范镇改革开放发展纪实
范镇党委 范镇人民政府
范镇位于泰安东30公里，总面积68.68平方公里。平原面积占三分之二，丘陵面积占三分之一。辖4个管理区，39个行政村，1个居民委员会。2015年5月，成立岱岳新兴产业园管理委员会，属岱岳区人民政府派出机关（正科级）。全镇1.58万户，6.1万人。耕地面积6万亩。有高中1处，初中2处，成人教育学校1处，5处小学和1处小学教学点，幼儿园13处。
经济建设发展历程
起步建设时期（1979—1992年）
范镇前身为范镇公社，1984年3月撤范镇公社，建范镇办事处。1985年11月撤处并乡，撤销范镇办事处，建立范镇。下辖范镇、梭村、埠东、沟头四个管理区，39个行政村。
改革开放以来，自建镇到1992年，是范镇经济建设的起步期，这个阶段，经历了三个方面的改革和发展。
“五定一奖，联产计酬”的实行。1979年，范镇公社开始实行“五定一奖”联产计酬生产责任制（定劳力、定地块、定成本、定产量、定报酬，超产奖励），产生了明显的效益。到1982年，全公社粮食总产量达到5551万斤，单产1131斤，单产比1978年增长12.8%；多种经营收入1444万元，增长86.2%；社员平均口粮462斤，人均分配77.1元，分别比1978年增长7.4%和54.2%。“五定一奖”联产计酬生产责任制，将群众的个人利益和集体利益紧密联系在一起，壮大了集体经济，实惠了广大农民。1979年12月，泰安地委召开会议，对“五定一奖”联产计酬生产责任制进行了推广，范镇公社成为农村改革开放的典型。
家庭联产承包责任制的实行。1982年，是农村经济体制改革的根本转折点，《全国农村工作会议纪要（中发〔1982〕1号文件）》指出，包产到户、包干到户在内的各种生产责任制，只要群众不要改变，就不要动。根据1号文件精神，全公社于1982年春节后，开始实行分田到户的生产责任制。分田到户后，土地所有权仍归集体所有，个人不准买卖土地，不准在分到的土地上盖房、栽树等。同时，对农民硬摊的义务工和基建工也做了具体规定。实行分田到户之初，规定分到户的土地三年不变。1984年，中央《关于1984年农村工作意见》（中发〔1984〕1号文件）指出：延长土地承包期。根据这一指示精神，将土地承包期由原来的三年延长至十五年，并由泰安市政府颁发了《土地使用证》。家庭联产承包责任制的实行，实现了农村生产资料所有权与经营权的分离，从根本上改变了集体经济的管理模式，极大地调动了农民的生产积极性，粮食产量大幅增长。
多种经营一起发展。二十世纪90年代初，在农村不断深入开展经济体制改革的同时，镇党委政府号召大力发展多种经营，成立多种经营办公室，实施“菜篮子”工程。在此期间，范镇、沟头、梭村三个平原管区的蔬菜种植得到迅速发展，大白菜、生姜、大蒜面积不断扩大，大拱棚、中小拱棚蔬菜种植发展到1.5万个。养鸡、养猪、养牛等养殖专业户也逐渐增加，临溪、施庄发展成为养鸡专业村，东岔河村成为奶牛养殖专业村。1990年，全镇养鸡户达到100余家，年存栏14.9万只，出栏10.6万只；牛年存栏1188头，比1985年增长34.4%。生猪存栏16800头，出栏18450头，分别比1985年增长15.9%和59.3%。店子村发展成为手套加工专业村，大多数在家的妇女都从事手套加工；吴庄、后杨村发展起了粉皮加工3家，大王、付庄等村发展起了豆腐和豆腐皮加工户10余家，孟庄村的食品加工发展到6家。范镇火烧远近闻名，仅镇中心大街（泰莱公路）两侧，就有火烧加工点几十家，许多农户到泰安、青岛、天津、北京等地从事火烧加工，靠打火烧鼓起了腰包。同时，镇党委、政府号召发展庭院经济，全镇4500户群众在自家院内发展种植、养殖和加工业，农村经济进一步发展壮大。
镇村企业的筹建。1980年以后，范镇东张绣品厂、倪庄海绵厂、江庄的酱菜厂、孟庄的罐头厂、寨子的蜡烛厂、大沟头村的建材预制厂等9个村办企业先后成立，镇办企业陆续建起了农具厂、建筑公司等，这些企业对范镇的工业发展起到了积极的作用。1988年4月15日，在市、区党委、政府的大力支持下，开始筹建山东第一山毛纺织有限公司（山东泰山毛纺织总厂），这是一家集纺、织、染、整于一体的精梳毛纺织国家中型二级企业。注册资金3200万元，投资2亿元，建设规模在当时的泰安市是空前的。1989年投产后，当年安置就业1000余人，年创税收突破200万元。1992年6月15日，范镇工业园（泰东外向型经济开发区）破土动工。设计规模宏大，占地635亩，新上项目17个，在谈项目23个。镇成立工业园建设指挥部，带领镇机关工作人员和建筑工人昼夜奋战在工地，一栋栋厂房、车间拔地而起，使园区很快初具规模。范镇工业园区的建立，为范镇经济的快速发展和岱岳新兴产业园的建立打下了坚实基础。
全面发展时期（1993—2005年）
1992年到2005年，是范镇经济建设全面发展时期，这期间主要经历了农业种植结构调整、乡镇企业改制、招商引资和旧村改造。
农业种植结构调整。1992年，镇党委按照上级的指示精神，大力调整农业种植结构，发展大棚蔬菜、植桑养蚕生产，推广间作套种、配方施肥等农业技术，增加了农民收入。2000年，在瀛汶河东岸建立了占地120亩的范镇蔬菜批发市场，并且在泰莱公路以北建立了农业高科技示范园，聘请寿光蔬菜种植专家亲自指导，建设蔬菜冬暖式大棚200多个。2002年7月，按照《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文件）精神，范镇开始实行农村税费改革，这是继农村实行家庭联产承包责任制后的又一重大改革。这次改革，取缔了“三提五统”，规范了农村收费、集资问题，从根本上减轻了农民负担，进一步激发了农民的生产积极性。2005年，生姜种植面积达1万亩，大蒜种植面积2万亩，有机蔬菜5000亩。奶牛存栏量1800头，桑园面积2200亩，成为市、区农业种植结构调整的典范。全年实现生产总值7.36亿元，农民人均纯收入达到4258元，银行储蓄存款余额达2.65亿元，分别比1985年增长2043%、883.4%和1434%，年均分别增长102.2%、44.2%和71.7%。
乡镇企业改制与招商引资。范镇认真贯彻落实党的十五大精神，把集体企业改制为民营企业，让他们经受市场考验，自主经营，自负盈亏，在改革中求生存，在竞争中谋发展。2000年初，坚持“三个有利于”标准，以促发展、活资产、增效益为目标，强力推进企业改制。2000年4月，山东泰山毛纺织总厂改制为山东第一山毛纺织有限公司，之后，镇建筑公司、裕源机械、汇丰机械、中泰服装、复发中记、包装容器等20余家企业先后于年底前全部完成改制。同时，村办企业也相继通过股份制、租赁和拍卖等形式，转换了经营机制，极大地调动了员工的生产积极性。企业运行质量和效益都有了较大的提升，解决了农村闲散劳动力的就业问题，增加了财政收入，为全镇经济的发展做出了巨大贡献。
镇党委、政府坚持把招商引资作为促进经济发展的重头戏，紧紧围绕经济结构调整这条主线，大力实施“工业立镇”战略，不断制定“招商引资”的新政策，通过优化投资环境，落实优惠政策，逐步取得了明显成效，工业园区规模不断扩大。2000年镇党委、政府制定了《关于鼓励招商引资若干规定》，镇工业园区被农业部命名为“全国乡镇企业示范园”，面积达13.6平方公里，园区已有企业32家，有10家企业年销售收入过千万元。2003年制定了《范镇关于鼓励招商引资和投资兴业的奖励实施办法（试行）》，强化措施，明确责、权、利，推动了招商引资工作的发展。2004年起，镇党委政府确定了“工业立镇”发展战略，着力招大引强，招商引资保持了良好的发展势头，泰安鲁普耐特塑料有限公司、泰安维海太阳能有限公司、泰安复发中记食品有限公司、山东省联合农药工业有限公司等一批大项目、好项目先后引进建成并投产，2005年范镇工业园区企业已达到40余家。
旧村改造力度加大。1992年范镇进行新一轮的小城镇总体规划，规划面积25平方公里。将三分之二的村纳入镇域规划内，由于规划面积和发展建设不协调，大部分未能付诸实施。1993年，随着镇工业园区的建设拓展，市委《关于组建泰安市乡镇企业城的意见》（泰发〔1993〕53号文件），为范镇工业园区建设提供了政策保障。1994年范镇小城镇建设总体规划进行第二次修编调整，规划面积25平方公里，规划年限15年（1994—2010年），规划主要道路22条，其中40米宽道路13条，20米宽道路9条，15个行政村纳入城镇辖区。这次规划是范镇史上的一次大跨越，规划的逐步实施，提升了范镇小城镇的建设水平。1997年全镇进行了新一轮村庄规划，全镇39个行政村先后实施了村庄规划建设，对村庄主要街道进行硬化、绿化、亮化、净化，根治农村脏乱差的局面，改变了农村面貌。范东、范西、东张、岔河、唐北等村相继建起了沿街居民楼。倪庄、张梭、施庄等村实施旧村拆迁，复垦土地1200亩。旧村改造、村庄规划建设改造的开展，极大地改善了农村环境面貌，增加了农村耕地面积。
城乡融合时期（2006年至今）
这期间，主要经历了传统农业向现代农业转变、招商引资的迅速发展、三产服务业顺势发展、旧村改造与社区建设统筹发展。
传统农业向现代农业的转变。稳步推进农业农村改革，2006年，全面停征农业税，终结了两千多年来农民种地交粮的历史。2007年开始下发种粮补贴，每亩地补贴80元，2009年，每亩地补贴100元。2012年每亩地补贴增加到120元，农民购买农业机械最高可补贴10000元。完成了农村土地承包经营权和集体土地确权登记颁证工作，到户率达100%。随着人们对生活质量要求的提高，农业种植方式逐步由传统种植模式向现代农业转变。良种良法配套技术日渐成熟，水肥一体化、无土栽培等先进农业技术逐步推广使用，大棚蔬菜面积进一步加大，绿色有机蔬菜面积不断加大。2017年，全镇绿色、无公害、有机蔬菜种植面积达到3.2万亩；农产品冷藏、加工企业不断发展，年蔬菜储存、加工能力突破3万吨；肉鸡年出栏量突破100万只，奶牛存栏量达到6000头；农业合作社发展到109家，家庭农场发展到13个。先后实施了总投资6300万元的农田水利项目县工程、沟头片土地整理、工矿废弃地复垦等农业项目，农业生产条件得到极大改善。郑寨子村流转土地1000亩，建设了金银花种植基地，村民不但能收取土地承包费，还能在自己的地里打工赚钱，收入明显增加，村集体依靠服务也能增加一部分收入，实现了村集体和村民双增收。另外，调整出的100亩洼地，实行对外发包，成立了郑寨子村河田采摘园，以日本栽培技术为核心，以优质的有机肥料为主要原料，供草莓、葡萄自然生长，每年12月至次年5月份供游玩的人们采摘。郑寨子村现代农业的发展，揭开了范镇旅游业发展的序幕。
招商引资持续发展。大力实施“工业立镇”战略，采取走出去、请进来，全民招商、以商招商等措施，不断加大招商引资力度，先后引进建设了投资31亿元的中石油天然气LNG项目、10亿元的中农联合生物科技产业园三期扩规项目、投资6亿元的新华数码印务等项目，为全镇经济社会的发展奠定了基础。推进建设投资10亿元的协鑫分布式能源、2亿元的丁丁食品、1亿元的亚圣食品等项目。积极洽谈对接投资2亿元的供排水系统和1亿元污水处理厂等项目。同时，引导富华同康、鲁普耐特、天普阳光、德森纺织等传统企业加大技改扩规力度，实现了健康、快速、可持续发展。2013年，范镇党委政府聘请泰安市规划设计院高起点、高标准编制了范镇总体规划。把范镇工业园划分为能源化工区，机械电子加工区，纺织服装与太阳能加工区，物流商贸区。投资5000万元建设了复兴、创业、昆化三条道路，形成“三纵三横”路网格局；通过电力改造，实现了110千伏电源双回路供应；借助泰青威输气管线途经范镇，燃气管网实现了园区全覆盖；二级消防站、垃圾压缩站、净水厂等基础设施的建设完成，美化、绿化、亮化、排水等配套设施的日趋完善，园区的承载力大大提高，投资环境日趋优化。
2015年5月，成立岱岳新兴产业园管理委员会（泰岱编〔2015〕23号），入驻企业52家，总注册资本超过10亿元。镇党委、政府提出了“镇园一体、园镇融合，以镇兴园、以园促镇”发展战略，坚持镇园规划融合、基础设施融合、人和事融合，全力推进镇园融合发展。2017年，全镇企业达56家，总注册资本超过10亿元，完成固定资产投资13.5亿元，外贸企业实现进出口总额3.63亿元。成功引进了拟投资20亿元、占地618亩的泰山·奉高田园旅游综合体项目。镇园在谈项目18个，投资18亿元的协鑫燃气热电联产项目、投资1.3亿元的速恒产业园等6个项目顺利签约，合同引资额41.4亿元。
三产服务业顺势发展。服务业稳步发展，在原有范镇、沟头、梭村、埠东4个集市的基础上，2007年，又建立施庄村、大王村集市2处。引进建设了投资4亿元的综合物流园项目，银河、美赞、新合作等4家大型超市先后投入运营，全镇注册工商业户1200家，发展各类专业合作社80余家。2017年完成服务业固定资产投入4900万元，全镇5个规模以上服务业企业实现主营业务收入8100万元，比1985年全镇多种经营总收入增长193.8%，年均增长9.7%。
农村电子商务开始发展，2017年农村电商发展到7家，在2016年天猫“双11”全球购物狂欢节中，截至11月11日中午12点，范镇崔官村农村淘宝交易额居全国第六位。电商的发展，成为农村经济发展的新动力。
社区建设。2008年聘请山东农业大学勘察设计院对范镇总体规划进行了新一轮编制调整，规划面积15.6平方公里，实施年限15年，规划镇驻地居住人口4.6万人。2013年镇党委政府聘请泰安市规划设计院专家编制了小城镇总体规划。规划面积13.6平方公里，其中园区规划面积9.6平方公里，小城镇驻地居住、公益设施及旅游观光带规划面积4平方公里，规划总体框架为：“一园、两带、四轴、六区”。一园：岱岳新兴产业园；两带：瀛汶河旅游度假带，牟汶河休闲观光带；四轴：中心大街商贸服务轴，创业路配套基础设施轴，范角路物流仓储服务轴，零九路特色农业发展轴；六区：能源化工区，机械电子区，纺织服装与太阳能加工区，农产品加工区，物流商贸区，生活居住区。配套建设了消防站、垃圾压缩站、污水处理厂、生活用水保护区基础设施。适应城镇发展要求，强力推进旧村改造和社区建设。2009年，东岔河村铺开富兴家园居民楼小区建设，至2017年，共投资8000余万元，建成居民楼11栋，安装了水、电、有线、宽带、天然气等功能设施，入住492户。沿泰莱公路南侧，建设了兴源小区、唐北小区等居民楼，总建设面积达到12.7万平方米。
建设成就
改革开放近40年来，范镇坚持以经济建设为中心，工业、农业等各方面都取得了突出成就，人民群众的生活水平和生活质量逐年提升。
综合经济实力明显增强。2017年，全镇经济运行呈现良好态势，全镇实现规模企业生产总值32亿元，实现固定资产投资13.5亿元，完成地方财政收入2921万元。分别比1985年增长9218%、48287%和484%。农业产业结构不断调整优化，全镇形成了生姜、大蒜、蔬菜、奶牛、肉鸡五大支柱产业。非公有制经济发展迅速，岱岳新兴产业园企业56家，规模企业12家，形成精细化工、新型能源、纺织服装、机械制造、彩印包装、农产品储存与加工等六大支柱产业。近年来，范镇荣获省级文明镇、省级卫生镇、省妇联系统先进集体、全省基层残疾人组织先进集体、泰安市“五个好”乡镇党委、“泰山先锋”、全市种植业结构调整先进单位、市级农业产业化工作先进单位、全市社会管理综合治理工作先进乡镇、市级新农村建设工作先进乡镇等多项荣誉称号。
镇村面貌焕然一新。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，稳步有序推进镇村建设，开展环境综合整治集中行动，对镇村主街道及背街小巷内的“五大堆”和“十二乱”现象进行了彻底整治，对“五边一塘”进行集中清理。投资156万元建成生活垃圾压缩中转站，实现了城乡环卫一体化市场化托管。镇村道路、田间道路、村内道路得到硬化，实施了农村危房改造、无害化厕所改造工程，大力实施农田项目工程，农业基础设施日臻完善，积极参与全国文明城市创建，扎实开展违法建设治理工作，持续治理道路扬尘、机动车尾气、工业排放、河道治理等污染问题，镇村环境面貌显著提升。
民生福祉不断增进。着力做好保障和改善民生各项工作，积极推进民生事业发展。先后兴建了3处小学教学楼、2处综合实验楼。整合幼教资源，合并建设幼儿园13处，其中省级示范性幼儿园2处，市级规范化幼儿园7处，区级4处。累计投资500余万元，完善全镇教育教学设施，为教育事业发展打造了良好的平台。建成镇卫生院综合门诊楼，并更新医疗设备，改善了群众就医、住院条件。投资465万元建成自来水净水厂，并对主管道进行了改造升级。投资150万元完成公交车枢纽站和沿途站牌建设，实现了群众公交出行。建设镇敬老院1处，村级幸福苑10处。扎实开展脱贫攻坚工作，建档立卡的贫困人口535户、969人中，有267户、490人实现脱贫。加强对企业安全生产监管力度，扎实开展安全生产“大会战”等集中活动，巩固和维护了社会安定和谐的良好局面。加大市场秩序整治和食品药品质量安全监管力度，群众饮食用药安全得到有效保障。认真执行国家惠民政策，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有效保障，社会各项事业全面协调发展。
群众文化生活日益繁荣。范镇有着丰厚的文化底蕴，奉高古城位于故县自然村，唐北墠村为汉武帝封禅之地，市设有泰安奉高文化研究院。随着经济建设的不断发展，群众的精神文化需求也越来越高，电视、电脑、多媒体等逐渐发展和普及，群众的文化娱乐活动呈现出多种方式，各村都成立广场舞队，施庄村建有腰鼓队。至2017年，全镇建成村级文体广场50处，村村建有文化大院。积极举办全民健身运动会、广场舞大赛等群众文体活动，组织、聘请文化艺术团送戏下乡，年放映电影400余场次。
经验及启示
坚持解放思想、更新观念，始终保持发展的定力。始终坚持与党中央保持高度一致，坚持“一个中心，两个基本点”，认真贯彻执行党在农村的一系列方针政策，认真对待上级党委政府和各部门安排的各项工作任务，并结合本镇实际，创造性地抓好工作落实，经济建设始终走在全区第二梯队前列。农村要想发展，必须牢固树立发展理念，进一步解放思想，跳出农村看农村、跳出“三农”找出路，用发展的眼光看待农村现实和未来，用发展的办法解决困难和问题。自1988年以来，范镇把工业作为发展的重中之重，多年来，紧紧抓住招商引资不放松，取得了显著成效。事实证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”，思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大。在经济社会发展的每一个时期、每一个阶段，都必须把解放思想、更新观念摆在首要位置。
坚持以人为本，始终把人民利益放在第一位。农民是农业和农村发展的主体，也是最富于创造性的力量，必须坚持以人为本，充分发挥群众主体作用，尊重农民的首创精神，调动群众参与经济建设的积极性和主动性。范镇始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，时刻关心群众疾苦，关注群众所思所想，及时解决群众生产生活中的困难，形成了全镇上下一心，凝心聚力谋发展的强大合力。在项目建设征地拆迁等工作中，得到了广大群众的积极配合，使范镇的工业经济得以顺利发展。
坚持党的领导，始终抓好班子队伍建设。要想干好工作，必须有一支素质高、能力强的班子队伍。范镇始终坚持抓班子队伍建设不放松，采取多种有效形式，加强干部队伍教育管理，领导干部率先垂范，带头履行“一岗双责”，严格遵守党员干部各项管理规定，带出了一支能打硬仗、作风优良的机关干部队伍，为范镇各项工作的顺利开展，为全镇经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保障。
立足自身区位优势 推进镇园融合发展
范镇改革开放发展纪实
范镇党委 范镇人民政府
范镇位于泰安东30公里，总面积68.68平方公里。平原面积占三分之二，丘陵面积占三分之一。辖4个管理区，39个行政村，1个居民委员会。2015年5月，成立岱岳新兴产业园管理委员会，属岱岳区人民政府派出机关（正科级）。全镇1.58万户，6.1万人。耕地面积6万亩。有高中1处，初中2处，成人教育学校1处，5处小学和1处小学教学点，幼儿园13处。
经济建设发展历程
起步建设时期（1979—1992年）
范镇前身为范镇公社，1984年3月撤范镇公社，建范镇办事处。1985年11月撤处并乡，撤销范镇办事处，建立范镇。下辖范镇、梭村、埠东、沟头四个管理区，39个行政村。
改革开放以来，自建镇到1992年，是范镇经济建设的起步期，这个阶段，经历了三个方面的改革和发展。
“五定一奖，联产计酬”的实行。1979年，范镇公社开始实行“五定一奖”联产计酬生产责任制（定劳力、定地块、定成本、定产量、定报酬，超产奖励），产生了明显的效益。到1982年，全公社粮食总产量达到5551万斤，单产1131斤，单产比1978年增长12.8%；多种经营收入1444万元，增长86.2%；社员平均口粮462斤，人均分配77.1元，分别比1978年增长7.4%和54.2%。“五定一奖”联产计酬生产责任制，将群众的个人利益和集体利益紧密联系在一起，壮大了集体经济，实惠了广大农民。1979年12月，泰安地委召开会议，对“五定一奖”联产计酬生产责任制进行了推广，范镇公社成为农村改革开放的典型。
家庭联产承包责任制的实行。1982年，是农村经济体制改革的根本转折点，《全国农村工作会议纪要（中发〔1982〕1号文件）》指出，包产到户、包干到户在内的各种生产责任制，只要群众不要改变，就不要动。根据1号文件精神，全公社于1982年春节后，开始实行分田到户的生产责任制。分田到户后，土地所有权仍归集体所有，个人不准买卖土地，不准在分到的土地上盖房、栽树等。同时，对农民硬摊的义务工和基建工也做了具体规定。实行分田到户之初，规定分到户的土地三年不变。1984年，中央《关于1984年农村工作意见》（中发〔1984〕1号文件）指出：延长土地承包期。根据这一指示精神，将土地承包期由原来的三年延长至十五年，并由泰安市政府颁发了《土地使用证》。家庭联产承包责任制的实行，实现了农村生产资料所有权与经营权的分离，从根本上改变了集体经济的管理模式，极大地调动了农民的生产积极性，粮食产量大幅增长。
多种经营一起发展。二十世纪90年代初，在农村不断深入开展经济体制改革的同时，镇党委政府号召大力发展多种经营，成立多种经营办公室，实施“菜篮子”工程。在此期间，范镇、沟头、梭村三个平原管区的蔬菜种植得到迅速发展，大白菜、生姜、大蒜面积不断扩大，大拱棚、中小拱棚蔬菜种植发展到1.5万个。养鸡、养猪、养牛等养殖专业户也逐渐增加，临溪、施庄发展成为养鸡专业村，东岔河村成为奶牛养殖专业村。1990年，全镇养鸡户达到100余家，年存栏14.9万只，出栏10.6万只；牛年存栏1188头，比1985年增长34.4%。生猪存栏16800头，出栏18450头，分别比1985年增长15.9%和59.3%。店子村发展成为手套加工专业村，大多数在家的妇女都从事手套加工；吴庄、后杨村发展起了粉皮加工3家，大王、付庄等村发展起了豆腐和豆腐皮加工户10余家，孟庄村的食品加工发展到6家。范镇火烧远近闻名，仅镇中心大街（泰莱公路）两侧，就有火烧加工点几十家，许多农户到泰安、青岛、天津、北京等地从事火烧加工，靠打火烧鼓起了腰包。同时，镇党委、政府号召发展庭院经济，全镇4500户群众在自家院内发展种植、养殖和加工业，农村经济进一步发展壮大。
镇村企业的筹建。1980年以后，范镇东张绣品厂、倪庄海绵厂、江庄的酱菜厂、孟庄的罐头厂、寨子的蜡烛厂、大沟头村的建材预制厂等9个村办企业先后成立，镇办企业陆续建起了农具厂、建筑公司等，这些企业对范镇的工业发展起到了积极的作用。1988年4月15日，在市、区党委、政府的大力支持下，开始筹建山东第一山毛纺织有限公司（山东泰山毛纺织总厂），这是一家集纺、织、染、整于一体的精梳毛纺织国家中型二级企业。注册资金3200万元，投资2亿元，建设规模在当时的泰安市是空前的。1989年投产后，当年安置就业1000余人，年创税收突破200万元。1992年6月15日，范镇工业园（泰东外向型经济开发区）破土动工。设计规模宏大，占地635亩，新上项目17个，在谈项目23个。镇成立工业园建设指挥部，带领镇机关工作人员和建筑工人昼夜奋战在工地，一栋栋厂房、车间拔地而起，使园区很快初具规模。范镇工业园区的建立，为范镇经济的快速发展和岱岳新兴产业园的建立打下了坚实基础。
全面发展时期（1993—2005年）
1992年到2005年，是范镇经济建设全面发展时期，这期间主要经历了农业种植结构调整、乡镇企业改制、招商引资和旧村改造。
农业种植结构调整。1992年，镇党委按照上级的指示精神，大力调整农业种植结构，发展大棚蔬菜、植桑养蚕生产，推广间作套种、配方施肥等农业技术，增加了农民收入。2000年，在瀛汶河东岸建立了占地120亩的范镇蔬菜批发市场，并且在泰莱公路以北建立了农业高科技示范园，聘请寿光蔬菜种植专家亲自指导，建设蔬菜冬暖式大棚200多个。2002年7月，按照《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（中发〔2000〕7号文件）精神，范镇开始实行农村税费改革，这是继农村实行家庭联产承包责任制后的又一重大改革。这次改革，取缔了“三提五统”，规范了农村收费、集资问题，从根本上减轻了农民负担，进一步激发了农民的生产积极性。2005年，生姜种植面积达1万亩，大蒜种植面积2万亩，有机蔬菜5000亩。奶牛存栏量1800头，桑园面积2200亩，成为市、区农业种植结构调整的典范。全年实现生产总值7.36亿元，农民人均纯收入达到4258元，银行储蓄存款余额达2.65亿元，分别比1985年增长2043%、883.4%和1434%，年均分别增长102.2%、44.2%和71.7%。
乡镇企业改制与招商引资。范镇认真贯彻落实党的十五大精神，把集体企业改制为民营企业，让他们经受市场考验，自主经营，自负盈亏，在改革中求生存，在竞争中谋发展。2000年初，坚持“三个有利于”标准，以促发展、活资产、增效益为目标，强力推进企业改制。2000年4月，山东泰山毛纺织总厂改制为山东第一山毛纺织有限公司，之后，镇建筑公司、裕源机械、汇丰机械、中泰服装、复发中记、包装容器等20余家企业先后于年底前全部完成改制。同时，村办企业也相继通过股份制、租赁和拍卖等形式，转换了经营机制，极大地调动了员工的生产积极性。企业运行质量和效益都有了较大的提升，解决了农村闲散劳动力的就业问题，增加了财政收入，为全镇经济的发展做出了巨大贡献。
镇党委、政府坚持把招商引资作为促进经济发展的重头戏，紧紧围绕经济结构调整这条主线，大力实施“工业立镇”战略，不断制定“招商引资”的新政策，通过优化投资环境，落实优惠政策，逐步取得了明显成效，工业园区规模不断扩大。2000年镇党委、政府制定了《关于鼓励招商引资若干规定》，镇工业园区被农业部命名为“全国乡镇企业示范园”，面积达13.6平方公里，园区已有企业32家，有10家企业年销售收入过千万元。2003年制定了《范镇关于鼓励招商引资和投资兴业的奖励实施办法（试行）》，强化措施，明确责、权、利，推动了招商引资工作的发展。2004年起，镇党委政府确定了“工业立镇”发展战略，着力招大引强，招商引资保持了良好的发展势头，泰安鲁普耐特塑料有限公司、泰安维海太阳能有限公司、泰安复发中记食品有限公司、山东省联合农药工业有限公司等一批大项目、好项目先后引进建成并投产，2005年范镇工业园区企业已达到40余家。
旧村改造力度加大。1992年范镇进行新一轮的小城镇总体规划，规划面积25平方公里。将三分之二的村纳入镇域规划内，由于规划面积和发展建设不协调，大部分未能付诸实施。1993年，随着镇工业园区的建设拓展，市委《关于组建泰安市乡镇企业城的意见》（泰发〔1993〕53号文件），为范镇工业园区建设提供了政策保障。1994年范镇小城镇建设总体规划进行第二次修编调整，规划面积25平方公里，规划年限15年（1994—2010年），规划主要道路22条，其中40米宽道路13条，20米宽道路9条，15个行政村纳入城镇辖区。这次规划是范镇史上的一次大跨越，规划的逐步实施，提升了范镇小城镇的建设水平。1997年全镇进行了新一轮村庄规划，全镇39个行政村先后实施了村庄规划建设，对村庄主要街道进行硬化、绿化、亮化、净化，根治农村脏乱差的局面，改变了农村面貌。范东、范西、东张、岔河、唐北等村相继建起了沿街居民楼。倪庄、张梭、施庄等村实施旧村拆迁，复垦土地1200亩。旧村改造、村庄规划建设改造的开展，极大地改善了农村环境面貌，增加了农村耕地面积。
城乡融合时期（2006年至今）
这期间，主要经历了传统农业向现代农业转变、招商引资的迅速发展、三产服务业顺势发展、旧村改造与社区建设统筹发展。
传统农业向现代农业的转变。稳步推进农业农村改革，2006年，全面停征农业税，终结了两千多年来农民种地交粮的历史。2007年开始下发种粮补贴，每亩地补贴80元，2009年，每亩地补贴100元。2012年每亩地补贴增加到120元，农民购买农业机械最高可补贴10000元。完成了农村土地承包经营权和集体土地确权登记颁证工作，到户率达100%。随着人们对生活质量要求的提高，农业种植方式逐步由传统种植模式向现代农业转变。良种良法配套技术日渐成熟，水肥一体化、无土栽培等先进农业技术逐步推广使用，大棚蔬菜面积进一步加大，绿色有机蔬菜面积不断加大。2017年，全镇绿色、无公害、有机蔬菜种植面积达到3.2万亩；农产品冷藏、加工企业不断发展，年蔬菜储存、加工能力突破3万吨；肉鸡年出栏量突破100万只，奶牛存栏量达到6000头；农业合作社发展到109家，家庭农场发展到13个。先后实施了总投资6300万元的农田水利项目县工程、沟头片土地整理、工矿废弃地复垦等农业项目，农业生产条件得到极大改善。郑寨子村流转土地1000亩，建设了金银花种植基地，村民不但能收取土地承包费，还能在自己的地里打工赚钱，收入明显增加，村集体依靠服务也能增加一部分收入，实现了村集体和村民双增收。另外，调整出的100亩洼地，实行对外发包，成立了郑寨子村河田采摘园，以日本栽培技术为核心，以优质的有机肥料为主要原料，供草莓、葡萄自然生长，每年12月至次年5月份供游玩的人们采摘。郑寨子村现代农业的发展，揭开了范镇旅游业发展的序幕。
招商引资持续发展。大力实施“工业立镇”战略，采取走出去、请进来，全民招商、以商招商等措施，不断加大招商引资力度，先后引进建设了投资31亿元的中石油天然气LNG项目、10亿元的中农联合生物科技产业园三期扩规项目、投资6亿元的新华数码印务等项目，为全镇经济社会的发展奠定了基础。推进建设投资10亿元的协鑫分布式能源、2亿元的丁丁食品、1亿元的亚圣食品等项目。积极洽谈对接投资2亿元的供排水系统和1亿元污水处理厂等项目。同时，引导富华同康、鲁普耐特、天普阳光、德森纺织等传统企业加大技改扩规力度，实现了健康、快速、可持续发展。2013年，范镇党委政府聘请泰安市规划设计院高起点、高标准编制了范镇总体规划。把范镇工业园划分为能源化工区，机械电子加工区，纺织服装与太阳能加工区，物流商贸区。投资5000万元建设了复兴、创业、昆化三条道路，形成“三纵三横”路网格局；通过电力改造，实现了110千伏电源双回路供应；借助泰青威输气管线途经范镇，燃气管网实现了园区全覆盖；二级消防站、垃圾压缩站、净水厂等基础设施的建设完成，美化、绿化、亮化、排水等配套设施的日趋完善，园区的承载力大大提高，投资环境日趋优化。
2015年5月，成立岱岳新兴产业园管理委员会（泰岱编〔2015〕23号），入驻企业52家，总注册资本超过10亿元。镇党委、政府提出了“镇园一体、园镇融合，以镇兴园、以园促镇”发展战略，坚持镇园规划融合、基础设施融合、人和事融合，全力推进镇园融合发展。2017年，全镇企业达56家，总注册资本超过10亿元，完成固定资产投资13.5亿元，外贸企业实现进出口总额3.63亿元。成功引进了拟投资20亿元、占地618亩的泰山·奉高田园旅游综合体项目。镇园在谈项目18个，投资18亿元的协鑫燃气热电联产项目、投资1.3亿元的速恒产业园等6个项目顺利签约，合同引资额41.4亿元。
三产服务业顺势发展。服务业稳步发展，在原有范镇、沟头、梭村、埠东4个集市的基础上，2007年，又建立施庄村、大王村集市2处。引进建设了投资4亿元的综合物流园项目，银河、美赞、新合作等4家大型超市先后投入运营，全镇注册工商业户1200家，发展各类专业合作社80余家。2017年完成服务业固定资产投入4900万元，全镇5个规模以上服务业企业实现主营业务收入8100万元，比1985年全镇多种经营总收入增长193.8%，年均增长9.7%。
农村电子商务开始发展，2017年农村电商发展到7家，在2016年天猫“双11”全球购物狂欢节中，截至11月11日中午12点，范镇崔官村农村淘宝交易额居全国第六位。电商的发展，成为农村经济发展的新动力。
社区建设。2008年聘请山东农业大学勘察设计院对范镇总体规划进行了新一轮编制调整，规划面积15.6平方公里，实施年限15年，规划镇驻地居住人口4.6万人。2013年镇党委政府聘请泰安市规划设计院专家编制了小城镇总体规划。规划面积13.6平方公里，其中园区规划面积9.6平方公里，小城镇驻地居住、公益设施及旅游观光带规划面积4平方公里，规划总体框架为：“一园、两带、四轴、六区”。一园：岱岳新兴产业园；两带：瀛汶河旅游度假带，牟汶河休闲观光带；四轴：中心大街商贸服务轴，创业路配套基础设施轴，范角路物流仓储服务轴，零九路特色农业发展轴；六区：能源化工区，机械电子区，纺织服装与太阳能加工区，农产品加工区，物流商贸区，生活居住区。配套建设了消防站、垃圾压缩站、污水处理厂、生活用水保护区基础设施。适应城镇发展要求，强力推进旧村改造和社区建设。2009年，东岔河村铺开富兴家园居民楼小区建设，至2017年，共投资8000余万元，建成居民楼11栋，安装了水、电、有线、宽带、天然气等功能设施，入住492户。沿泰莱公路南侧，建设了兴源小区、唐北小区等居民楼，总建设面积达到12.7万平方米。
建设成就
改革开放近40年来，范镇坚持以经济建设为中心，工业、农业等各方面都取得了突出成就，人民群众的生活水平和生活质量逐年提升。
综合经济实力明显增强。2017年，全镇经济运行呈现良好态势，全镇实现规模企业生产总值32亿元，实现固定资产投资13.5亿元，完成地方财政收入2921万元。分别比1985年增长9218%、48287%和484%。农业产业结构不断调整优化，全镇形成了生姜、大蒜、蔬菜、奶牛、肉鸡五大支柱产业。非公有制经济发展迅速，岱岳新兴产业园企业56家，规模企业12家，形成精细化工、新型能源、纺织服装、机械制造、彩印包装、农产品储存与加工等六大支柱产业。近年来，范镇荣获省级文明镇、省级卫生镇、省妇联系统先进集体、全省基层残疾人组织先进集体、泰安市“五个好”乡镇党委、“泰山先锋”、全市种植业结构调整先进单位、市级农业产业化工作先进单位、全市社会管理综合治理工作先进乡镇、市级新农村建设工作先进乡镇等多项荣誉称号。
镇村面貌焕然一新。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，稳步有序推进镇村建设，开展环境综合整治集中行动，对镇村主街道及背街小巷内的“五大堆”和“十二乱”现象进行了彻底整治，对“五边一塘”进行集中清理。投资156万元建成生活垃圾压缩中转站，实现了城乡环卫一体化市场化托管。镇村道路、田间道路、村内道路得到硬化，实施了农村危房改造、无害化厕所改造工程，大力实施农田项目工程，农业基础设施日臻完善，积极参与全国文明城市创建，扎实开展违法建设治理工作，持续治理道路扬尘、机动车尾气、工业排放、河道治理等污染问题，镇村环境面貌显著提升。
民生福祉不断增进。着力做好保障和改善民生各项工作，积极推进民生事业发展。先后兴建了3处小学教学楼、2处综合实验楼。整合幼教资源，合并建设幼儿园13处，其中省级示范性幼儿园2处，市级规范化幼儿园7处，区级4处。累计投资500余万元，完善全镇教育教学设施，为教育事业发展打造了良好的平台。建成镇卫生院综合门诊楼，并更新医疗设备，改善了群众就医、住院条件。投资465万元建成自来水净水厂，并对主管道进行了改造升级。投资150万元完成公交车枢纽站和沿途站牌建设，实现了群众公交出行。建设镇敬老院1处，村级幸福苑10处。扎实开展脱贫攻坚工作，建档立卡的贫困人口535户、969人中，有267户、490人实现脱贫。加强对企业安全生产监管力度，扎实开展安全生产“大会战”等集中活动，巩固和维护了社会安定和谐的良好局面。加大市场秩序整治和食品药品质量安全监管力度，群众饮食用药安全得到有效保障。认真执行国家惠民政策，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有效保障，社会各项事业全面协调发展。
群众文化生活日益繁荣。范镇有着丰厚的文化底蕴，奉高古城位于故县自然村，唐北墠村为汉武帝封禅之地，市设有泰安奉高文化研究院。随着经济建设的不断发展，群众的精神文化需求也越来越高，电视、电脑、多媒体等逐渐发展和普及，群众的文化娱乐活动呈现出多种方式，各村都成立广场舞队，施庄村建有腰鼓队。至2017年，全镇建成村级文体广场50处，村村建有文化大院。积极举办全民健身运动会、广场舞大赛等群众文体活动，组织、聘请文化艺术团送戏下乡，年放映电影400余场次。
经验及启示
坚持解放思想、更新观念，始终保持发展的定力。始终坚持与党中央保持高度一致，坚持“一个中心，两个基本点”，认真贯彻执行党在农村的一系列方针政策，认真对待上级党委政府和各部门安排的各项工作任务，并结合本镇实际，创造性地抓好工作落实，经济建设始终走在全区第二梯队前列。农村要想发展，必须牢固树立发展理念，进一步解放思想，跳出农村看农村、跳出“三农”找出路，用发展的眼光看待农村现实和未来，用发展的办法解决困难和问题。自1988年以来，范镇把工业作为发展的重中之重，多年来，紧紧抓住招商引资不放松，取得了显著成效。事实证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的“法宝”，思想解放的程度有多高，发展的空间就有多大。在经济社会发展的每一个时期、每一个阶段，都必须把解放思想、更新观念摆在首要位置。
坚持以人为本，始终把人民利益放在第一位。农民是农业和农村发展的主体，也是最富于创造性的力量，必须坚持以人为本，充分发挥群众主体作用，尊重农民的首创精神，调动群众参与经济建设的积极性和主动性。范镇始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，时刻关心群众疾苦，关注群众所思所想，及时解决群众生产生活中的困难，形成了全镇上下一心，凝心聚力谋发展的强大合力。在项目建设征地拆迁等工作中，得到了广大群众的积极配合，使范镇的工业经济得以顺利发展。
坚持党的领导，始终抓好班子队伍建设。要想干好工作，必须有一支素质高、能力强的班子队伍。范镇始终坚持抓班子队伍建设不放松，采取多种有效形式，加强干部队伍教育管理，领导干部率先垂范，带头履行“一岗双责”，严格遵守党员干部各项管理规定，带出了一支能打硬仗、作风优良的机关干部队伍，为范镇各项工作的顺利开展，为全镇经济和社会各项事业的发展提供了坚强的组织保障。