、占地面积200亩的泰山桂花园项目大棚设施已完成,桂花种植面积、品类均居全省前列。火龙果种植1万余株,填补了全市南果北植的空白;由泰安芝峰庄园有限公司投资5800万元建设的芝峰葡萄酒庄园地下酒窖、越野车赛道已建设完成。中草药基地建设有序推进,成立了专业合作社,已流转500亩土地,种植紫草、黄精、四叶参、白首乌等四大名药,计划发展到1000亩,正在洽谈引进中草药加工项目,拉长产业链条,提升经济效益。
全力推进全域旅游,特色旅游提档升级。一是高度重视旅游规划,科学制定全域旅游发展思路。道朗镇高度重视旅游规划,认真研究谋划旅游业发展,多次聘请旅游文化专家进行指导,确保道朗镇旅游业发展的思路清、目标明、定位准。对道朗镇发展总体规划进行了修编,并对镇域内旅游发展作了专项规划;聘请北京远见时代旅游景观规划设计有限公司对里峪村进行全方位的旅游总体规划设计。秉承“泰山观光岱岳休闲”的发展思路,充分利用泰山景区的辐射效应,以里峪村为龙头在道朗镇北部山区打造了泰山九女峰乡村旅游度假区,并聘请山东省旅游规划设计院进行了项目总体规划设计。聘请泰山规划院对里峪村泰山人家26户接待户进行“一户一品”改造提升规划工程。
二是坚持旅游项目建设,配套完善各类旅游设施。为有效推进全域旅游发展,积极对上争取政策资金,全力推进泰山九女峰乡村旅游度假区、二奇楼古村楼群保护区、中联建材工业旅游示范区项目建设。截至目前,泰山九女峰乡村旅游度假区项目已完成里峪3000米游步道建设并配套安装木质安全护栏,完成里峪村泰山人家接待户“一户一品”改造,新建A级旅游厕所3处、AA级旅游厕所5处、旅游停车场7处、观光山亭1处、旅游标识牌56个,修建神龙大峡谷游步道400米等。区域内泰山白马禅寺文化产业园、泰山茶溪谷、芝峰葡萄庄园特色农业观光项目已初具规模。其中,泰山白马禅寺文化产业园项目已完成投资3亿元,停车场、素食斋、饮马池工程已完成,一期15套产权式酒店已基本完成,二期产权式酒店正在调整规划,佛殿的主体建设已完成,弥勒佛殿佛像已安装完成,大殿正在进行外立面和内饰装修以及佛像的定制工作。泰山茶溪谷项目已完成湖泊治理、主体大楼建设和350亩茶叶种植基地建设,炒茶车间主体已基本建设完成。芝峰葡萄酒庄园葡萄种植基地100余亩和地下酒窖已建设完成,正在进行酒窖内部装饰。同时,二奇楼古村落群保护区项目建设AA级旅游厕所1处、旅游停车场1处。中联建材工业旅游示范区正在建设中联工业模型展厅和参观通道。
三是强化“旅游营销”,大力发展旅游节庆活动。为有效提升道朗镇旅游品牌的知名度,近年来,道朗镇大力组织开展各类旅游节庆活动,通过增加旅游活动内容和方式,带动游客访问量的提高和经济收入的增加。一是引进影视节目的拍摄活动,创建影视拍摄基地。2013年,由大衣哥朱之文主演的电视剧《家住泰山》在道朗镇二奇楼村拍摄;2014年,由吴越主演的《石敢当》在道朗镇二奇楼村拍摄;2015年,由刘佩琦主演的电视剧《我和我的小姨子们》在道朗镇里峪村拍摄,同年,山东电视台齐鲁频道推出的国内首档婚姻体验真人秀节目《我们结婚吧》在道朗镇二奇楼村和里峪村取景拍摄。2017年,主旋律影片《苏庆亮》在里峪村、二奇楼村取景拍摄。二是组织群体性户外活动,增强旅游体验。近年来,多次组织举办了香椿采摘节活动、环山路徒步行活动、环山路骑行比赛活动、户外露营活动、乡村民俗体验活动和泰山里峪首届乡村音乐啤酒节等活动。三是发展文艺创作活动,创建文艺创作基地。泰山学院、山东农业大学、泰安市青年摄影家协会、岱岳区文艺联合会先后在道朗镇进行美术、摄影、书法、绘画等文艺创作活动,并在道朗镇二奇楼村和里峪村举办了文艺创作基地揭牌仪式。
民生福祉不断改善,社会事业协调推进。坚持教育优先发展。积极协调,稳妥推进解决教育大班额问题。办学质量再谱新篇章,初中非毕业班统考成绩均列全区各镇前两名,镇中心小学在全区统考中超越城区学校名列全区第三,重点高中录取率达60%以上,中考报考率位列各镇之首。
加大医疗卫生投入。继续扶植建设卫生院国医堂和口腔科两个特色科室,新增部分理疗康复设备,充实引进专业技术人员;大力改善就医环境,投资20万元对卫生院进行硬化、绿化、美化;抓好镇人力资源和社会保障所及村级服务平台建设,扩大各类社会保险覆盖面;切实抓好居民医疗保险工作,提高参保率和报销率。人口计生服务管理不断优化,全面两孩政策稳步实施。加强新型农民培训。及时总结发现新型农民培训典型,大力宣传学以致用的典型大户,做到一户带多户、多户带全村、一村带多村。不断加大农村电商培训扶持力度,电子商务、“农村淘宝”工作有序推进,2017年以来,通过电商服务中心和镇电商服务站培训各类农村电商人员200余人次。坚决完成精准扶贫任务。充分发挥“富民农户贷”“富民生产贷”等金融扶贫政策的优势,帮助贫困户就业增收。投资70万元实施公益事业项目6个,投资410万元实施产业项目12个。严格扶贫项目资金监管和使用,对全镇扶贫项目进行统筹规划,镇纪委全程进行监督巡查,确保扶贫项目资金专款专用、落到实处。2017年,全镇共脱贫退出贫困户181户,354人。现有贫困户6户、10人。6个省、市级贫困村先后实现脱贫摘帽。扎实开展安全生产大检查活动。调整充实了镇安全生产委员会成员,成立了16个专业委员会。实行包保责任制,明确每位领导干部、部门、管区、村具体包保企业。全力做好山石矿山关闭退出工作。去年以来,在“两会”“十九大”、重大节日等特殊时期,先后开展了5次安全生产大检查活动,进行拉网式大检查,共检查企业57家次,累计查改安全隐患209条,取缔淘汰1家小冶炼企业,有效控制了安全生产事故的发生。扎实开展食品药品大检查,全力推进省级食品安全先进区创建工作,维护群众“舌尖安全”。丰富群众精神文化生活。组织群众开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明家庭”等评选活动。不断丰富群众精神文化生活,建设文体广场50余处,建成农家书屋43个、农村幸福院8处。全力推进移风易俗工作,采取发放明白纸、宣传车、广播喇叭、标语等形式,逐家逐户地征求意见,把倡议书发放到户,开展面对面的宣传,发放《移风易俗乡村文明行动倡议书》1.3万份,并通过微信公众号大力宣传移风易俗新风尚,引导广大干部群众摒弃陈规陋习,厉行勤俭节约。国防动员、文物、老龄、妇女儿童、爱国卫生、民族宗教、残疾人事业、档案、史志等工作得到加强。
基础设施不断完善,镇村面貌大幅改观。环境综合整治行动深入推进。镇村面貌进一步改善,在交通主要干道栽植绿化苗木20余万株,村庄主干道基本实现全亮化,加快推进农村改厕工作。全面实行河长制,清理整治河道30余公里;经营秩序进一步规范,对店外经营、占道经营等不文明现象进行专项整治,整治了道朗集、鱼池集两大“马路市场”;强力推进违法建设治理工作,拆除违法建设3.5万平方米。环保督察整治行动全面展开。彻底整治10吨以下燃煤锅炉,对全镇13家10吨及以下燃煤锅炉已全部按环保要求完成整改和拆除清理工作。彻底整治“散乱污”企业,并按照属地管理原则逐一包保和监管整治,对全镇83家“散乱污”企业按照整治要求进行了分类治理,已取缔3家,治理提升80家。彻底整治畜禽养殖业户,对全镇116户养殖户进行专项整治。文明城市创建工作扎实推进。累计投入200余万元,高标准、高要求重点打造镇办公场所、综合文化站、中心街等重点场所。投资15万元购置了一辆洒水车,每天对镇域街道进行洒水作业。对镇驻地8公里路面进行了维修,重新划定了标线,新设立了两处大型公益广告牌,26处圆形公益广告牌。对镇域内的30公里主要干道进行了路肩培护和树木涂白。联合工商部门,对镇驻地、中心街、集贸市场和五小场所进行规范,整顿公共秩序,全镇上下创城氛围浓厚,环境明显改观。去年以来,连续两次获得市创城检查B类网格第一名。完善基础设施建设。全镇规划了“五横五纵”交通路网,并将九女山路西延工程和白马寺旅游观光道路作为突破口,紧抓基础设施建设。截至目前,九女山路西延工程已完成路基整理和主路面沥青铺设,长4565米、宽10米的道路基本达到通车条件。白马寺至里峪、八楼至东西门旅游观光道路正在加快建设。