满庄镇党委 满庄镇人民政府
大汶口工业园党工委 大汶口工业园管委
满庄镇位于泰安至磁窑高端产业聚集带中心位置，北邻泰安市高新技术开发区，境内有省级开发区——泰安大汶口工业园，是岱岳区“高端高效产业发展片区”的核心区。总面积113平方公里，镇区规划面积33.7平方公里，建成区面积15平方公里。辖42个行政村（社区），2017年底，总人口11万人，其中户籍人口7.3万人。
满庄镇依托泰山·泰安大汶口工业园实施“产城融合、一体发展”，行政区划独立明晰，人口规模大，基础条件好，优势明显，特色产业集聚度高，投资能力强。多年来，坚持抓规范促提升、抓项目促发展、抓民生促和谐、抓班子促落实四项措施，抓牢招商引资、项目建设、财政税收、产业转型、城乡统筹五大重点，做到一张蓝图绘到底，以建成全区跨越发展的先行区、片区融合的核心区、城乡统筹的示范区、群众满意的和谐区为目标。立足片区发展定位，突出招大引强，抓牢项目建设，进一步增创新优势、打造新亮点，小城镇发展有一定规模，城乡统筹发展走在了前列。
发展历程
起步发展时期（1990—2002年）
九十年代初，为摘掉穷帽子、拔掉穷根子，满庄镇党委政府借助“黄淮海”中低产业开发政策机遇，在深刻分析满庄镇贫穷原因的基础上，按照“田成方、树成行、林成网、路相通、渠相连、桥涵闸配套、旱能浇、涝能排”“地要整理成豆腐块、镜子面，横看竖看都成线”“路要修的进得去、转的开、看的好、出的来”的要求，开展农田水利基本建设、农田土地整理，大力修路、修渠、排涝、植树，满庄镇农田水利基本建设实现全区四年冠，环境面貌得到巨大改变，彻底摘掉了“老十八”的旧帽子。
九十年代中期开始，满庄镇党委政府确定了九村一体小城镇建设思路，逐步建立起了“两纵三横”路网框架，基础设施建设开始优化。按照农业围绕产业化抓调整，工业围绕民营化抓改革，第三产业围绕城镇化抓兴商，社会事业围绕文明抓创建的思路，加强提高农业，突破发展工业，搞活第三产业，经济结构趋于优化。摸索出了一条“压粮、扩桑、稳笋、增瓜菜，林果生产抓培优，设施农业求突破，加快实现产业化”的农业调整思路，先后开发了精密铸件、新型石膏制品和化工等一批科技含量较高、发展前景较好的产品，经济运行质量显著提高。农业产业结构逐步优化，1996年提出了“稳粮保棉、三场三园、三专并举”发展路子，调整农业种植结构，发展养殖大户，满庄镇大搞蔬菜大棚建设和毛茄生产，大力发展桑园建设，建起了满庄蚕茧站，全区第一。经济体制改革全面推进，在全区解放思想、改革开放、招商引资、大兴镇办企业的浪潮下，乡镇部分企业进行了“整顿”，镇村办企业不论从个数、就业人数、企业产值都发生了崭新变化，从个数的不足10处猛增到26处，从业人员达到300余人，企业产值从不足500万元上升到近5000万元。创建办了泰星化学厂、宝斗农药厂。1996年开始实施了以股份合作制为主要形式的乡镇企业改造，大力发展民营企业，满庄镇“企业改制”走在全区前列。比较典型的几个改制为：通用机械厂改成了两个私营企业，满庄水泥厂引进新汶水泥厂实行了兼并重组改造，满庄橡胶厂、满庄建筑公司实行了股份合作制改造，规模较小的石灰厂、石料厂等直接改为个人企业。1998年开始进一步推行了以彻底明晰产权为核心的企业改革，落实农村第二轮土地延包政策，同时，进一步招商引资，引入新矿集团，创建大盐化工企业和膏粉厂项目。1999年，在企业自愿的基础上，帮助东河北村的文森铸造有限公司组建了“罗氏集团”，该集团下辖10个企业，总资产5000万元，企业产值上亿元，经上级审核批准，取得省级注册批复，获得了产品出口经营资质。
九十年代末，满庄镇基础设施投入加大，城镇建设全面起步，被确定为省级“中心镇”。满庄镇二中通过省级规范化学校验收。2002年实现地方财政收入765万元，农民人均纯收入3200元。
改革开放时期（2003—2006年）
紧紧围绕“工业立镇，建设现代化新满庄”的奋斗目标，强抓招商引资，力促项目建设，突出发展工业，重视发展服务业，扎实推进新农村建设，大力加强财源建设，全镇改革开放和现代化建设取得显著成效。2006年实现地方财政收入2000万元，农民人均收入4365元。2003年3月，成立泰山·泰安大汶口石膏工业园，位于岱岳区满庄镇，西起金牛山南路西侧，东至天颐湖南侧，北起新规划104国道西南侧，南至云亭山路，规划面积46.8平方公里，2006年经国家发改委和省政府批准为省级开发区。2003年8月，经泰安市发展计划委员会和岱岳区建设局规划部门批准，在104国道以西，西河北村以南建设泰山钢材大市场，2004年7月正式投入使用。
新农村建设扎实推进，农业和农村经济稳步发展，产业化水平明显提高，种养结构调整成效明显，建成以山东养加加果汁有限公司、金兰奶牛养殖中心等农业龙头企业13家，“奶业富民工程”、桑蚕生产、劳务输出成为农民增收的重要渠道。
突出发展工业，加大骨干企业培植力度，坚持走企业改制与招商引资相互促进的路子，通过企业破产改制，盘活闲置土地，促进招商项目的落地开工，同时，通过项目建设运营，解除企业债务负担，化解社会矛盾。逐步形成了新型建材、精细化工、机械制造、钢材物流、纺织服装、农副产品精深加工六大主导产业。泰山钢材市场建成运营以来，入驻企业200余家，年销售额80亿元，已成为山东地区面积最大、品种最全、交易额最多、辐射范围最广的钢材加工销售中心。立足镇园一体化发展，把提升园区配套功能作为推动经济发展的头等大事，完善规划，加强水、电、路网等基础设施建设，园区的载体平台作用日益凸显。开工建设了天颐湖旅游休闲度假区，初步搭建起旅游发展的总体框架，逐步形成镇区、园区、旅游同步发展的新格局，为招商引资及项目建设创造了良好的发展环境。
贫困村和少数民族帮扶工程深入推进，农村免费义务教育全面实现，合校定点工作全面完成，基础教育水平不断提高。人口与计划生育工作成效显著，稳定保持了低生育水平。
加快发展时期（2007—2011年）
紧紧围绕“强镇富民、振兴满庄”的奋斗目标，加快实施“工业立镇、服务业兴镇，建设现代化新满庄”战略，强抓招商引资，力促项目建设，重视发展服务业，扎实推进新农村建设，大力加强财源建设，抓牢基层党的建设，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得新的重大成就，是经济社会事业发展最快最好，城乡面貌变化最大，广大人民群众得实惠最多的时期。
2011年形成地方财政收入2.3亿元，是2006年的11.5倍，年均增长62%，农民人均纯收入7640元，是2006年的1.75倍，年均增长11.9%，三次产业结构比例调整为5∶60∶35。截至2010年底，入驻工商企业达到600余家，入驻工业项目94个，投资过亿元的项目42个，过千万元的项目21个，逐步形成了精细化工、新型建材、机械制造、汽车配件、钢材物流、生物制造、纺织服装七大主导产业。2011年泰山钢材大市场完成税收1.16亿元，2010年11月列为山东省重点服务业园区。全镇共有省级企业研发中心4家，市级企业科研中心1家。大力发展现代农业，全镇农业龙头企业达到7家。以旅游文化产业为龙头的服务业发展迅速，形成了以天颐湖旅游度假区为依托，以太阳部落、泰山盐海神汤国际会议中心、天下第一宴·世界奇石博物馆等项目为支撑的天颐湖高端旅游文化产业项目聚集区，先后被省旅游局评为“山东省旅游强乡镇”“好客山东休闲游最佳乡镇”，天颐湖旅游度假区被评为“全国水利名胜风景区”。
基础设施日臻完善，搭建起“九纵九横”的道路框架，逐步完成绿化、美化、亮化工程；铺设自来水管网、污水管网、天然气管网累计达到100余公里；新矿热电厂、精制盐供热中心、金鸿天然气分输站、泰汶污水处理厂已建成运营；电力、光缆、通信等设施日趋完善，小城镇建设和园区承载能力明显提升。加快旧村改造，建设天颐花园、膏城花园、满北和曹家寨社区等高标准生活片区。深入开展环境综合整治，全镇村庄“三改”整治率达到85%，镇驻地区域垃圾集中处理率达到100%，镇村面貌焕然一新，被省政府命名为“省级生态文明镇”。
社会事业呈现新局面，加大教育资源布局调整，全镇共建成省级规范化学校1处，省级示范园2处，市级规范化学校6处，市级规范化幼儿园4处，市级绿色学校1处；人口自然增长率达到4.09‰，先后被评为“全国计划生育协会先进单位”“全国计划生育优质服务乡级示范站”；建有中心卫生院1所，120急救中心1处，标准化卫生室32个，新农合参合率和城镇职工医疗保障覆盖率均100%；社会文明程度明显提高，满北村被评为“全国文明村镇创建工作先进单位”，满庄镇被省精神文明委评为“省级文明镇”。平安建设再上新水平，先后两次被评为“全省信访工作先进单位”，连续两年被省安监委评为“全省安全生产工作先进单位”。
党的建设取得新突破，镇党委先后两次被市委表彰为“五个好乡镇党委”；强化基层组织建设，先后成立了泰山钢材大市场党委和满庄镇机关党委，泰山钢材大市场党委分别被中组部和省委表彰为全国、全省“先进基层党组织”，是岱岳区十年来唯一受到中组部表彰的基层党组织。
强镇腾飞时期（2012—2017年）
围绕打造“经济强镇、产业高地、宜居新城”目标定位，立足镇园一体格局，主动适应经济发展新常态、片区融合新常态、作风建设新常态，以产业发展为支撑，以新型农村社区建设为抓手，高起点规划、高标准建设、规范化管理，城镇建设成效明显，实现了政府推动、产业拉动、群众互动的良好局面。2017年底，镇和园区入驻工商企业达到1457家，是2011年的2.4倍，其中纳税过千万元的企业14家；全年实现地方财政收入3.63亿元，是2011年的1.9倍；规模工业企业完成主营业务收入60亿元，利税2亿元，利润1.1亿元，分别同比增长2%、4%和6%。规模以上服务业企业预计完成营业收入5.9亿元，同比增长5.4%。城镇和农村居民人均可支配收入30600元和17500元，年均增长9%和7%，农村居民人均可支配收入是2011年的2.3倍。先后获得全国第三批发展改革试点镇、全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、国家级生态文明镇、第二批全国特色小镇、省级小城镇建设先进单位、山东省首批“百镇建设示范行动”示范镇、山东省首批宜居小镇、山东省重点示范镇、省绿色生态示范镇等荣誉称号，作为小城市建设试点进行打造。
主要成就
经济发展实现新突破，综合实力稳中有进。近年来，将培育产业集群发展作为城镇化发展的关键支撑和重要推动力量，突出区位、资源优势，围绕打造“商贸中心、休闲福地”的思路，着力培育高端制造、商贸物流和文化旅游特色产业，聚人气、增财气，为城镇建设注入强大活力，形成了东部旅游商住区、中部商贸物流区、南部工业集聚区、北部生态观光区的产业布局，呈现出三次产业协调发展、特色凸显的良好态势。
工业集聚区。规划面积1500公顷，现建成面积400公顷，高端工业集群发展。坚持招大引强，瞄准国内外500强和行业百强抓招商，积极培植骨干企业，成功引进世界500强6家、央企5家、行业百强8家，初步形成了新型材料、装备制造、纺织服装、生物医药、岩盐制品、装备制造等六大产业集群，规模工业企业达到60家。主要有：以中材集团泰山玻纤产业园为代表的新材料产业集群；以中建材集团泰和集团、中建材集团泰石保温材料、美国尤世吉博罗石膏建材为代表的新型建材产业集群；以山东岱岳精制盐项目、德州实华100万吨制盐项目为代表的制盐产业集群；以山东如意集团泰安如意科技时尚产业园为代表的纺织服装产业集群；以鲁岳生物、同兴药业为代表的生物医药产业集群；以华伟重工、鼎鑫冷却器等项目为代表的装备制造产业集群。
旅游商住区。繁荣旅游产业，增强城镇魅力，休闲旅游异军突起。立足“祈福泰山、休闲满庄”的发展定位，充分挖掘丰富的旅游资源优势，积极融入大泰山旅游圈，委托专业机构对全镇文化旅游资源进行整合，统筹规划“七星拱岳”精品旅游线路，打造北依泰山、南接曲阜、最具魅力的休闲旅游特色城镇。先后建成旅游景点9个，其中，“AAAA”级景区3家（泰山天颐湖旅游度假区、太阳部落、天乐城）、“AAA”级景区1家（曼华庄园），以及上泉古泉群、萧大亨墓等旅游景点，旅游产业集聚效应日趋明显。2017年接待游客量300余万人次，实现旅游收入2.2亿元。生活居住片区以天颐花园社区、膏城花园社区、曹家寨社区、满北社区建设为重点，形成了以膏城花园为中心，辐射周边村的现代化居住新区。社区建设项目的加快推进，将进一步提升示范镇建设档次和水平，形成人口聚集区。太阳部落景区总投资15亿元，2013年4月3日开业后，景区接待游客总量突破60万人次，营业收入突破1亿元，实现了当年开业，当年盈利的局面，开创了山东省乃至全国旅游界游客接待量和旅游收入的双神话，已跨入全国十大主流乐园行列。是国家“AAAA”级景区、“2013游客最满意十大景区”等。天乐城景区以盐文化、室内水上游乐和休闲养生为主题，总投资20亿元，年可接待游客50万人次，实现营业收入3亿元，安置劳动力1000余人，是我国东部地区第一家以盐文化旅游为主题的盐浴漂浮体验场所，是国家“AAAA”级景区。泰山天颐湖旅游度假区由胜利水库改建而成，先后被评为国家级水利风景区、全国青少年户外活动营地，2012年率先成为岱岳区国家“AAA”级旅游景区。2017年4月8日全面开园，并成功创建国家“AAAA”级景区。
商贸物流区。运用“互联网+”平台，推进泰山钢材大市场转型及泰安润恒、唯品会山东运营中心项目建设，逐步形成千亿级现代物流项目集群。山东泰山钢材大市场始建于2003年8月，2004年7月正式投入使用，总投资36亿元，集钢材经销、深加工、机械制造于一体。入驻经营业户800余家，从业人员2万余人，是全国最大的综合类钢材市场和商务部重点流通监测系统信息直报点，年交易钢材1500万吨、交易额400亿元以上，税收1亿元左右。泰山钢网钢铁电子交易中心以电子商务平台为依托，凭借一流的信息技术和资源优势，以钢材现货交易为核心，创建B2B钢材电子交易商务全新模式，打造华东首席一站式钢铁现货电子交易平台。泰山钢网电子交易平台已于2012年12月12日正式上线运营。江苏润恒集团泰安润恒农副产品冷链物流园由江苏润恒物流发展集团投资30亿元兴建，占地1100亩，建筑面积65万平方米，主要以超大型冷库为载体，建设金融商务区、粮油交易区、果品蔬菜交易配送中心、国际物流综合体中心、冷链仓储配送中心、鲜活水产交易中心、物流配送中心和食品信息检验检疫中心“两区六中心”。2017年成功举办了第31届泰山国际登山节唯一一个县市区承接的活动项目——首届泰山农副产品博览会，实现交易额1.8亿元。唯品会山东运营中心（泰安）项目2017年10月28日正式开工建设，主营业务为互联网在线销售品牌折扣商品，涵盖各品牌服饰、鞋包、美妆、母婴、居家等各大品类。计划总投资10亿元，总用地面积245亩，总建筑面积95880平方米，主要建设3栋物流仓库及配套办公、生活服务等设施，预计2018年上半年投入运营。
农业观光区。通过招商引资，积极引进了一批农业企业，加快农业产业化发展进程。全镇现有农业龙头企业10家，涉及丝绸、农产品加工、食品加工、农业观光等方面，积极带动农业的产业化进程。2009年，曹家寨村立足旧村改造后村内农业生产集约程度低、土地收益低的实际，经过深入调研、反复论证，引进龙头企业山东华颐有限公司，建设了曼华庄园项目，主要建设水果采摘园、自然生态养殖区、管理中心及休闲设施区、万米葡萄长廊及酿酒等五大特色功能区。2015年，曼华庄园被评为全国农业科普示范基地、省级精品采摘园、省级农业旅游示范点。同时，满庄镇依托满庄镇现代农业科技示范园和金牛山万亩樱桃园，在滩清湾村周边建设集高效农业生产示范、农产品加工及物流配送、农业生态观光旅游、现代农业科技培训输出等为一体的现代农业科技产业综合园区。
城镇建设实现新突破，设施配套更加完善。紧紧围绕“人的城镇化”这个核心，按照“总体规划、科学布局”的原则，进一步加快完善基础配套设施建设，积极改善群众生产生活条件，镇和园区承载能力不断提升。
道路管网实现全覆盖。投资7亿元，搭建起“九纵九横”的道路框架，镇区道路长度134公里，面积202.5万平方米，人均道路面积24.13平方米；开通来往泰安城区的K26、K27、J203、J207、J209、J212路公交车；建成区实现供电、通讯、热力、天然气、污水、给排水设施全覆盖；建成热电厂4家，22万伏、11万伏供电线路4条，污水处理厂、自来水厂、天然气公司相继投入使用，自来水普及率达到100%，供水管道总长91.45公里，年供水量979万立方米；燃气普及率84.89%；集中供热面积95.82万平方米，集中供热率达到53.85%。建有龙泉水务污水处理厂一处，日处理能力为6万吨，污水管道114公里，排水管道密度为12.82公里/平方公里。
美丽乡村建设初见成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓违法建设治理和环境综合整治，统筹做好污水处理、林木管护、河道治理、农村改厕等工作，建设区级以上美丽乡村27个。先后投入8000余万元，突出环境整治“连点成线、连线成片”效果，区分镇域、村域、路域、水域环境综合治理，在全区率先完成环卫工作市场化托管，与北京桑德环卫公司合作，实现城乡环卫一体化全覆盖，给排水、污水处理设施向村庄延伸，生活垃圾处理率达100%，全镇42个村全部达到干净整洁、通透明亮的标准。近三年，先后采取PPP等方式立项实施天颐湖水生态治理、畜禽养殖污水治理等环境综合治理重点项目15项。率先在全区完成1300户农村改厕试点工程。2017年，曹家寨、满北、滩清湾3个村成功申报全国农村综合改革试点试验工作。南留北村、曹家寨村、满北村被评为省级卫生村。上泉村被授予省级首批传统村落和宜居村庄荣誉称号。
社区框架初步建成。满庄镇立足产业发展、城镇建设与生态环境和谐统一，合理布局社区、镇区、园区，打造宜业宜居宜游美丽城镇。鼓励条件成熟的村实施旧村改造，启动了北留、南留北、南留中、南迎、曹家寨、满北、新庄、田家山8个村旧村改造工程，建成了天颐花园、温馨家园、蓝庭佳苑、鑫海家园、御丰苑、泰星等高标准小区，共建设住宅楼230余栋，吸纳人口5万余人，社区建设框架初步形成。天颐社区被授予首批“山东省农村新型示范社区”。
民生保障实现新突破，社会事业协调推进。满庄镇始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极对上争取各项政策措施，完善功能配套，提升公共服务能力，群众满意度和幸福指数得到极大提升。
教育体系更加健全。从2009年开始，镇和园区多方筹资新建了一批高标准的中小学及幼儿园，做大做强“满庄教育”品牌。总投资2.2亿元相继建成新城实验小学、新城实验中学、东牛小学、新城幼儿园、南淳于幼儿园等一批高标准学校，全部达到省级规范化学校标准；投资6000余万元的满庄二中改建工程于2017年9月份投入使用，吸引了周边乡镇学生到满庄镇就读总数达1000余人。目前，全镇共建成中小学9处，其中省级规范化学校2处，市级规范化学校7处；幼儿园21所，其中省级中心幼儿园1处、省级规范化幼儿园2处、市级规范化幼儿园5处。与泰安交运集团合作，投资1000余万元配备专用校车15辆，在全市率先实现小学生标准校车接送全覆盖。境内的岱岳区职教中心是国家第三批中等职业教育改革发展示范学校、国家职工教育培训示范点，为落户企业提供充足的人力资源和智力支撑。
医疗卫生条件明显改善。医疗设备更加完善，满庄镇卫生院总建筑面积1.7万平方米，床位170张，建设成为一级甲等、全国群众满意乡镇卫生院、全国百佳乡镇卫生院。农村居民医疗保障实现全覆盖，全镇新型农村合作医疗参与率达到100%。村、社区卫生室实现全覆盖。新矿集团投资1.5亿元建设了山东煤矿职工体质监测中心，是中国煤矿系统首家标准国民体质监测中心和三级乙等综合性医院，床位300余张。建有二级综合医院泰安长城医院，床位200张，科室齐全、设备先进。
社会化养老稳步推进。拥有山东省二星级敬老院一处、老年床位200张，农村幸福院10处、床位230张。投资2000余万元对敬老院改造升级，建成岱岳区首家社会福利中心和优抚对象服务中心。全市首家集医院和养老院为一体、医养结合为特色的综合型服务机构——泰安长城老年护理院，床位200张。
城乡公共服务均等化。依托农村社区服务中心，积极为社区居民提供医疗卫生、计划生育、文化教育、社会福利、社会救助、生活照料和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”综合服务。全镇共建设文化活动中心场所51处，建成文体小广场42处，体育健身公园4处。建有天颐湖开放式公园1处，大型公园6处、小型公园72处、分散绿地200余处，建成区初步实现“300米见绿，500米见园”，着力打造居民步行5分钟休闲圈。
党的建设得到新提升，扶贫攻坚扎实推进。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，在抓基层打基础上下功夫。
注重党委规范化建设。突出领导班子自身建设，严格落实党风廉政建设主体责任，不断完善党委议事规则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策程序，在干部选拔任用、重大事项决策上坚持民主集中制，探索以工作流程化促进权力运行规范化。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党的凝聚力和战斗力不断增强。
全力聚焦精准扶贫。把扶贫攻坚作为党建工作的重中之重，不断强化村集体经济发展，强村固基工程成效显著。五年来，先后部署开展了“1121”“1141”结对共建工程，共筹集资金近700万元，全部投入集体经济薄弱村。2016年以来，以扶贫攻坚为契机，部署开展了“三帮一”结对扶贫工程，确定帮扶项目40余个，落实帮扶资金400余万元。三个市级贫困村（林家安阜村、孙家安阜村、樊家安阜村）上光伏发电项目共153kw，年可增加村集体收入18万元以上，2017年底全部脱贫摘帽。
严格落实党建主体责任。大力推进园区和镇党群服务中心建设工作，投资近200万元对党群服务中心和矛盾纠纷排查化解中心进行改造提升，打通服务党员群众新渠道。通过组团推进、连片开发，培树满北、曹家寨、南留北三个村集体经济发展典型，结对帮扶带动全镇村集体经济发展。2017年底，全镇村集体经营性收入全部达到5万元，其中12个村达到50万元以上。规范村干部教育管理，强化村班子建设，制定了《满庄镇村级千分制考核方案》，将村干部待遇报酬与考核结果相挂钩。南留北村被表彰为山东省先进基层党组织。满庄镇党委和南留北、满北、曹家寨三个党支部被市委组织部授予五星级党组织称号。
经验及启示
管理体制创新。满庄镇境内的大汶口工业园采取园区和满庄镇共同开发建设的模式，是区委、区政府在深入调研国内各种经济园区的发展现状并结合区实际而实施的创新举措。区镇共建体制的基本情况可以简单概括为：两套班子一个整体，两个部门收支一条线。两套班子一个整体，就是工业园党工委、管委会和满庄镇党委、政府两套班子成员相互兼职。两个部门收支一条线，就是区委、区政府对大汶口工业园和满庄镇经济发展、财政税收实行捆绑考核，大汶口工业园与满庄镇政府财政收支实行统一管理。镇园一体化建设的优势主要有以下几个方面：一是实行区镇共建有利于镇和园区经济社会发展的统一领导。大汶口工业园和满庄镇党委、政府实行领导班子联席会议制度，镇和园区统一目标，统一规划，重大问题集体研究，统一部署，统一落实，形成了发展合力；二是实行区镇共建有利于实现优势互补。大汶口工业园作为岱岳区政府的派出机构，行使区政府赋予的相关职能，区政府将部分行政审批权力下放到园区，在促进招商引资、项目建设等方面具有一般乡镇政府所没有的政策优势；镇党委、政府在协调群众工作上具有较大的组织优势和群众基础，这就达到了1+1大于2的效果。三是实行区镇共建有利于统筹城乡发展。在不断壮大园区规模、增强园区发展实力的同时，结合新农村建设，园区在规划覆盖、设施配套方面，进一步向周遭村庄延伸，改善了当地群众的生产、生活条件，加快促进了农民向二、三产业转移，实现了城乡统筹发展。
规划建设管理新。一是坚持规划先行。满庄镇按照城镇建设规划先行的原则，立足建设泰安市南部重镇的定位谋划城镇建设，确立了建设经济强镇、产业高地、宜居新城的发展目标。编制了《泰安市岱岳区满庄镇总体规划（2012—2030）》，严格按照规划布局搞建设、抓发展。在此基础上，编制了《泰安天颐湖景区概念性规划》《满庄镇旅游专项规划》《满庄镇上泉村特色村庄规划》以及《满庄镇给排水专项规划》《满庄镇热力专项规划》等各专项规划。二是注重规划执行。为进一步规范城镇建设管理秩序，规范小城镇建设管理秩序，设置综合执法办公室、村镇建设规划管理办公室、环卫一体化管理办公室、安全生产监督管理办公室，整合国土、规划、建设等部门执法职能，实现了“四所合一”，提高城镇建管水平。同时，建有满庄镇报建服务中心，将土地利用总体规划、城乡统筹规划多规、环境保护规划多规合一，实行一站式收件审批，确保规划执行严肃性。
社会管理服务创新。一是优化机构设置。为进一步拓展服务功能，在满庄镇设立了交通分局、刑警中队、消防中队、交警中队、食品药品监督管理所等部门，工商所建立了市区两级企业登记直通窗口，让满庄镇的企业办理登记注册、变更等业务不需要再到泰安市工商局驻公共行政服务中心窗口排队办理，实现了市区级行政审批权下移，简化了办事手续，城镇建管水平不断提升。二是整合窗口资源。为方便群众办事，整合劳动、民政、财政、经管等服务部门职能，投资300万元建设便民服务大厅，实现一站式、一条龙服务。建立一站式便民服务大厅和“三警合一”警务便民服务中心。建立满庄镇报建服务大厅，提高办事效率。
经济发展模式新。一是创新投融资模式。随着产业化和城镇化进程的加快，带来了城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面的投资需求，探索建立了“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资机制，成立了龙岳投资管理公司、泰安天颐置业有限公司、山东泰山天颐湖旅游开发有限公司三个投融资平台，主要用于项目建设、旅游开发、基础设施等方面。积极探索多元化投融资途径，加大与各类社会资本合作，拓宽投融资渠道，破解产业发展、基础配套资金难题。采用BOT模式建立龙泉水务污水处理厂，日处理能力达到6万吨。采取ppp模式进行天颐湖水生态治理。二是创新服务形式。针对政府专业性不强的现状，通过创新服务形式，采取政府购买公共服务的方式提升服务水平。一方面，在安全生产监管上，采取购买公共服务的方式，由9名省、市级安全专家对企业安全生产责任制落实、建设项目“三同时”、安全管理机构设置、生产现场设备工艺等12项内容进行风险评估。另一方面，在提升教育服务质量上下功夫，为实现软硬件设施齐推进，打造满庄教育品牌，从全市范围内聘请知名管理和学科专家成立教育研究中心，主要负责制定中小学管理、教研方案，联系市直和各县市区名校，不断提升教育教学水平。
区镇共建 镇园一体 全力打造小城镇发展样板
满庄镇党委 满庄镇人民政府
大汶口工业园党工委 大汶口工业园管委
满庄镇位于泰安至磁窑高端产业聚集带中心位置，北邻泰安市高新技术开发区，境内有省级开发区——泰安大汶口工业园，是岱岳区“高端高效产业发展片区”的核心区。总面积113平方公里，镇区规划面积33.7平方公里，建成区面积15平方公里。辖42个行政村（社区），2017年底，总人口11万人，其中户籍人口7.3万人。
满庄镇依托泰山·泰安大汶口工业园实施“产城融合、一体发展”，行政区划独立明晰，人口规模大，基础条件好，优势明显，特色产业集聚度高，投资能力强。多年来，坚持抓规范促提升、抓项目促发展、抓民生促和谐、抓班子促落实四项措施，抓牢招商引资、项目建设、财政税收、产业转型、城乡统筹五大重点，做到一张蓝图绘到底，以建成全区跨越发展的先行区、片区融合的核心区、城乡统筹的示范区、群众满意的和谐区为目标。立足片区发展定位，突出招大引强，抓牢项目建设，进一步增创新优势、打造新亮点，小城镇发展有一定规模，城乡统筹发展走在了前列。
发展历程
起步发展时期（1990—2002年）
九十年代初，为摘掉穷帽子、拔掉穷根子，满庄镇党委政府借助“黄淮海”中低产业开发政策机遇，在深刻分析满庄镇贫穷原因的基础上，按照“田成方、树成行、林成网、路相通、渠相连、桥涵闸配套、旱能浇、涝能排”“地要整理成豆腐块、镜子面，横看竖看都成线”“路要修的进得去、转的开、看的好、出的来”的要求，开展农田水利基本建设、农田土地整理，大力修路、修渠、排涝、植树，满庄镇农田水利基本建设实现全区四年冠，环境面貌得到巨大改变，彻底摘掉了“老十八”的旧帽子。
九十年代中期开始，满庄镇党委政府确定了九村一体小城镇建设思路，逐步建立起了“两纵三横”路网框架，基础设施建设开始优化。按照农业围绕产业化抓调整，工业围绕民营化抓改革，第三产业围绕城镇化抓兴商，社会事业围绕文明抓创建的思路，加强提高农业，突破发展工业，搞活第三产业，经济结构趋于优化。摸索出了一条“压粮、扩桑、稳笋、增瓜菜，林果生产抓培优，设施农业求突破，加快实现产业化”的农业调整思路，先后开发了精密铸件、新型石膏制品和化工等一批科技含量较高、发展前景较好的产品，经济运行质量显著提高。农业产业结构逐步优化，1996年提出了“稳粮保棉、三场三园、三专并举”发展路子，调整农业种植结构，发展养殖大户，满庄镇大搞蔬菜大棚建设和毛茄生产，大力发展桑园建设，建起了满庄蚕茧站，全区第一。经济体制改革全面推进，在全区解放思想、改革开放、招商引资、大兴镇办企业的浪潮下，乡镇部分企业进行了“整顿”，镇村办企业不论从个数、就业人数、企业产值都发生了崭新变化，从个数的不足10处猛增到26处，从业人员达到300余人，企业产值从不足500万元上升到近5000万元。创建办了泰星化学厂、宝斗农药厂。1996年开始实施了以股份合作制为主要形式的乡镇企业改造，大力发展民营企业，满庄镇“企业改制”走在全区前列。比较典型的几个改制为：通用机械厂改成了两个私营企业，满庄水泥厂引进新汶水泥厂实行了兼并重组改造，满庄橡胶厂、满庄建筑公司实行了股份合作制改造，规模较小的石灰厂、石料厂等直接改为个人企业。1998年开始进一步推行了以彻底明晰产权为核心的企业改革，落实农村第二轮土地延包政策，同时，进一步招商引资，引入新矿集团，创建大盐化工企业和膏粉厂项目。1999年，在企业自愿的基础上，帮助东河北村的文森铸造有限公司组建了“罗氏集团”，该集团下辖10个企业，总资产5000万元，企业产值上亿元，经上级审核批准，取得省级注册批复，获得了产品出口经营资质。
九十年代末，满庄镇基础设施投入加大，城镇建设全面起步，被确定为省级“中心镇”。满庄镇二中通过省级规范化学校验收。2002年实现地方财政收入765万元，农民人均纯收入3200元。
改革开放时期（2003—2006年）
紧紧围绕“工业立镇，建设现代化新满庄”的奋斗目标，强抓招商引资，力促项目建设，突出发展工业，重视发展服务业，扎实推进新农村建设，大力加强财源建设，全镇改革开放和现代化建设取得显著成效。2006年实现地方财政收入2000万元，农民人均收入4365元。2003年3月，成立泰山·泰安大汶口石膏工业园，位于岱岳区满庄镇，西起金牛山南路西侧，东至天颐湖南侧，北起新规划104国道西南侧，南至云亭山路，规划面积46.8平方公里，2006年经国家发改委和省政府批准为省级开发区。2003年8月，经泰安市发展计划委员会和岱岳区建设局规划部门批准，在104国道以西，西河北村以南建设泰山钢材大市场，2004年7月正式投入使用。
新农村建设扎实推进，农业和农村经济稳步发展，产业化水平明显提高，种养结构调整成效明显，建成以山东养加加果汁有限公司、金兰奶牛养殖中心等农业龙头企业13家，“奶业富民工程”、桑蚕生产、劳务输出成为农民增收的重要渠道。
突出发展工业，加大骨干企业培植力度，坚持走企业改制与招商引资相互促进的路子，通过企业破产改制，盘活闲置土地，促进招商项目的落地开工，同时，通过项目建设运营，解除企业债务负担，化解社会矛盾。逐步形成了新型建材、精细化工、机械制造、钢材物流、纺织服装、农副产品精深加工六大主导产业。泰山钢材市场建成运营以来，入驻企业200余家，年销售额80亿元，已成为山东地区面积最大、品种最全、交易额最多、辐射范围最广的钢材加工销售中心。立足镇园一体化发展，把提升园区配套功能作为推动经济发展的头等大事，完善规划，加强水、电、路网等基础设施建设，园区的载体平台作用日益凸显。开工建设了天颐湖旅游休闲度假区，初步搭建起旅游发展的总体框架，逐步形成镇区、园区、旅游同步发展的新格局，为招商引资及项目建设创造了良好的发展环境。
贫困村和少数民族帮扶工程深入推进，农村免费义务教育全面实现，合校定点工作全面完成，基础教育水平不断提高。人口与计划生育工作成效显著，稳定保持了低生育水平。
加快发展时期（2007—2011年）
紧紧围绕“强镇富民、振兴满庄”的奋斗目标，加快实施“工业立镇、服务业兴镇，建设现代化新满庄”战略，强抓招商引资，力促项目建设，重视发展服务业，扎实推进新农村建设，大力加强财源建设，抓牢基层党的建设，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得新的重大成就，是经济社会事业发展最快最好，城乡面貌变化最大，广大人民群众得实惠最多的时期。
2011年形成地方财政收入2.3亿元，是2006年的11.5倍，年均增长62%，农民人均纯收入7640元，是2006年的1.75倍，年均增长11.9%，三次产业结构比例调整为5∶60∶35。截至2010年底，入驻工商企业达到600余家，入驻工业项目94个，投资过亿元的项目42个，过千万元的项目21个，逐步形成了精细化工、新型建材、机械制造、汽车配件、钢材物流、生物制造、纺织服装七大主导产业。2011年泰山钢材大市场完成税收1.16亿元，2010年11月列为山东省重点服务业园区。全镇共有省级企业研发中心4家，市级企业科研中心1家。大力发展现代农业，全镇农业龙头企业达到7家。以旅游文化产业为龙头的服务业发展迅速，形成了以天颐湖旅游度假区为依托，以太阳部落、泰山盐海神汤国际会议中心、天下第一宴·世界奇石博物馆等项目为支撑的天颐湖高端旅游文化产业项目聚集区，先后被省旅游局评为“山东省旅游强乡镇”“好客山东休闲游最佳乡镇”，天颐湖旅游度假区被评为“全国水利名胜风景区”。
基础设施日臻完善，搭建起“九纵九横”的道路框架，逐步完成绿化、美化、亮化工程；铺设自来水管网、污水管网、天然气管网累计达到100余公里；新矿热电厂、精制盐供热中心、金鸿天然气分输站、泰汶污水处理厂已建成运营；电力、光缆、通信等设施日趋完善，小城镇建设和园区承载能力明显提升。加快旧村改造，建设天颐花园、膏城花园、满北和曹家寨社区等高标准生活片区。深入开展环境综合整治，全镇村庄“三改”整治率达到85%，镇驻地区域垃圾集中处理率达到100%，镇村面貌焕然一新，被省政府命名为“省级生态文明镇”。
社会事业呈现新局面，加大教育资源布局调整，全镇共建成省级规范化学校1处，省级示范园2处，市级规范化学校6处，市级规范化幼儿园4处，市级绿色学校1处；人口自然增长率达到4.09‰，先后被评为“全国计划生育协会先进单位”“全国计划生育优质服务乡级示范站”；建有中心卫生院1所，120急救中心1处，标准化卫生室32个，新农合参合率和城镇职工医疗保障覆盖率均100%；社会文明程度明显提高，满北村被评为“全国文明村镇创建工作先进单位”，满庄镇被省精神文明委评为“省级文明镇”。平安建设再上新水平，先后两次被评为“全省信访工作先进单位”，连续两年被省安监委评为“全省安全生产工作先进单位”。
党的建设取得新突破，镇党委先后两次被市委表彰为“五个好乡镇党委”；强化基层组织建设，先后成立了泰山钢材大市场党委和满庄镇机关党委，泰山钢材大市场党委分别被中组部和省委表彰为全国、全省“先进基层党组织”，是岱岳区十年来唯一受到中组部表彰的基层党组织。
强镇腾飞时期（2012—2017年）
围绕打造“经济强镇、产业高地、宜居新城”目标定位，立足镇园一体格局，主动适应经济发展新常态、片区融合新常态、作风建设新常态，以产业发展为支撑，以新型农村社区建设为抓手，高起点规划、高标准建设、规范化管理，城镇建设成效明显，实现了政府推动、产业拉动、群众互动的良好局面。2017年底，镇和园区入驻工商企业达到1457家，是2011年的2.4倍，其中纳税过千万元的企业14家；全年实现地方财政收入3.63亿元，是2011年的1.9倍；规模工业企业完成主营业务收入60亿元，利税2亿元，利润1.1亿元，分别同比增长2%、4%和6%。规模以上服务业企业预计完成营业收入5.9亿元，同比增长5.4%。城镇和农村居民人均可支配收入30600元和17500元，年均增长9%和7%，农村居民人均可支配收入是2011年的2.3倍。先后获得全国第三批发展改革试点镇、全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、国家级生态文明镇、第二批全国特色小镇、省级小城镇建设先进单位、山东省首批“百镇建设示范行动”示范镇、山东省首批宜居小镇、山东省重点示范镇、省绿色生态示范镇等荣誉称号，作为小城市建设试点进行打造。
主要成就
经济发展实现新突破，综合实力稳中有进。近年来，将培育产业集群发展作为城镇化发展的关键支撑和重要推动力量，突出区位、资源优势，围绕打造“商贸中心、休闲福地”的思路，着力培育高端制造、商贸物流和文化旅游特色产业，聚人气、增财气，为城镇建设注入强大活力，形成了东部旅游商住区、中部商贸物流区、南部工业集聚区、北部生态观光区的产业布局，呈现出三次产业协调发展、特色凸显的良好态势。
工业集聚区。规划面积1500公顷，现建成面积400公顷，高端工业集群发展。坚持招大引强，瞄准国内外500强和行业百强抓招商，积极培植骨干企业，成功引进世界500强6家、央企5家、行业百强8家，初步形成了新型材料、装备制造、纺织服装、生物医药、岩盐制品、装备制造等六大产业集群，规模工业企业达到60家。主要有：以中材集团泰山玻纤产业园为代表的新材料产业集群；以中建材集团泰和集团、中建材集团泰石保温材料、美国尤世吉博罗石膏建材为代表的新型建材产业集群；以山东岱岳精制盐项目、德州实华100万吨制盐项目为代表的制盐产业集群；以山东如意集团泰安如意科技时尚产业园为代表的纺织服装产业集群；以鲁岳生物、同兴药业为代表的生物医药产业集群；以华伟重工、鼎鑫冷却器等项目为代表的装备制造产业集群。
旅游商住区。繁荣旅游产业，增强城镇魅力，休闲旅游异军突起。立足“祈福泰山、休闲满庄”的发展定位，充分挖掘丰富的旅游资源优势，积极融入大泰山旅游圈，委托专业机构对全镇文化旅游资源进行整合，统筹规划“七星拱岳”精品旅游线路，打造北依泰山、南接曲阜、最具魅力的休闲旅游特色城镇。先后建成旅游景点9个，其中，“AAAA”级景区3家（泰山天颐湖旅游度假区、太阳部落、天乐城）、“AAA”级景区1家（曼华庄园），以及上泉古泉群、萧大亨墓等旅游景点，旅游产业集聚效应日趋明显。2017年接待游客量300余万人次，实现旅游收入2.2亿元。生活居住片区以天颐花园社区、膏城花园社区、曹家寨社区、满北社区建设为重点，形成了以膏城花园为中心，辐射周边村的现代化居住新区。社区建设项目的加快推进，将进一步提升示范镇建设档次和水平，形成人口聚集区。太阳部落景区总投资15亿元，2013年4月3日开业后，景区接待游客总量突破60万人次，营业收入突破1亿元，实现了当年开业，当年盈利的局面，开创了山东省乃至全国旅游界游客接待量和旅游收入的双神话，已跨入全国十大主流乐园行列。是国家“AAAA”级景区、“2013游客最满意十大景区”等。天乐城景区以盐文化、室内水上游乐和休闲养生为主题，总投资20亿元，年可接待游客50万人次，实现营业收入3亿元，安置劳动力1000余人，是我国东部地区第一家以盐文化旅游为主题的盐浴漂浮体验场所，是国家“AAAA”级景区。泰山天颐湖旅游度假区由胜利水库改建而成，先后被评为国家级水利风景区、全国青少年户外活动营地，2012年率先成为岱岳区国家“AAA”级旅游景区。2017年4月8日全面开园，并成功创建国家“AAAA”级景区。
商贸物流区。运用“互联网+”平台，推进泰山钢材大市场转型及泰安润恒、唯品会山东运营中心项目建设，逐步形成千亿级现代物流项目集群。山东泰山钢材大市场始建于2003年8月，2004年7月正式投入使用，总投资36亿元，集钢材经销、深加工、机械制造于一体。入驻经营业户800余家，从业人员2万余人，是全国最大的综合类钢材市场和商务部重点流通监测系统信息直报点，年交易钢材1500万吨、交易额400亿元以上，税收1亿元左右。泰山钢网钢铁电子交易中心以电子商务平台为依托，凭借一流的信息技术和资源优势，以钢材现货交易为核心，创建B2B钢材电子交易商务全新模式，打造华东首席一站式钢铁现货电子交易平台。泰山钢网电子交易平台已于2012年12月12日正式上线运营。江苏润恒集团泰安润恒农副产品冷链物流园由江苏润恒物流发展集团投资30亿元兴建，占地1100亩，建筑面积65万平方米，主要以超大型冷库为载体，建设金融商务区、粮油交易区、果品蔬菜交易配送中心、国际物流综合体中心、冷链仓储配送中心、鲜活水产交易中心、物流配送中心和食品信息检验检疫中心“两区六中心”。2017年成功举办了第31届泰山国际登山节唯一一个县市区承接的活动项目——首届泰山农副产品博览会，实现交易额1.8亿元。唯品会山东运营中心（泰安）项目2017年10月28日正式开工建设，主营业务为互联网在线销售品牌折扣商品，涵盖各品牌服饰、鞋包、美妆、母婴、居家等各大品类。计划总投资10亿元，总用地面积245亩，总建筑面积95880平方米，主要建设3栋物流仓库及配套办公、生活服务等设施，预计2018年上半年投入运营。
农业观光区。通过招商引资，积极引进了一批农业企业，加快农业产业化发展进程。全镇现有农业龙头企业10家，涉及丝绸、农产品加工、食品加工、农业观光等方面，积极带动农业的产业化进程。2009年，曹家寨村立足旧村改造后村内农业生产集约程度低、土地收益低的实际，经过深入调研、反复论证，引进龙头企业山东华颐有限公司，建设了曼华庄园项目，主要建设水果采摘园、自然生态养殖区、管理中心及休闲设施区、万米葡萄长廊及酿酒等五大特色功能区。2015年，曼华庄园被评为全国农业科普示范基地、省级精品采摘园、省级农业旅游示范点。同时，满庄镇依托满庄镇现代农业科技示范园和金牛山万亩樱桃园，在滩清湾村周边建设集高效农业生产示范、农产品加工及物流配送、农业生态观光旅游、现代农业科技培训输出等为一体的现代农业科技产业综合园区。
城镇建设实现新突破，设施配套更加完善。紧紧围绕“人的城镇化”这个核心，按照“总体规划、科学布局”的原则，进一步加快完善基础配套设施建设，积极改善群众生产生活条件，镇和园区承载能力不断提升。
道路管网实现全覆盖。投资7亿元，搭建起“九纵九横”的道路框架，镇区道路长度134公里，面积202.5万平方米，人均道路面积24.13平方米；开通来往泰安城区的K26、K27、J203、J207、J209、J212路公交车；建成区实现供电、通讯、热力、天然气、污水、给排水设施全覆盖；建成热电厂4家，22万伏、11万伏供电线路4条，污水处理厂、自来水厂、天然气公司相继投入使用，自来水普及率达到100%，供水管道总长91.45公里，年供水量979万立方米；燃气普及率84.89%；集中供热面积95.82万平方米，集中供热率达到53.85%。建有龙泉水务污水处理厂一处，日处理能力为6万吨，污水管道114公里，排水管道密度为12.82公里/平方公里。
美丽乡村建设初见成效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，狠抓违法建设治理和环境综合整治，统筹做好污水处理、林木管护、河道治理、农村改厕等工作，建设区级以上美丽乡村27个。先后投入8000余万元，突出环境整治“连点成线、连线成片”效果，区分镇域、村域、路域、水域环境综合治理，在全区率先完成环卫工作市场化托管，与北京桑德环卫公司合作，实现城乡环卫一体化全覆盖，给排水、污水处理设施向村庄延伸，生活垃圾处理率达100%，全镇42个村全部达到干净整洁、通透明亮的标准。近三年，先后采取PPP等方式立项实施天颐湖水生态治理、畜禽养殖污水治理等环境综合治理重点项目15项。率先在全区完成1300户农村改厕试点工程。2017年，曹家寨、满北、滩清湾3个村成功申报全国农村综合改革试点试验工作。南留北村、曹家寨村、满北村被评为省级卫生村。上泉村被授予省级首批传统村落和宜居村庄荣誉称号。
社区框架初步建成。满庄镇立足产业发展、城镇建设与生态环境和谐统一，合理布局社区、镇区、园区，打造宜业宜居宜游美丽城镇。鼓励条件成熟的村实施旧村改造，启动了北留、南留北、南留中、南迎、曹家寨、满北、新庄、田家山8个村旧村改造工程，建成了天颐花园、温馨家园、蓝庭佳苑、鑫海家园、御丰苑、泰星等高标准小区，共建设住宅楼230余栋，吸纳人口5万余人，社区建设框架初步形成。天颐社区被授予首批“山东省农村新型示范社区”。
民生保障实现新突破，社会事业协调推进。满庄镇始终将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极对上争取各项政策措施，完善功能配套，提升公共服务能力，群众满意度和幸福指数得到极大提升。
教育体系更加健全。从2009年开始，镇和园区多方筹资新建了一批高标准的中小学及幼儿园，做大做强“满庄教育”品牌。总投资2.2亿元相继建成新城实验小学、新城实验中学、东牛小学、新城幼儿园、南淳于幼儿园等一批高标准学校，全部达到省级规范化学校标准；投资6000余万元的满庄二中改建工程于2017年9月份投入使用，吸引了周边乡镇学生到满庄镇就读总数达1000余人。目前，全镇共建成中小学9处，其中省级规范化学校2处，市级规范化学校7处；幼儿园21所，其中省级中心幼儿园1处、省级规范化幼儿园2处、市级规范化幼儿园5处。与泰安交运集团合作，投资1000余万元配备专用校车15辆，在全市率先实现小学生标准校车接送全覆盖。境内的岱岳区职教中心是国家第三批中等职业教育改革发展示范学校、国家职工教育培训示范点，为落户企业提供充足的人力资源和智力支撑。
医疗卫生条件明显改善。医疗设备更加完善，满庄镇卫生院总建筑面积1.7万平方米，床位170张，建设成为一级甲等、全国群众满意乡镇卫生院、全国百佳乡镇卫生院。农村居民医疗保障实现全覆盖，全镇新型农村合作医疗参与率达到100%。村、社区卫生室实现全覆盖。新矿集团投资1.5亿元建设了山东煤矿职工体质监测中心，是中国煤矿系统首家标准国民体质监测中心和三级乙等综合性医院，床位300余张。建有二级综合医院泰安长城医院，床位200张，科室齐全、设备先进。
社会化养老稳步推进。拥有山东省二星级敬老院一处、老年床位200张，农村幸福院10处、床位230张。投资2000余万元对敬老院改造升级，建成岱岳区首家社会福利中心和优抚对象服务中心。全市首家集医院和养老院为一体、医养结合为特色的综合型服务机构——泰安长城老年护理院，床位200张。
城乡公共服务均等化。依托农村社区服务中心，积极为社区居民提供医疗卫生、计划生育、文化教育、社会福利、社会救助、生活照料和技术技能培训、科技信息咨询等“一站式”综合服务。全镇共建设文化活动中心场所51处，建成文体小广场42处，体育健身公园4处。建有天颐湖开放式公园1处，大型公园6处、小型公园72处、分散绿地200余处，建成区初步实现“300米见绿，500米见园”，着力打造居民步行5分钟休闲圈。
党的建设得到新提升，扶贫攻坚扎实推进。牢固树立抓好党建是最大政绩理念，在抓基层打基础上下功夫。
注重党委规范化建设。突出领导班子自身建设，严格落实党风廉政建设主体责任，不断完善党委议事规则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策程序，在干部选拔任用、重大事项决策上坚持民主集中制，探索以工作流程化促进权力运行规范化。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，党的凝聚力和战斗力不断增强。
全力聚焦精准扶贫。把扶贫攻坚作为党建工作的重中之重，不断强化村集体经济发展，强村固基工程成效显著。五年来，先后部署开展了“1121”“1141”结对共建工程，共筹集资金近700万元，全部投入集体经济薄弱村。2016年以来，以扶贫攻坚为契机，部署开展了“三帮一”结对扶贫工程，确定帮扶项目40余个，落实帮扶资金400余万元。三个市级贫困村（林家安阜村、孙家安阜村、樊家安阜村）上光伏发电项目共153kw，年可增加村集体收入18万元以上，2017年底全部脱贫摘帽。
严格落实党建主体责任。大力推进园区和镇党群服务中心建设工作，投资近200万元对党群服务中心和矛盾纠纷排查化解中心进行改造提升，打通服务党员群众新渠道。通过组团推进、连片开发，培树满北、曹家寨、南留北三个村集体经济发展典型，结对帮扶带动全镇村集体经济发展。2017年底，全镇村集体经营性收入全部达到5万元，其中12个村达到50万元以上。规范村干部教育管理，强化村班子建设，制定了《满庄镇村级千分制考核方案》，将村干部待遇报酬与考核结果相挂钩。南留北村被表彰为山东省先进基层党组织。满庄镇党委和南留北、满北、曹家寨三个党支部被市委组织部授予五星级党组织称号。
经验及启示
管理体制创新。满庄镇境内的大汶口工业园采取园区和满庄镇共同开发建设的模式，是区委、区政府在深入调研国内各种经济园区的发展现状并结合区实际而实施的创新举措。区镇共建体制的基本情况可以简单概括为：两套班子一个整体，两个部门收支一条线。两套班子一个整体，就是工业园党工委、管委会和满庄镇党委、政府两套班子成员相互兼职。两个部门收支一条线，就是区委、区政府对大汶口工业园和满庄镇经济发展、财政税收实行捆绑考核，大汶口工业园与满庄镇政府财政收支实行统一管理。镇园一体化建设的优势主要有以下几个方面：一是实行区镇共建有利于镇和园区经济社会发展的统一领导。大汶口工业园和满庄镇党委、政府实行领导班子联席会议制度，镇和园区统一目标，统一规划，重大问题集体研究，统一部署，统一落实，形成了发展合力；二是实行区镇共建有利于实现优势互补。大汶口工业园作为岱岳区政府的派出机构，行使区政府赋予的相关职能，区政府将部分行政审批权力下放到园区，在促进招商引资、项目建设等方面具有一般乡镇政府所没有的政策优势；镇党委、政府在协调群众工作上具有较大的组织优势和群众基础，这就达到了1+1大于2的效果。三是实行区镇共建有利于统筹城乡发展。在不断壮大园区规模、增强园区发展实力的同时，结合新农村建设，园区在规划覆盖、设施配套方面，进一步向周遭村庄延伸，改善了当地群众的生产、生活条件，加快促进了农民向二、三产业转移，实现了城乡统筹发展。
规划建设管理新。一是坚持规划先行。满庄镇按照城镇建设规划先行的原则，立足建设泰安市南部重镇的定位谋划城镇建设，确立了建设经济强镇、产业高地、宜居新城的发展目标。编制了《泰安市岱岳区满庄镇总体规划（2012—2030）》，严格按照规划布局搞建设、抓发展。在此基础上，编制了《泰安天颐湖景区概念性规划》《满庄镇旅游专项规划》《满庄镇上泉村特色村庄规划》以及《满庄镇给排水专项规划》《满庄镇热力专项规划》等各专项规划。二是注重规划执行。为进一步规范城镇建设管理秩序，规范小城镇建设管理秩序，设置综合执法办公室、村镇建设规划管理办公室、环卫一体化管理办公室、安全生产监督管理办公室，整合国土、规划、建设等部门执法职能，实现了“四所合一”，提高城镇建管水平。同时，建有满庄镇报建服务中心，将土地利用总体规划、城乡统筹规划多规、环境保护规划多规合一，实行一站式收件审批，确保规划执行严肃性。
社会管理服务创新。一是优化机构设置。为进一步拓展服务功能，在满庄镇设立了交通分局、刑警中队、消防中队、交警中队、食品药品监督管理所等部门，工商所建立了市区两级企业登记直通窗口，让满庄镇的企业办理登记注册、变更等业务不需要再到泰安市工商局驻公共行政服务中心窗口排队办理，实现了市区级行政审批权下移，简化了办事手续，城镇建管水平不断提升。二是整合窗口资源。为方便群众办事，整合劳动、民政、财政、经管等服务部门职能，投资300万元建设便民服务大厅，实现一站式、一条龙服务。建立一站式便民服务大厅和“三警合一”警务便民服务中心。建立满庄镇报建服务大厅，提高办事效率。
经济发展模式新。一是创新投融资模式。随着产业化和城镇化进程的加快，带来了城镇基础设施、公共服务设施建设和房地产开发等多方面的投资需求，探索建立了“政府引导、社会参与、市场运作”的投融资机制，成立了龙岳投资管理公司、泰安天颐置业有限公司、山东泰山天颐湖旅游开发有限公司三个投融资平台，主要用于项目建设、旅游开发、基础设施等方面。积极探索多元化投融资途径，加大与各类社会资本合作，拓宽投融资渠道，破解产业发展、基础配套资金难题。采用BOT模式建立龙泉水务污水处理厂，日处理能力达到6万吨。采取ppp模式进行天颐湖水生态治理。二是创新服务形式。针对政府专业性不强的现状，通过创新服务形式，采取政府购买公共服务的方式提升服务水平。一方面，在安全生产监管上，采取购买公共服务的方式，由9名省、市级安全专家对企业安全生产责任制落实、建设项目“三同时”、安全管理机构设置、生产现场设备工艺等12项内容进行风险评估。另一方面，在提升教育服务质量上下功夫，为实现软硬件设施齐推进，打造满庄教育品牌，从全市范围内聘请知名管理和学科专家成立教育研究中心，主要负责制定中小学管理、教研方案，联系市直和各县市区名校，不断提升教育教学水平。