山东地方志资料归档

山东地情档案

停运省级地情数据库的公开镜像与长期存档。 关于本站

立足当地资源 全面发展经济

档案浏览器

角峪镇经济社会发展历程与成就

角峪镇党委 角峪镇人民政府


角峪镇位于泰城最东部,面积64平方公里,人口3.4万人,辖三个管理区,29个行政村,一个居委会。境内水、铁矿、页岩、石灰、碳酸钙石、上水石等资源丰富。南有角峪水库,北有唐庄坝,牟汶河、汇河、淘河贯穿其中。冶炼史可上溯到春秋战国时期。目前,境内铁矿石探明储量700多万吨,品位在45%以上。页岩探明储量20亿吨,居全省首位,是新型建筑用砖的主要原材料。主产小麦、玉米,特产有草莓、葡萄、樱桃、苹果、葱、姜、蒜等。镇内主干路包括S244、镇南路(纸房村—泉上村)、沿河路(河西村—唐庄村)、亓鲁路(亓家庄村—鲁东村)等,基本满足角峪镇人民出行、运输需要。改革开放40年来,在区委、区政府的坚强领导下,经过历届镇党委、政府的艰苦奋斗、实干创业,全镇面貌发生了翻天覆地的变化。
一、发展历程
1978年12月党的十一届三中全会的召开,把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,使我国进入改革开放的新时期。从1985年建镇到2017年,历届镇党委、政府带领全镇广大干部群众,坚决贯彻党的路线、方针、政策,立足实际,大胆探索,创新举措,积极推行经济社会建设,使全镇发生了历史性的深刻变化。总起来看可以分为三个阶段:
起步建设时期(1985—1991年)
1984年4月,由角峪人民公社改为角峪办事处。1985年12月改为角峪镇。辖29个行政村,33个自然村。到1991年,是该镇经济社会发展的起步期。
推行了家庭联产承包责任制。镇党委及时把工作重心转移到经济建设上来。1982年1月,中共中央关于农村经济改革的第一个1号文件《全国农村工作会议纪要》下发后,镇党委大胆解放思想,在全镇全面推行大包干责任制,推行了“两田制”,将耕地分为口粮田和责任田,按人口和劳动力比例全部承包到户,形成以家庭联产承包为主、统分结合的双层经营体制,实现了农村生产资料所有权与经营权的分离,从根本上改变了集体经济的管理形式,使农民得到了“自主、自由和实惠”,极大地调动了农民的积极性,粮食产量大幅度增长。1985年全镇粮食亩产量达到800斤以上,1989年以后单小麦夏季亩产达到800斤左右,细粮成为农村人民群众的主粮。1990年,新修了振兴路(纸房至泉上路),长11公里,路宽7米。1991年,全镇会战了一条线、两大片的农田水利基本建设,即一条线是振兴路,两大片:万马岭至磨石埠路两侧,块石干砌石堰,土地整平的农田水利基本建设;鲁西村西,块石浆砌石堰,土地整平的农田水利建设。共整平土地1500亩,砌石堰1200米,动用土石方1200立方米,投入工日100余万个。多种经营发展上:除种植小麦、玉米、地瓜为主,兼种大豆、花生及小杂粮外,增加经济作物的种植,主要有生姜、大蒜、药材、蔬菜,兼种瓜果。1991年发展完善了16个蔬菜生产基地村,18个果品生产基地村,9个西瓜生产基地村,12个养鸡专业户,10个养牛专业户,和20个养猪专业户。大大改善了老百姓单一的生产方式,促进了经济的发展。同时,建立了良种牛、种猪、种兔繁育基地。镇村企业发展上:1985年12月,角峪镇多种形式筹资建立镇办企业,调动各方面的力量、技术人才,通过政府批准,个人集资入股、贷款等形式筹资建厂。先后建起了九龙化工厂、津泰油漆厂、镇建筑公司,美和姜制品厂、印铁制罐厂、农具厂、华泰饮料厂、印刷厂等镇办企业。1987年角峪镇制定了《关于进一步完善镇村集体企业承包经营责任制的意见》,推行“一包三改”的经营体制,按照所有权和经营权分离原则,推行不同形式的承包经营责任制。到1991年底,全镇共有8家企业实现销售年均收入600万元。镇农具厂拥有大集体工人200人,固定资产60万元,拥有车床、刨床等各种设备70多台,主要生产各种规格的农业机械及管道配件等。
全面发展时期(1992—2005年)
1992年到2005年,围绕社会经济建设问题,狠抓了农业种植结构调整、乡镇企业改制、招商引资和镇村改造四个方面。农业种植结构调整方面:1992年以来,经济作物以生姜、大蒜、药材、蔬菜种子繁育为主,兼种瓜菜。1995年,鲁西村以治山治水为中心,大力实施农田水利基本建设,改变了该村的生产水利条件,率先在全市走上了致富的道路。泰安市委把鲁西村作为全市农业学习的典范,每天参观学习的最多可达500人次。1999年,开始发展桑蚕生产,镇政府出台文件,鼓励农民植桑养蚕。到2005年桑园种植面积达到了2800亩,收购蚕茧达27万斤,张蚕茧产量平均47公斤以上。1999年,岳家庄村引进保护地栽培式发展设施大棚葡萄,引进红富士苹果新品种,3年后栽种面积达7000亩,林果业有了长足发展。生产的苹果荣获省评优银奖、市金奖,并出口东南亚国家。乡镇企业向民营经济的转变:认真贯彻落实党的十五大精神,把企业改制作为重头戏,将集体企业改制为民营企业,让他们经受市场考验,自主经营,自负盈亏,在改革中生存,在竞争中求发展。1998年以促发展、活资产、增效益为目标,以转换机制、增强活力为目的,解放思想,因地制宜,强力推进企业改革,实现历史性突破。同时,村办企业也相继通过股份制、租赁和拍卖等各种形式,转换了经营机制。企业改制一步到位,以最快、最直接、最有效呈现了前所未有的生机和活力。立足当地资源优势,先后成立了角峪矿业有限公司、角峪铁矿、泰岳铁矿,鼎盛时期,年产铁矿石达到15万吨,年产值达到6000万元。同时带动了十几家磁选厂、采石业,石灰窑个体户的发展,壮大了集体经济。民营经济的快速发展,解决了农村闲散劳动力就业问题,增加了镇财政收入。这期间,建起了以太阳能、纺织、铸造、机械加工、建筑材料为主的民营企业。泰润玻璃制品有限公司、中正新能源有限公司、天成阳光新能源有限公司、立人建材有限公司等规模企业成为促进本地经济、发展的生力军。2011年全镇工业生产总值达3.1亿元,占国内生产总值的38.3%。拥有工业企业10家,职工1200人。泰润玻璃制品有限公司以生产高硼硅太阳能玻璃管为主的高新技术企业,与北京天普太阳能工业有限公司合资,集科、工、贸为一体,职工达到100人,占地面积30多亩,固定资产1000多万元,2台居国内先进水平的全电熔窑,12条现代化真空镀膜生产流水线,是国内唯一一家实现了从窑炉生产直接到真空管加工的企业,年产达到10000吨高硼硅玻璃管和500万支真空集热管。
城乡结合时期(2006年至今)
加快农村向都市农业、观光农业的转变。生态旅游产业快速升温。深挖历史文化资源,发展配套产业。泉上、苏庄等村深挖历史文化资源,策划了华严寺风景名胜区项目,延伸华严寺、阴佛寺、十字穿心阁、王坟等历史景点,延伸零九路及角峪水库、牡丹园景点,打造通过发展旅游配套产业,利用部分村土地优势,大规模开展土地流转,流转土地800余亩,4个村大规模种植地瓜、菊花、大樱桃等现代农业项目,连片发展有效地延伸旅游产业链。特色农产品脱颖而出。通过扩大草莓种植规模,牛角村利用中央和省级财政专项扶贫资金,建起智能联栋温室大棚和日光温室草莓大棚,累计建成草莓大棚38座,集种植、旅游采摘于一体,每年吸引游客上万人次,平均每个棚创收5万元,全村人均增收5000元。该村还成立“梅怡林果专业合作社”,鼓励贫困户以土地、技术、劳动力等要素全部入股,每人每年可分得红利1200元。辐射带动周边的纸房、洪河等10余个村发展起了草莓种植旅游采摘产业,成为农民发家致富的支柱产业。有机农业新发展。岳家庄发展葡萄大棚200余个,占地260亩,大棚规模化种植为岳家庄及周边村民带来了大量的就业机会,为200余名贫困人口提供了就业岗位,带动贫困户脱贫致富。2017年5月28日,在岳家庄村举办了第二届葡萄采摘节,吸引了来自泰安、莱芜、新泰、济南等地的游客,有效带动了配套产业的发展和贫困群众的增收。
市场超市逐步规范。角峪镇利用自身优势从群众利益出发,投资兴建市场超市,服务并方便了居民,增加了集体收入。2013年,投资100余万元,兴建了角峪银佳超市。2014年投资200余万元兴建柴庄农贸市场。2015年,投资100余万元,硬化了3000平方米角峪集贸市场,使集贸市场步入规范。2016年,投资200余万元扩展了嘉禾商贸服装超市,建筑面积400余平方米。
电商产业成为经济发展新引擎。把握“互联网+”发展有利契机,大力发展农村电子商务,培训电商创业人才2200余人次,引进电商服务中心3家,电商农村服务点18家,签约农村淘宝镇村合伙人30名。通过网上销售大樱桃、草莓的客户上万家。
三产服务业顺势发展。高起点谋划,全力以赴推进。根据全区“区园带”发展战略布局,围绕角峪镇“镇域提升、工业立镇、旅游活镇”的发展战略,以小城镇建设为“龙头”,充分发挥镇驻地中心辐射带动作用,进一步优化提升发展控制规划,重点以唐庄坝、汇河为主线,打造优势突出、聚集吸引力强的现代城镇,增创镇域经济新优势。抢抓纳入新兴产业园和青兰高速建设的发展机遇,充分依托岱岳新兴产业园的产业集聚效应,准确把握产业园发展方向,将零九路以西、鲁徂路以北的一万亩土地纳入新兴工业园区,推进规划、产业、资源等衔接融合,逐步完善延伸新兴科技工业产业链,加速产业集群化发展,形成特色鲜明的工业配套园区。充分激发现代农业产业活力,打造覆盖全镇的“三纵两横”五大林果产业基地,加快现代农业“接二连三”步伐,重点在纸房、先锋、牛角等村发展采摘观光农业,建设集草莓、葡萄、大樱桃、有机蔬菜、中草药“五大采摘区”为一体的设施农业采摘观光区,打造采摘观光旅游品牌来,为全区东部发展注入了强劲动力。高标准定位,强化招商引资。一是瞄准重大项目。引进了一批技术先进、产品附加值高、发展潜力大、引领带动性强的项目,全面提升招商数量、规模、质量的,打造岱岳区东部产业园区新高地。二是盘活闲置资源。把转方式、调结构作为加快发展的现实路径,加快淘汰落后产能,最大限度腾出土地、能源、环境空间。针对老企业较多的情况,对原泰润玻璃制品、原中正能源、原九龙化工、原磁选厂等闲置老企业,进行改造提升,盘活利用好废弃厂房,引进了投资5000万元的汽车减震板加工项目、新建了汶河水泥制品和西贝隆基生物等公司。三是发挥特色优势。依托特色农产品的规模优势,围绕农民增收、农业增效的目标,大力发展独具特色的高效农业、精品畜牧业和土特产品加工业。重点依托出口企业绿箭食品公司,发挥示范带动作用,以点带面引进一批高起点、高附加值、外向型的农产品深加工项目,拉长现代农业产业链,培育形成一批附加值高、科技含量高的名牌产品。高效率推进,加快项目建设。对西贝隆基生物、制盖彩印、玻璃纤维等投产项目,抓好了巩固提升;对角峪铁矿和泰岳铁矿进行了技改,扩大了开采规模,开采能力实现了翻番。
社区建设统筹兼顾。2012年以来,陆续建成峪龙佳苑小区、峪东苑小区等,沿零九路两旁的小城镇建设从根本上改善群众的居住和生活环境,提高招商引资吸引力。2017年角东等三个村投资360万元,实施3000亩高标准农田建设项目;投资唐庄坝提水灌溉工程,新增灌溉面积3280亩。新栽植大樱桃600余亩,总面积达到2200亩。新建设施葡萄、草莓大棚60余座,大棚总数达到500座。新增绿化造林面积1511亩。全镇牛、羊、猪、禽、兔饲养量分别达到1600头、2.3万只、2.7万头、120万只、60万只,总量增长6%,规模养殖达到70%以上。深入开展环境卫生集中整治行动,配置垃圾桶750个、收集车2辆、运输车2辆,配备保洁员133名,全镇环境面貌大幅改观。扎实推进农村厕改工作,投入资金53.8万元,完成改厕754户。完成危房改造72户、面积4320平方米,被山东省文明委评为“省级文明镇”。
教育资源优化整合。二十世纪80年代,村庄地处偏远丘陵、居住分散,各村都有一校、一园,办学条件差。为改变这一状况,小学方面:分别在1999—2004年,柴庄、西南峪陆续建起教学楼,角峪镇、角东、角西村陆续建起中心小学。将原河西小学、原中心小学、角东小学、岳家庄小学全部并入角东中心小学,将鲁西小学、南角峪小学、郗官庄小学并入角峪镇中心小学。将苏庄小学、埠上小学、郗官庄小学和鹿角小学并入新建的鹿角小学,教育资源得到了有效整合。初中方面:镇政府投资200多万元,在角峪中学原址新建了教学楼,将泰安第十四中学、纸房联中、西南峪联中并入定位角峪一中,将埠上联中迁入原泰安第十四中学南校为角峪二中。投资800万元用于改善中学教学软件、硬件设施条件,全镇学校标准化建设成效显著,教育教学现代化、信息化水平明显提升。幼教方面:镇中心幼儿园1999年6月正式投入使用,覆盖角西、角东等7个行政村,该园先后获市级规范园和省级示范幼儿园、省课题实验先进园长等荣誉称号。
二、建设成就
综合实力明显增强。2017年,完成地方财政收入864万元,固定资产投资1.4亿元,规模工业主营业务收入1亿元,农民人均纯收入达到1.25万元。累计实现招商引资合同引资额3.1亿元,实际到位资金1.9亿元。先后被评为省级文明镇、泰安市安全生产工作先进单位、泰安市文明村镇、岱岳区教育工作先进单位、泰安市农经系统先进单位、岱岳区初中教育工作先进单位、岱岳区人口和计划生育目标考核一等奖、岱岳区新农合先进经办机构、岱岳区劳动保障执法先进单位、岱岳区机关事业保险先进单位。
民生福祉全面提升。角峪镇一直把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大民生投入,积极推进民生事业发展。改变生产生活条件上:投资200万元建成亓家庄淘河新桥,消除了安全隐患,方便了群众通行。投资150万元完成泉坡、郗官庄等村低压线路改造,更换了柴庄、亓家庄等村农业用电变压器,为发展农业提供了保障。投资500余万元,实施4.8公里灌溉支渠改造工程,改善灌溉面积1600亩。投资200多万元,建成日生产500方生活用水厂,实施角西、河西等9个村的农村饮水安全工程,改善8000户群众饮用水水质。道路交通建设上,投资460万元,完成14公里的农村公路建设工程,12个村实现公路绿化、美化。同时,还投资600多万元,改造铺筑镇商业街、鲁东街、河西街等道路56000平方米,在市场街、府前街、零九路等路两旁绿化树木8000株。精神文化建设上,全镇成立15支群众广场舞队伍,新建角西、岳家庄等5处村级文化广场,新建8处农家书屋,成立了两个艺术团体,丰富了群众精神文化生活。养老敬老建设上:投资230多万元改建敬老院,建成村级养老互助幸福院9处。投资50万元建成泰安市第一家先锋村村级老年日间照料中心,成功打造了全市农村养老示范点。卫生医疗条件改善上:投资329万余元,建成3200平方米的门诊楼和1200平方米的病房楼,购置了西门子双排螺旋CT等现代化医疗设备,医疗卫生条件明显改善;推广“家庭医生签约式服务”,村级医疗条件明显改善,农民99%参加了合作医疗。扎实推进农村厕改工作,投入资金53.8万元,完成改厕754户。环境综合整治上:投资230万元,建成占地2100平方米垃圾中转站,购置垃圾运输车,架设中转站电源,全镇新添垃圾桶460个,统一配备保洁员和保洁工具,建立了垃圾打扫制度化、收集定点化、运输常态化、处理一体化管理制度,全镇环境面貌明显改善。
美丽乡村建设焕然一新。2013年以来,在全镇范围内开展了环境卫生全面整治活动,清理主要街道60条,背街小巷320条,清运各类垃圾12000余方。整治过程中,29个村不等不靠,不讲价钱,环境面貌得到很大改善。同时,在29个村规划建设了总面积3000平方米的文体小广场,并配套建设了高标准的文化墙,村村打造建设了文明一条街,实现文明一条街和“四德”榜全覆盖。2017年全镇有6个美丽乡村示范村、3个精品村、1个示范片区。
积极开展乡村文明行动。2016年,在乡村文明行动、环境整治活动中,集中进行了两次环境综合整治突击活动,依法取缔镇内有污染的6家小淀粉厂和2家纸箱厂。取缔角峪水库饮用水源地保护区内13家畜禽养殖户,10家燃煤小锅炉,整顿提升“散、乱、污”企业7家,取缔“散、乱、污”企业7家,改善了环境质量,促进环境优化美化,提升了广大群众对环保工作的满意度。2017年,顺利迎接了文明城市创建检查测评。
群众满意度不断提高。角峪镇采取扶贫加工点就业、特色农业产业、合作组织带动、盘活资产资源四大举措,探索创新“孝心扶贫”“插花户”帮扶、领导干部“三帮扶”的扶贫路子,投入财政专项扶贫资金261万元,实施省级、市级贫困村扶贫产业项目11个,投入库区移民专项资金76万元,实施库区移民项目11个。发放金融扶贫贷款84万元,扶持产业项目5个。贫困户产业扶持覆盖率达到100%,深入开展“双联双增”工程,联户干部常年联系定期走访群众,需求诉求全部办结到位。民生服务中心累计受理群众诉求528件,办结率100%,满意率达到99.2%。畅通群众信访诉求渠道,落实信访案件“五个一”工作措施,全镇信访总量大幅减少。