岱岳区妇女工作联合会改革开放综述
岱岳区妇女工作联合会
改革开放40年来,区妇联在历届区委、区政府的正确领导和上级妇联的具体指导下,认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,积极引导全区各界妇女参与构建社会主义和谐社会,投身社会主义新农村建设,不断深化“双学双比”“巾帼建功”“关爱救助”“和谐文明家庭”等主体活动,充分发挥了广大妇女在全区经济社会发展中的作用,为推动全区经济建设又好又快发展、促进社会和谐做出了积极贡献。
适应形势 锐意进取 开创新局面
(1978—1985年)
党的十一届三中全会以来,党带领全国人民,经过艰苦努力,从根本上冲破了“左”的思想束缚,制定了“对外开放、对内搞活经济”的方针,加快了农村经济体制改革的步伐,并取得了巨大成就,使农业生产在短期内蓬勃发展起来。在十一届三中全会精神的指引下,全区各级妇联组织紧紧围绕党的工作中心,组织和带领广大妇女,认真贯彻党的各项路线、方针、政策,积极投入“两个文明”建设,充分发挥了妇女半边天的作用,各条战线上都涌现出了不少先进人物,她们的政治素质和精神面貌也发生了深刻变化。
在农村,实行了家庭联产承包责任制后,全区广大妇女在粮、棉、油以及林、牧、副、渔多种经营和家庭副业生产中大显身手,发挥着自己的特长。加工业、商品性生产得到发展,劳动效率显著提高,为社会创造的财富超过了新中国成立以来任何时期。全区广大妇女努力学习,掌握生产知识和科学技术,由过去单一的大田劳动,过渡到从事技术性、专业性的多种社会生产,涌现出了一大批男女合作和以妇女为主的重点户、专业户、联合体、勤劳致富的万元户。
在城镇,经济体制改革以来,工交、基建、财贸、后勤、文教、卫生、科技等战线上的广大女职工以主人翁的责任感,勤奋学习,忘我工作,积极参加企业管理和经济改革,为振兴中华,建设四化,作出了不平凡的业绩。
期间,全区各级妇女组织广泛开展了“四自教育”和“五讲四美三热爱”“学雷锋、树新风”活动,开展了争创“五好家庭”、争当好媳妇、好婆婆以及“三八”红旗手、“三八”红旗集体的评选活动。全区共涌现出“五好家庭”19500户,好婆婆4500名,好媳妇5300名,好小姑2000名,“三八”红旗手4100名,“三八”红旗集体300个,先进妇联4个。全区被命名为全国“五好”家庭的有4户,“三八”红旗手6名,“三八”红旗集体一个;被命名为全省“五好”家庭的有12户,“三八”红旗手13名,“三八”红旗集体一个。
全区各级妇女组织在党组织的领导下,与有关部门紧密配合,组织广大妇女参加各种形式的文化学习。从1981年举办农业广播学校以来,近八百余名妇女参加了学习,指导带动周围农民实行科学种田,提高了管理水平和经济效益,充分发挥了妇女的聪明才智。全区开办业余学校295处,参加学习人数10200人,其中妇女5814人。各级妇联除组织妇女干部、妇女技术人员、“两户”(专业户、重点户)代表参加党委组织的技术讲课外,还采取多种形式举办技术短训班,请有技术的人为妇女讲课和利用广播进行辅导,提高了妇女的文化和科学技术素质。
这期间,各级党委和政府都把儿童少年工作提高到培养接班人的高度来认识,从人力、财力、物力等各方面大力支持儿童少年事业的开展,使该区托幼事业不断发展。到1985年,全区761个村,已办幼儿园575处,办园率为75.5%,四至六岁儿童入园率为70%。全区有示范性幼儿园61处,其中标准较高的有30处,徂徕、满庄、良庄、道朗等基本上达到了村村有幼儿园。每年春秋两季,从区直妇幼保健院到各乡镇、办事处的卫生院等卫生部门,分两次对儿童进行查体。先后查体20万次,全区少年儿童工作蓬勃发展,出现了一个新局面。
区妇联认真贯彻执行中央办公厅二十号文件,把保护妇女利益、加强对妇女教育作为自己的工作重点之一,并于1984年6月建立了法律顾问处,定期开展法律咨询和工作例会,研究疑难案件,学习法律知识。1985年春天,在整建妇女组织的同时,从办事处、乡镇到村层层重新建立了法律咨询机构。到1985年,全区建法律咨询站97个,咨询小组750个,形成了咨询网,为维护妇女儿童的合法权益奠定了良好的组织基础。
随着机构改革和体制改革的进行,区妇联对基层妇女组织进行了整建。全区16个办事处已基本配齐了专职妇女干部,81个乡镇在1985年4月中旬先后召开了妇女代表大会,建立了妇女联合会,761个村建立了妇代会,建立健全了妇女代表制。各级班子的成员按照“四化”的要求配全,成为一支朝气蓬勃的妇女干部队伍。
团结奋斗 开拓创新 建功立大业
(1985—1994年)
1985年,泰安建市设区。郊区建立后,郊区妇联工作认真贯彻落实党的十二大精神和区委制定的“抓好农村经济工作”这个重点,紧紧围绕“四化”建设这个中心,全面贯彻妇女工作方针,动员组织全区广大妇女积极投入经济改革,充分发挥妇女在两个文明建设中的重要作用。
(一)发动妇女积极投身改革
1.积极参与经济建设工作。围绕产业结构调整,帮助妇女扩大生产领域。全区参加多种经营,发展商品生产的妇女劳力1.2万,占妇女劳力的30%。鼓励妇女参加技能培训,全区开办业余学校295处,参加学习的妇女有5814人,组织791名农村妇女参加农业广播学校的学习。组织召开女能人报告会40场次,技术培训班110期,受教育妇女达8万人。区妇联共建立劳动致富联系点10个,联系户14户。乡镇妇联建20处技术咨询服务站。与有关部门联合,采取以会代训、办短训班、现场指导等方式共培训骨干11898人。全区投入多种经营生产的妇女86677人,以妇女为主的专业户5200户。1988年区妇联表彰55名诚实劳动致富女能手,全区妇女参加商品生产的妇女为12万人,以妇女为主的专业户、重点户2150户。
2.“双学双比”活动深入开展。成立了“双学双比”竞赛活动协调小组,制定了“双学双比”竞赛活动意见、“双学双比”五年规划和具体参赛方案。为了推动活动开展,召开了流动现场会,19个乡镇妇女专职干部、部分重点村妇代会主任和部分致富能手共50多人参加,参观了5个乡镇、8个重点村、24个专业户,整理印发了3000份典型简介,推广了范镇妇联“四个一”的活动和山口镇妇联协同镇科协筹资开办科技咨询服务站的经验。下发《关于组织十万名妇女投入十大产业劳动致富竞赛活动的决定》,年底评选表彰“致富女能手、标兵”100名。还先后开展了组织十万名妇女投入十大产业劳动致富竞赛、庭院经济“增百创千”和“百千万”联户、“小庭院比创收”“规模种植比效益”“三八绿色工程”“全区养牛十万头,妇女青年争先锋”等一系列活动,深化活动内容。通过实施庭院经济“1234”工程(评选1000个庭院年收入5万元以上的户,2000个庭院年收入2万元以上的户,3000个庭院年收入1万元以上的户,4000个庭院年收入5000元以上的户),全区庭院经济开发户达到26万户,占总数的91%,户均收入2000元。省妇联在郊区召开了第二个五年“双学双比”现场会。
3.“巾帼建功”竞赛活动富有成效。成立“巾帼建功”竞赛活动领导小组,区妇联与区总工会联合召开全区“巾帼建功”技术比武大赛。区“巾帼建功”先进协调小组连续两年被评为省市级先进协调组织,全区涌现出各类技术女能手75人,女标兵16人,服务明星20人。在女性比较集中的区直和乡镇企业中建了17个联系点,在全区3万多名女职工中开展了“争创十佳操作‘女标兵’、百名技术操作‘女能手’”的活动。
(二)提高政治文化科学技术素质
举办乡镇妇联干部学习班,着重学习了中央〔1985〕1号文件,各乡镇妇联都采取了以会代训、短训班等形式进行了学习,共培训妇女干部22800人。各级妇女组织配合有关部门开办各种业余学校,共开办业余学校295处,参加人数10200人,其中妇女5814人。联利用广播、农业学校组织中青年妇女干部、群众学习,共召开广播会40次,各乡镇妇联充分利用广播召开经验交流会、“女能人”报告会40场次,受教育人数达8万余人;举办技术培训班110期,参加人数达8万余人。1987年郊区各级妇女组织共举办“四有”教育骨干培训班54期,培训骨干4232人,并让树立了“四有”精神的妇女讲“四有”,全区共举办女能人报告会34场次,用有线广播宣传47场次,印发宣传资料12000份。举办学习十三大文件培训班27期,1500名村以上妇女干部参加了学习。举办了女能人先进事迹图片展,展出图片399幅。制定了《关于在全区妇女中加强宣传思想政治工作的意见》,印发1200份,召开了全区部分乡镇先进妇代会主任座谈会,明确了四中全会提出的四项任务。深入开展了“移风易俗”活动,19个乡镇都成立了移风易俗理事会,妇女干部都是理事会成员,762个村成立了移风易俗小组,妇代会主任任成员。举办全区一类妇代会主任培训班,历时8天,主要学习了党的十三届四中、五中、六中全会精神和党的路线、方针、政策。抓住1993年换届的有利时机,19个乡镇设专职妇联主任19人,764个行政村建立健全村级妇代会,妇代会主任进两委的达726人,占95%。
(三)维护妇女儿童合法权益工作
组织开展妇女维权研讨会,探讨如何向社会宣传妇女权利的问题。1997年接待来信来访25件(起),处理率95%。为落实妇联组织改革、维护妇女政治权利等上级精神,成立《妇女权益保障法》贯彻落实领导小组,调整了妇女维权骨干队伍,开展妇女维权服务240人次。组织开展了维护妇女儿童合法权益活动,积极参与打击拐卖妇女儿童犯罪和查禁取缔卖淫嫖娼活动。成立了维护妇女儿童合法权益法律援助中心,把妇联依法维权与司法机关实施法律援助结合起来;建立了妇联陪审员队伍,全区21名妇联干部被法院聘为特邀陪审员,参与妇女儿童合法权益案件的审判工作。
(四)把少年儿童工作引向深入
到1985年,全区已办幼儿园575处,办园率为75.5%。在省庄镇召开了幼儿园建设现场会。组织乡镇妇联干部和幼儿教师到肥城、泰山区等参观学习。举办了三期幼师培训班,培训幼师199名。举办了家庭教育讲座,70余人听课。1986年,全区已办幼儿园669处,新增96处,办园率为89.8%,入园率达80%。成立了区托幼领导小组,区乡分别成立了家庭教育委员会。举办了幼师培训班两期,培训人数160人。进行了儿童健康抽样调查;举办了家庭教育骨干培训班。1988年托幼园所达到712处,建园率达93.8%,入园率达87.8%。在除六害斗争中,区妇联配合政法部门重点开展了打击拐卖妇女儿童犯罪活动,解救妇女5人。开展了家庭教育知识竞赛,共印发试卷450份。1991年,区乡两级妇联利用有线广播分别举办家庭教育广播讲座36次,培训班86期,培训骨干3956人,表彰优秀家长105名。区妇联、团区委、区教育局联合表彰“区十佳少年”10名;“区好少年”100名;“区家庭教育工作先进单位”23个;“区家庭教育工作先进工作者”40名;“区优秀家长”100名;“区优秀幼儿教师”38名;“区先进幼教工作者”12名。
高举旗帜 改革发展 投身新阶段
(1994—2003年)
区妇女八大以来的九年,是全区进行改革开放,全面推进经济和各项事业快速发展的重要时期。全区妇女高举邓小平理论伟大旗帜,积极投身改革和现代化建设伟大实践,在经济和社会发展中作出了突出贡献,妇女工作充满活力,各项工作取得长足进步,妇女运动全面发展。
(一)竞赛活动成效显著
1995年“三八”节期间区妇联表彰了闯市场、率先致富十大“女明星”、百名“女状元”。1998年举办了郊区妇女《农业十大技术》骨干培训班,分五期对19个乡镇的妇联主任和村妇代会主任进行培训。全年共培训农村妇女5万多人。全年有2074名妇女申报“绿证”,1552名妇女申报农民技术员职称,招收农函大女学员1870名。开展“争当个体私营经济女能人”活动,全年共发展女个体私营经济5875户。1999年开展了“万名农家女十项农业重大技术培训推广”活动,全区共有5万名农村妇女接受培训并掌握了2—3项农业新技术。实施“万名农村妇女科普培训工程”,为全区农函大妇女班1849名学员开设了22个专业。在良庄镇召开了全区农函大万名工程培训辅导工作现场会。全区有4210名妇女获“绿证”,平均每村5.4名,有1694名妇女获农民技术员职称,平均每村2.2人。开展了“科技女状元杯”暨“万名农家女十项农业技术推广应用”竞赛活动和“争做蔬菜女能手、女状元”竞赛活动。全市召开的“争做蔬菜女能手、女状元”现场会,参观了良庄、房村、汶口、马庄四个乡镇的妇女蔬菜生产情况。开展的“科技女状元”杯暨“万名农家女十项农业技术推广应用竞赛”活动,通过举办培训班,邀请专家授课,现场指导,赶科普大集,发放明白纸等形式,年培训农家女5万名。实施“巾帼科技致富工程”,年培训妇女5万名。开展“庭院创收女杰杯”竞赛活动,通过办班培训、参观学习等形式,推广了养牛、养兔、庭院立体开发等技术36项。全区共建“三八”龙头项目35个,“三八”绿色工程25个。建立健全了科技培训、科技服务、科技示范“三大”网络,区、镇、村层层成立了农村妇女学校、科技致富指导中心(站)、科技致富服务队,村村建立了“妇字号”科技示范基地。发挥“三大”网络的作用,举办培训班44期,推广农业新技术、新品种20项50个,培训妇女5万人。开展了“相握千双手、爱心大姐”结对帮扶活动,充分发挥了专业大户、女能人、科技示范基地的龙头带动作用。全区共整建“三八”绿色示范基地28处。深化“庭院创收女杰杯”竞赛活动。培养树立妇女先进典型51名,带动10万名妇女开发庭院1000亩,涌现出年庭院创收千元以上的户8万户。
这期间,在女性比较集中的区直和乡镇企业中建了17个联系点,对“巾帼建功”技术操作十大“女标兵”、百名“女能手”进行了表彰。11个单位的3800名女职工积极参与“巾帼文明示范岗”创建、“巾帼建功示范窗口”“巾帼建功示范岗”“岗位明星”活动。配合区工会对500名下岗女工进行了培训,组织下岗女工155人参加了泰安市再就业服务中心的用工洽谈会。命名表彰“巾帼文明示范岗(窗口)”29个,“巾帼文明示范岗标兵”44名。制定下发了《关于组织全区妇女解放思想、更新观念、干事创业、参与发展的意见》,全区董事长、厂长(经理)为女性的企业及个体户5098户,年产值过30万元的46家。
(二)创建活动富有成效
全面实施“家庭文明工程”,不断推进以“美化生活环境,创造富裕生活,弘扬家庭美德,建设家庭文化”为内容的“美在家庭”活动,大力开展了文明、科技、美德、法律、文化“五进家”活动,全面促进了家庭文明建设。全区共评出“五好文明家庭”4.5万个,评选“好媳妇”“好婆婆”近10万名。积极推进“泰山巾帼文明队”建设,活跃在乡镇的“巾帼文明队”就有530个,队员达3000人。
(三)推动“两个规划”的实施
区妇女八大以来,各级妇女组织大力推动《岱岳区妇女发展规划》《岱岳区儿童发展规划》以及《妇女权益保障法》《未成年人保护法》的贯彻实施。1994年10月成立了郊区妇女儿童工作委员会,制定了《泰安市郊区九十年代儿童少年事业发展规划》。1996年,区委制定了《泰安市郊区妇女发展规划》,各乡镇也都制定了相应的规划。区、乡两级普遍建立了家教领导机构,成立了家教研究会,村成立家教领导小组。全区共建家长学校702处,家长受教育率达85%以上。1997年,区妇联被评为山东省妇女儿童工作先进单位。1998年,妇女《规划》七项指标已完成五项,儿童《规划》十项指标已完成八项。2000年,召开了全区妇女儿童工作会议和《规划》终期监测评估工作会议,对全区18个乡镇和4个区直部门的《规划》实施情况进行终期监测评估,结果显示均完成《规划》目标。1700名农村妇女获农民技术员职称,4210名农村妇女获得“绿色证书”,90%以上的农村妇女接受了实用技术培训。3—6岁儿童入园率达87.5%,农村小学、初中入学率分别达到100%、99.8%,75%以上的盲、聋、哑、弱智儿童普及了中等义务教育,均达到或超过《规划》要求。2001年,岱岳区被授予“山东省妇女儿童工作先进集体”荣誉称号。2002年,制定了《泰安市岱岳区妇女发展规划(2001—2010年)》和《泰安市岱岳区儿童发展规划(2001—2010年)》,举办了妇女儿童《规划》培训班。2003年,开展了妇女儿童发展《规划》宣传月活动,岱岳区在全省两个《规划》示范县工作会议上作了经验介绍。
这期间,举办了“泰山健美娃”评选活动,开展了庆“六一”迎回归优秀年轻妈妈读书演讲比赛、《写给年轻妈妈》读书系列活动,“面向二十一世纪,把知识送给家长”系列活动,争创“示范家长学校”活动,“泰山新苗”评选活动等等。各级党委政府投资7万元落实“希望工程”“春蕾计划”,全区为特困家庭的孩子捐资11520元,资助女童192名。
(四)切实维护妇女权益
这期间,参与司法和有关行政执法部门组织的巡回普法讲师团,到各乡镇巡回宣讲《妇女权益保障法》等法律法规25场次,被省妇联表彰为省信访工作先进集体。把《妇女权益保障法》的有关知识制作成宣传图版,巡回到18个乡镇、办事处集中展讲,受教育妇女8000余人。组织开展农村法制宣传教育,共向基层赠送法律宣传资料约5万册,受教育人数达10多万人次。结合新《婚姻法》实施1周年,进一步健全妇女法律援助、特邀陪审员、联席会议3项维权制度,不断加大依法维权力度。直接参与5起民事案件的庭审陪审活动。积极开展“四五”妇女普法进家庭活动,举办普法培训班18期,赶普法大集30次。
与时俱进 开拓创新 再上新水平
(2003—2008年)
(一)积极参与全区经济建设
1.积极参与新农村建设。2003年以来,组织全区广大妇女积极参与新农村建设,在促进农业增效、农村加快发展、农民持续增收中发挥了重要作用。一是加强科技培训。实施了“十万新型女农民培训计划”,提高妇女科技素质、就业技能、创业能力、运用现代信息技术的能力。先后开展了以为“三农”服务为重要内容的“巾帼科技岱岳行”活动,举办了农村妇女科技与创业培训班,利用党员远程教育设施,采取各种形式培训妇女近8万人。二是加强科技服务。通过组织专家教授、技术人员送科技下乡、结对帮扶等活动,密切了专家与女能手、女能手与农村妇女之间的联系与合作。举办科技讲座14场次,培训妇女1800余人,发放科技资料3000余份。通过开展“建设新农村、信贷支持巾帼致富”活动,为377户妇女贷款资金总额580万元。三是加强科技示范。每个乡镇建立了3个以上的巾帼科技示范基地,实施“基地+农户+专业村”“企业+基地+农户”的规模化发展模式。各级妇女组织积极协调,依托基地、农业龙头企业发展妇女专业协会、合作社15个。四是加强合作服务。完善统筹城乡互动机制,促进城乡妇女协调发展。创建区级“巾帼示范村”17个,镇级“巾帼示范村”51个。
2.“巾帼建功”活动成效显著。一是“巾帼文明示范岗”创建活动有了新发展。各争创单位建立健全各项规章制度,确保了示范岗的质量,使示范岗真正成为妇女建功成才的阵地,社会文明的窗口,行业形象的样板,城市妇女工作的亮点,极大地激发了女职工的热情和干劲。二是下岗女工再就业工作有了新进展。举办培训班6期,培训女工800余人。依靠成教中心、职业中专、各类定点技校等,培训农村富余妇女劳力。三是妇女参与民营经济有了新突破。组织开展“争当民营经济巾帼标兵、巾帼能手”竞赛活动,号召动员全区妇女积极投身经济建设,大力发展民营经济,全区董事长、厂长(经理)为女性的企业及个体户由2003年的5098户增加到7048户。
(二)凝聚力量,建功立业
1.优化妇女发展环境。组织采取各种形式宣传马克思主义妇女观,宣传各类先进妇女先进典型,为妇女发展营造了良好的舆论氛围。道朗镇南大圈村支部书记尹燕英被评为全国“三八”红旗手,财政局谷冬梅被评为省“十佳军嫂”。举办“岱岳妇女十年发展成就展”,推出“岱岳巾帼风采”宣传报道节目。全区有3个“三八”红旗集体、8个“三八”红旗手受到市妇联的表彰。召开“女企业家联谊会成立暨优秀女企业家表彰会”,选出了6名女企业家担任任会长、副会长等职。
2.深化“美在家庭”活动。区妇联把建设“和谐家庭”作为参与和谐社会建设的基础工作,以“创建和谐村镇、培育文明村民”活动为载体,进一步深化了“美在家庭”活动。开展了“知荣辱、树新风,创建和谐家庭”学习教育活动,三英技校校长郑三英家庭被推荐为全国“五好文明家庭”、陈秀凤等四户家庭被表彰为市级“五好文明家庭”。推出了山口、汶口两个省级“美在家庭”活动示范乡镇,大汶口镇臧永福一家被评为省级“学习型家庭”,道朗镇陈甲忠、综合口陈墨香被推荐为市级“学习型家庭”。
3.推动“泰山巾帼文明队”发展。从“服务妇女、教育妇女、凝聚妇女”入手,在全区广大妇女中创造性地开展了“泰山巾帼文明队”创建活动,共建“泰山巾帼文明队”528个,发展巾帼志愿者6800余名。“巾帼文明队”以弘扬家庭美德,传播科技知识,深化思想政治工作为重点,架起了妇女组织与妇女群众的连心桥。
4.加强家庭教育工作。区委、区政府制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,动员全社会都来关心儿童的健康成长,自觉履行公民义务,为儿童的生存、保护和发展创造了良好的条件。救助200名贫困学生。6名家长和7名儿童被市妇联授予“泰山好家长”和“泰山好儿童”称号。山口镇齐向海、齐灿亮父子被省妇联表彰为“十佳齐鲁好家长、好儿童”,齐向海同时被评为全国“为国教子、以德育人”好家长。通过开展“爱撒岱岳大地,情暖汶水儿童”救助孤困儿童活动,全区共捐款捐物达17万元,另外,从省、市妇联争取“春蕾”计划贫困女童助学款11500元,救助了41名贫困女童。开展了“同在蓝天下,城乡手拉手”资助活动,120名领导干部与120名家庭贫困学生结成帮扶对子,帮助学生顺利完成学业。区委张斌家庭被表彰为全国“平安家庭”示范户,区妇联被表彰为省“优秀妇女维权岗”。
(三)夯实基础,提高妇联组织的凝聚力
1.加强基层妇女组织建设。加大基层妇女组织建设,提高广大基层妇女干部素质,为妇女各项工作的开展提供组织保障。全区663个村,村“两委”中没有女性的村有118个。女性进村“两委”的比例达到82%。女性进村支部的有545个村,有女支部书记15名,副书记16名,女支部委员396名;女性进村委会的有381个村,有女村主任7名,女副主任13名,女村委委员381名。进“两委”个人素质和文化素质有了较大提高,参政议政能力进一步增强。
2.干部队伍建设进一步加强。为提高全区农村妇女干部的科技素质及为广大农村妇女服务的能力,增强基层妇女组织的战斗力,举办各类培训班320余期,培训人数达16000余人,使全区广大妇女干部逐步树立了终身学习的理念,更加注重理性思考,积极探索工作思路、工作方式、工作机制创新,工作水平和工作能力都有了新的提高。
重点突破 整体推进 展现新作为
(2009—2017年)
(一)搭建平台,组织妇女参与经济发展
1.巾帼扶贫脱贫行动成效显著。积极争取省妇联“百企联百村”扶贫项目和资金,在道朗镇朱家洼村举行了山东省巾帼脱贫行动“百企联百村”捐赠仪式暨巾帼乡村旅游扶贫公益行动走进岱岳区活动,捐赠资金167.98万元。九阳集团捐赠了价值50万元的希望学校厨房设备,改善了贫困学校的食堂条件,为孩子们更好学习提供了生活保障。
2.提高妇女增收致富能力。每年初,通过调研,制定了培训计划,将畜禽养殖、林果苗木、家政服务、手工编织、互联网+等方面的实用技术纳入服务“菜单”,开展“菜单式”培训。举办了《大樱桃管理》《妇女家政知识》、互联网+农村淘宝等知识培训班,开创了“公司+妇联+女业务员+妇女”的新型合作培训模式,多次承办“泰安市十万妇女技术技能培训工作”现场观摩推进会,对区妇女培训工作给予了高度评价。九年来,举办种、养、加等培训班1000余期次,培训妇女14万余人;村级举办培训班4640余期,培训妇女36万余人。
3.促进妇女创业就业。围绕参与全区“一区三园四带多极”建设,开展巾帼科技示范基地、妇字号龙头企业、巾帼示范村等创建工作,充分发挥指导、示范、带动作用,新建巾帼科技示范基地10个,“三八”绿色工程基地5个,妇女为主的专业合作社8个,巾帼示范村10个。推荐4家女性创业者参加山东省优秀妇女就业创业创新项目评选,2家被纳入山东省妇女就业创业项目库,进入网上齐鲁女性创业展馆,获得参加山东妇女创业博览会入场券。3人荣获“泰安市第二届十大女杰”荣誉。持续开展“财政贴息妇女小额担保贷款支持妇女创业行动”,为668名妇女办理小额担保贷款5090万元。
4.激励女职工岗位建功成才。与有关部门联合举办职工岗位技能大赛、安全生产竞赛、护理技能比赛等活动,涌现了一批技术女能手。指导各巾帼文明岗结合岗位实际制定争创目标,动员巾帼文明岗参与社会扶贫,开展“岗户结对帮扶”活动,采取巾帼文明岗与贫困妇女“1对1”或“1对X”的扶贫模式,与低保户、贫困妇女结成帮扶对子,进行帮扶救助,共结帮扶对子157对,帮扶钱、物等价值8万余元。
5.促进妇女增收成效显著。截至目前,600余名妇女参与了政保创业平台推进会议,举办培训专场20余次,培训女性900人,其中280人报名参加了平台创业,参与“两个工程”的实施工作,成为岱岳区首批政保服务专员。76名政保服务专员持证上岗开展业务工作,共收取女性安康保险35.39万元,1200名妇女参加女性安康保险,所有政保服务专员达到月度工资发放标准,月人均收入1700元。
(二)立足职能,维权工作实现新突破
1.关爱妇女儿童深得人心。每年积极争取上级妇联、社会各界爱心人士以及发动各乡镇、街道救助款共计249万余元,救助4265名贫困母亲。2014年争取到市妇联救助款100万元,救助全区农村1250名贫困母亲,实现了对上争取比例1000%的历史性突破。
2.“两癌”筛查救助走在全市前列。四年来共完成了70872人乳腺癌、59941人宫颈癌的免费检查工作,检查出的各项病例均得到及时发现和有效救治。区财政近年来共拨付检查经费360余万元。区妇联对上争取20余万元,爱心捐款6.47万元,救助“两癌”贫困母亲100余名。列全市科学发展观考核第一名,区妇幼保健院被省妇联表彰为“两癌”检查工作岗位建功先进集体。
3.维护妇女合法权益有新举措。在全市妇联系统第一个成立了妇女儿童维权工作站,组建了维权律师团,为妇女儿童依法维权搭建了良好的平台。充分发挥12338妇女维权服务热线、妇女维权站等维权组织和阵地作用,认真做好信访接待工作,九年来共受理来信来电来访520余件,办理率达100%。2015—2017年,连续三年泰安市暨岱岳区男女平等基本国策宣传月·“三八”妇女维权周活动启动仪式在岱岳区举办,发放宣传材料30000余份,制作展板120余块,设立法律维权咨询台、义诊区,营造了重视、关心、支持妇女发展的良好氛围。
4.关爱留守儿童工作有新成效。每年“六一”儿童节期间,市、区领导走访慰问少年儿童,送去节日祝福。围绕立德树人根本任务,举办“中国梦、青春梦、我的梦”征文活动,开展“学习和争做美德少年”及“心中有祖国、心中有他人”“红领巾相约中国梦”等主题实践活动,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。开展“家园携手、共庆六一”系列活动,使孩子们度过了有意义的节日。九年来,通过开展“大手拉小手,巾帼献爱心”活动、“圆梦行动”公益活动等关心关爱困难儿童活动,共发动各级力量救助困难儿童1617名,合计40.2万余元。
(三)深化服务,参与和谐岱岳建设展现新作为
1.宣传教育培树文明新风。在省、市、区新闻媒体、报刊杂志等发表文章520余篇,居六个县市区之首,营造了尊重关心妇女,支持妇女事业发展的良好氛围。主动适应“互联网+”新形势,开通“岱岳妇联”微博、微信公众号宣传妇女工作,共发表文章108篇,关注人数400余人。
2.特色家庭评选创新推进。2个家庭被评为山东省文明家庭,3个家庭被评为省五好文明家庭,1个家庭被评为“山东省最美孝德家庭”;10个家庭被评为全市“最美家庭”,2个家庭被评为市“心系国防最美家庭”,2个家庭被评为市“孝亲敬老最美家庭”,2个家庭被评为市“最美书香家庭”,4个家庭被评为市“最美孝德家庭”,15个家庭被评为市五好文明家庭,5个家庭被评为市级文明家庭。在社会上产生了良好的反响。
3.巾帼文明创建、志愿服务活动不断深化。围绕全国卫生城市复审、全国文明城市创建和城乡环卫一体化等重点工作,着力加大了环境美化、家庭保洁等知识培训,共举办培训班420余场次,培训30000余人。在省妇联举办的“新农村新生活”培训班上,区妇联作为泰安唯一代表在大会上作了交流发言。同时,组织开展巾帼志愿服务活动。近年来,举办巾帼志愿服务活动168场次,发放卫生健康、法律法规、科普知识等资料14.4万份。
3.主题庆祝活动丰富多彩。区妇联抓住时间节点,开展了相关庆祝活动。先后举办了庆祝新中国成立60周年系列活动、各界妇女纪念国际劳动妇女节100周年表彰大会暨文艺演出等,展现了全区妇女昂扬向上的精神风貌。还围绕喜迎建党90周年主题,开展了“童心向党”歌咏活动、庆“六一”文艺演出、庆“七一”暨“巾帼建功”事迹报告会等等。
(四)强基固本,迈出自身建设新步伐
1.基层组织建设不断加强。引导妇女积极参与基层民主管理,村“两委”换届实现了“两个100%”的目标。新建省级妇女儿童家园4处,各乡镇(街道)将妇联专项工作经费列入财政预算,保障了工作的正常运转。积极推进在基层妇女组织中开展选聘兼职妇女干部工作,截至目前,各镇、街、村、社区均完成聘任工作。
2.妇联改革扎实推进。区委出台了《泰安市岱岳区妇联改革方案》,推动村(社区)妇代会改建妇联工作全面完成。改建后,全区438个村共选出主席438人,副主席876人;33个社区共选出主席33人,副主席66人,其中兼职副主席33人,执委277人,比改建前增加执委112人。
3.扎实开展扶贫工作。按照区委“密切联系群众”工程要求,区妇联与马庄镇泉头村结成对子,成立了包村领导小组,安排一名领导干部具体负责。对10户重点贫困户进行入户走访慰问,每户送去400元慰问金,让困难群众感受到党和政府的温暖。还对村里适合发展的光伏发电项目进行认真考察,多方筹集10万元用于项目启动。目前,已正式发电。
4.获得了一系列荣誉称号。区妇联的工作得到了各级的充分肯定,先后荣获全省妇联系统先进集体,山东省城乡妇女岗位建功先进集体,山东省维权工作先进集体,山东省新农村新生活培训先进单位,山东省妇联系统新闻宣传工作先进单位,山东省幸福进家活动先进单位;泰安市妇女儿童工作先进集体,泰安市未成年人思想道德建设先进单位,泰安市妇女工作先进单位,泰安市文明单位等。
砥砺奋进四十年 巾帼建功展风采
岱岳区妇女工作联合会改革开放综述
岱岳区妇女工作联合会
改革开放40年来,区妇联在历届区委、区政府的正确领导和上级妇联的具体指导下,认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责,积极引导全区各界妇女参与构建社会主义和谐社会,投身社会主义新农村建设,不断深化“双学双比”“巾帼建功”“关爱救助”“和谐文明家庭”等主体活动,充分发挥了广大妇女在全区经济社会发展中的作用,为推动全区经济建设又好又快发展、促进社会和谐做出了积极贡献。
适应形势 锐意进取 开创新局面
(1978—1985年)
党的十一届三中全会以来,党带领全国人民,经过艰苦努力,从根本上冲破了“左”的思想束缚,制定了“对外开放、对内搞活经济”的方针,加快了农村经济体制改革的步伐,并取得了巨大成就,使农业生产在短期内蓬勃发展起来。在十一届三中全会精神的指引下,全区各级妇联组织紧紧围绕党的工作中心,组织和带领广大妇女,认真贯彻党的各项路线、方针、政策,积极投入“两个文明”建设,充分发挥了妇女半边天的作用,各条战线上都涌现出了不少先进人物,她们的政治素质和精神面貌也发生了深刻变化。
在农村,实行了家庭联产承包责任制后,全区广大妇女在粮、棉、油以及林、牧、副、渔多种经营和家庭副业生产中大显身手,发挥着自己的特长。加工业、商品性生产得到发展,劳动效率显著提高,为社会创造的财富超过了新中国成立以来任何时期。全区广大妇女努力学习,掌握生产知识和科学技术,由过去单一的大田劳动,过渡到从事技术性、专业性的多种社会生产,涌现出了一大批男女合作和以妇女为主的重点户、专业户、联合体、勤劳致富的万元户。
在城镇,经济体制改革以来,工交、基建、财贸、后勤、文教、卫生、科技等战线上的广大女职工以主人翁的责任感,勤奋学习,忘我工作,积极参加企业管理和经济改革,为振兴中华,建设四化,作出了不平凡的业绩。
期间,全区各级妇女组织广泛开展了“四自教育”和“五讲四美三热爱”“学雷锋、树新风”活动,开展了争创“五好家庭”、争当好媳妇、好婆婆以及“三八”红旗手、“三八”红旗集体的评选活动。全区共涌现出“五好家庭”19500户,好婆婆4500名,好媳妇5300名,好小姑2000名,“三八”红旗手4100名,“三八”红旗集体300个,先进妇联4个。全区被命名为全国“五好”家庭的有4户,“三八”红旗手6名,“三八”红旗集体一个;被命名为全省“五好”家庭的有12户,“三八”红旗手13名,“三八”红旗集体一个。
全区各级妇女组织在党组织的领导下,与有关部门紧密配合,组织广大妇女参加各种形式的文化学习。从1981年举办农业广播学校以来,近八百余名妇女参加了学习,指导带动周围农民实行科学种田,提高了管理水平和经济效益,充分发挥了妇女的聪明才智。全区开办业余学校295处,参加学习人数10200人,其中妇女5814人。各级妇联除组织妇女干部、妇女技术人员、“两户”(专业户、重点户)代表参加党委组织的技术讲课外,还采取多种形式举办技术短训班,请有技术的人为妇女讲课和利用广播进行辅导,提高了妇女的文化和科学技术素质。
这期间,各级党委和政府都把儿童少年工作提高到培养接班人的高度来认识,从人力、财力、物力等各方面大力支持儿童少年事业的开展,使该区托幼事业不断发展。到1985年,全区761个村,已办幼儿园575处,办园率为75.5%,四至六岁儿童入园率为70%。全区有示范性幼儿园61处,其中标准较高的有30处,徂徕、满庄、良庄、道朗等基本上达到了村村有幼儿园。每年春秋两季,从区直妇幼保健院到各乡镇、办事处的卫生院等卫生部门,分两次对儿童进行查体。先后查体20万次,全区少年儿童工作蓬勃发展,出现了一个新局面。
区妇联认真贯彻执行中央办公厅二十号文件,把保护妇女利益、加强对妇女教育作为自己的工作重点之一,并于1984年6月建立了法律顾问处,定期开展法律咨询和工作例会,研究疑难案件,学习法律知识。1985年春天,在整建妇女组织的同时,从办事处、乡镇到村层层重新建立了法律咨询机构。到1985年,全区建法律咨询站97个,咨询小组750个,形成了咨询网,为维护妇女儿童的合法权益奠定了良好的组织基础。
随着机构改革和体制改革的进行,区妇联对基层妇女组织进行了整建。全区16个办事处已基本配齐了专职妇女干部,81个乡镇在1985年4月中旬先后召开了妇女代表大会,建立了妇女联合会,761个村建立了妇代会,建立健全了妇女代表制。各级班子的成员按照“四化”的要求配全,成为一支朝气蓬勃的妇女干部队伍。
团结奋斗 开拓创新 建功立大业
(1985—1994年)
1985年,泰安建市设区。郊区建立后,郊区妇联工作认真贯彻落实党的十二大精神和区委制定的“抓好农村经济工作”这个重点,紧紧围绕“四化”建设这个中心,全面贯彻妇女工作方针,动员组织全区广大妇女积极投入经济改革,充分发挥妇女在两个文明建设中的重要作用。
(一)发动妇女积极投身改革
1.积极参与经济建设工作。围绕产业结构调整,帮助妇女扩大生产领域。全区参加多种经营,发展商品生产的妇女劳力1.2万,占妇女劳力的30%。鼓励妇女参加技能培训,全区开办业余学校295处,参加学习的妇女有5814人,组织791名农村妇女参加农业广播学校的学习。组织召开女能人报告会40场次,技术培训班110期,受教育妇女达8万人。区妇联共建立劳动致富联系点10个,联系户14户。乡镇妇联建20处技术咨询服务站。与有关部门联合,采取以会代训、办短训班、现场指导等方式共培训骨干11898人。全区投入多种经营生产的妇女86677人,以妇女为主的专业户5200户。1988年区妇联表彰55名诚实劳动致富女能手,全区妇女参加商品生产的妇女为12万人,以妇女为主的专业户、重点户2150户。
2.“双学双比”活动深入开展。成立了“双学双比”竞赛活动协调小组,制定了“双学双比”竞赛活动意见、“双学双比”五年规划和具体参赛方案。为了推动活动开展,召开了流动现场会,19个乡镇妇女专职干部、部分重点村妇代会主任和部分致富能手共50多人参加,参观了5个乡镇、8个重点村、24个专业户,整理印发了3000份典型简介,推广了范镇妇联“四个一”的活动和山口镇妇联协同镇科协筹资开办科技咨询服务站的经验。下发《关于组织十万名妇女投入十大产业劳动致富竞赛活动的决定》,年底评选表彰“致富女能手、标兵”100名。还先后开展了组织十万名妇女投入十大产业劳动致富竞赛、庭院经济“增百创千”和“百千万”联户、“小庭院比创收”“规模种植比效益”“三八绿色工程”“全区养牛十万头,妇女青年争先锋”等一系列活动,深化活动内容。通过实施庭院经济“1234”工程(评选1000个庭院年收入5万元以上的户,2000个庭院年收入2万元以上的户,3000个庭院年收入1万元以上的户,4000个庭院年收入5000元以上的户),全区庭院经济开发户达到26万户,占总数的91%,户均收入2000元。省妇联在郊区召开了第二个五年“双学双比”现场会。
3.“巾帼建功”竞赛活动富有成效。成立“巾帼建功”竞赛活动领导小组,区妇联与区总工会联合召开全区“巾帼建功”技术比武大赛。区“巾帼建功”先进协调小组连续两年被评为省市级先进协调组织,全区涌现出各类技术女能手75人,女标兵16人,服务明星20人。在女性比较集中的区直和乡镇企业中建了17个联系点,在全区3万多名女职工中开展了“争创十佳操作‘女标兵’、百名技术操作‘女能手’”的活动。
(二)提高政治文化科学技术素质
举办乡镇妇联干部学习班,着重学习了中央〔1985〕1号文件,各乡镇妇联都采取了以会代训、短训班等形式进行了学习,共培训妇女干部22800人。各级妇女组织配合有关部门开办各种业余学校,共开办业余学校295处,参加人数10200人,其中妇女5814人。联利用广播、农业学校组织中青年妇女干部、群众学习,共召开广播会40次,各乡镇妇联充分利用广播召开经验交流会、“女能人”报告会40场次,受教育人数达8万余人;举办技术培训班110期,参加人数达8万余人。1987年郊区各级妇女组织共举办“四有”教育骨干培训班54期,培训骨干4232人,并让树立了“四有”精神的妇女讲“四有”,全区共举办女能人报告会34场次,用有线广播宣传47场次,印发宣传资料12000份。举办学习十三大文件培训班27期,1500名村以上妇女干部参加了学习。举办了女能人先进事迹图片展,展出图片399幅。制定了《关于在全区妇女中加强宣传思想政治工作的意见》,印发1200份,召开了全区部分乡镇先进妇代会主任座谈会,明确了四中全会提出的四项任务。深入开展了“移风易俗”活动,19个乡镇都成立了移风易俗理事会,妇女干部都是理事会成员,762个村成立了移风易俗小组,妇代会主任任成员。举办全区一类妇代会主任培训班,历时8天,主要学习了党的十三届四中、五中、六中全会精神和党的路线、方针、政策。抓住1993年换届的有利时机,19个乡镇设专职妇联主任19人,764个行政村建立健全村级妇代会,妇代会主任进两委的达726人,占95%。
(三)维护妇女儿童合法权益工作
组织开展妇女维权研讨会,探讨如何向社会宣传妇女权利的问题。1997年接待来信来访25件(起),处理率95%。为落实妇联组织改革、维护妇女政治权利等上级精神,成立《妇女权益保障法》贯彻落实领导小组,调整了妇女维权骨干队伍,开展妇女维权服务240人次。组织开展了维护妇女儿童合法权益活动,积极参与打击拐卖妇女儿童犯罪和查禁取缔卖淫嫖娼活动。成立了维护妇女儿童合法权益法律援助中心,把妇联依法维权与司法机关实施法律援助结合起来;建立了妇联陪审员队伍,全区21名妇联干部被法院聘为特邀陪审员,参与妇女儿童合法权益案件的审判工作。
(四)把少年儿童工作引向深入
到1985年,全区已办幼儿园575处,办园率为75.5%。在省庄镇召开了幼儿园建设现场会。组织乡镇妇联干部和幼儿教师到肥城、泰山区等参观学习。举办了三期幼师培训班,培训幼师199名。举办了家庭教育讲座,70余人听课。1986年,全区已办幼儿园669处,新增96处,办园率为89.8%,入园率达80%。成立了区托幼领导小组,区乡分别成立了家庭教育委员会。举办了幼师培训班两期,培训人数160人。进行了儿童健康抽样调查;举办了家庭教育骨干培训班。1988年托幼园所达到712处,建园率达93.8%,入园率达87.8%。在除六害斗争中,区妇联配合政法部门重点开展了打击拐卖妇女儿童犯罪活动,解救妇女5人。开展了家庭教育知识竞赛,共印发试卷450份。1991年,区乡两级妇联利用有线广播分别举办家庭教育广播讲座36次,培训班86期,培训骨干3956人,表彰优秀家长105名。区妇联、团区委、区教育局联合表彰“区十佳少年”10名;“区好少年”100名;“区家庭教育工作先进单位”23个;“区家庭教育工作先进工作者”40名;“区优秀家长”100名;“区优秀幼儿教师”38名;“区先进幼教工作者”12名。
高举旗帜 改革发展 投身新阶段
(1994—2003年)
区妇女八大以来的九年,是全区进行改革开放,全面推进经济和各项事业快速发展的重要时期。全区妇女高举邓小平理论伟大旗帜,积极投身改革和现代化建设伟大实践,在经济和社会发展中作出了突出贡献,妇女工作充满活力,各项工作取得长足进步,妇女运动全面发展。
(一)竞赛活动成效显著
1995年“三八”节期间区妇联表彰了闯市场、率先致富十大“女明星”、百名“女状元”。1998年举办了郊区妇女《农业十大技术》骨干培训班,分五期对19个乡镇的妇联主任和村妇代会主任进行培训。全年共培训农村妇女5万多人。全年有2074名妇女申报“绿证”,1552名妇女申报农民技术员职称,招收农函大女学员1870名。开展“争当个体私营经济女能人”活动,全年共发展女个体私营经济5875户。1999年开展了“万名农家女十项农业重大技术培训推广”活动,全区共有5万名农村妇女接受培训并掌握了2—3项农业新技术。实施“万名农村妇女科普培训工程”,为全区农函大妇女班1849名学员开设了22个专业。在良庄镇召开了全区农函大万名工程培训辅导工作现场会。全区有4210名妇女获“绿证”,平均每村5.4名,有1694名妇女获农民技术员职称,平均每村2.2人。开展了“科技女状元杯”暨“万名农家女十项农业技术推广应用”竞赛活动和“争做蔬菜女能手、女状元”竞赛活动。全市召开的“争做蔬菜女能手、女状元”现场会,参观了良庄、房村、汶口、马庄四个乡镇的妇女蔬菜生产情况。开展的“科技女状元”杯暨“万名农家女十项农业技术推广应用竞赛”活动,通过举办培训班,邀请专家授课,现场指导,赶科普大集,发放明白纸等形式,年培训农家女5万名。实施“巾帼科技致富工程”,年培训妇女5万名。开展“庭院创收女杰杯”竞赛活动,通过办班培训、参观学习等形式,推广了养牛、养兔、庭院立体开发等技术36项。全区共建“三八”龙头项目35个,“三八”绿色工程25个。建立健全了科技培训、科技服务、科技示范“三大”网络,区、镇、村层层成立了农村妇女学校、科技致富指导中心(站)、科技致富服务队,村村建立了“妇字号”科技示范基地。发挥“三大”网络的作用,举办培训班44期,推广农业新技术、新品种20项50个,培训妇女5万人。开展了“相握千双手、爱心大姐”结对帮扶活动,充分发挥了专业大户、女能人、科技示范基地的龙头带动作用。全区共整建“三八”绿色示范基地28处。深化“庭院创收女杰杯”竞赛活动。培养树立妇女先进典型51名,带动10万名妇女开发庭院1000亩,涌现出年庭院创收千元以上的户8万户。
这期间,在女性比较集中的区直和乡镇企业中建了17个联系点,对“巾帼建功”技术操作十大“女标兵”、百名“女能手”进行了表彰。11个单位的3800名女职工积极参与“巾帼文明示范岗”创建、“巾帼建功示范窗口”“巾帼建功示范岗”“岗位明星”活动。配合区工会对500名下岗女工进行了培训,组织下岗女工155人参加了泰安市再就业服务中心的用工洽谈会。命名表彰“巾帼文明示范岗(窗口)”29个,“巾帼文明示范岗标兵”44名。制定下发了《关于组织全区妇女解放思想、更新观念、干事创业、参与发展的意见》,全区董事长、厂长(经理)为女性的企业及个体户5098户,年产值过30万元的46家。
(二)创建活动富有成效
全面实施“家庭文明工程”,不断推进以“美化生活环境,创造富裕生活,弘扬家庭美德,建设家庭文化”为内容的“美在家庭”活动,大力开展了文明、科技、美德、法律、文化“五进家”活动,全面促进了家庭文明建设。全区共评出“五好文明家庭”4.5万个,评选“好媳妇”“好婆婆”近10万名。积极推进“泰山巾帼文明队”建设,活跃在乡镇的“巾帼文明队”就有530个,队员达3000人。
(三)推动“两个规划”的实施
区妇女八大以来,各级妇女组织大力推动《岱岳区妇女发展规划》《岱岳区儿童发展规划》以及《妇女权益保障法》《未成年人保护法》的贯彻实施。1994年10月成立了郊区妇女儿童工作委员会,制定了《泰安市郊区九十年代儿童少年事业发展规划》。1996年,区委制定了《泰安市郊区妇女发展规划》,各乡镇也都制定了相应的规划。区、乡两级普遍建立了家教领导机构,成立了家教研究会,村成立家教领导小组。全区共建家长学校702处,家长受教育率达85%以上。1997年,区妇联被评为山东省妇女儿童工作先进单位。1998年,妇女《规划》七项指标已完成五项,儿童《规划》十项指标已完成八项。2000年,召开了全区妇女儿童工作会议和《规划》终期监测评估工作会议,对全区18个乡镇和4个区直部门的《规划》实施情况进行终期监测评估,结果显示均完成《规划》目标。1700名农村妇女获农民技术员职称,4210名农村妇女获得“绿色证书”,90%以上的农村妇女接受了实用技术培训。3—6岁儿童入园率达87.5%,农村小学、初中入学率分别达到100%、99.8%,75%以上的盲、聋、哑、弱智儿童普及了中等义务教育,均达到或超过《规划》要求。2001年,岱岳区被授予“山东省妇女儿童工作先进集体”荣誉称号。2002年,制定了《泰安市岱岳区妇女发展规划(2001—2010年)》和《泰安市岱岳区儿童发展规划(2001—2010年)》,举办了妇女儿童《规划》培训班。2003年,开展了妇女儿童发展《规划》宣传月活动,岱岳区在全省两个《规划》示范县工作会议上作了经验介绍。
这期间,举办了“泰山健美娃”评选活动,开展了庆“六一”迎回归优秀年轻妈妈读书演讲比赛、《写给年轻妈妈》读书系列活动,“面向二十一世纪,把知识送给家长”系列活动,争创“示范家长学校”活动,“泰山新苗”评选活动等等。各级党委政府投资7万元落实“希望工程”“春蕾计划”,全区为特困家庭的孩子捐资11520元,资助女童192名。
(四)切实维护妇女权益
这期间,参与司法和有关行政执法部门组织的巡回普法讲师团,到各乡镇巡回宣讲《妇女权益保障法》等法律法规25场次,被省妇联表彰为省信访工作先进集体。把《妇女权益保障法》的有关知识制作成宣传图版,巡回到18个乡镇、办事处集中展讲,受教育妇女8000余人。组织开展农村法制宣传教育,共向基层赠送法律宣传资料约5万册,受教育人数达10多万人次。结合新《婚姻法》实施1周年,进一步健全妇女法律援助、特邀陪审员、联席会议3项维权制度,不断加大依法维权力度。直接参与5起民事案件的庭审陪审活动。积极开展“四五”妇女普法进家庭活动,举办普法培训班18期,赶普法大集30次。
与时俱进 开拓创新 再上新水平
(2003—2008年)
(一)积极参与全区经济建设
1.积极参与新农村建设。2003年以来,组织全区广大妇女积极参与新农村建设,在促进农业增效、农村加快发展、农民持续增收中发挥了重要作用。一是加强科技培训。实施了“十万新型女农民培训计划”,提高妇女科技素质、就业技能、创业能力、运用现代信息技术的能力。先后开展了以为“三农”服务为重要内容的“巾帼科技岱岳行”活动,举办了农村妇女科技与创业培训班,利用党员远程教育设施,采取各种形式培训妇女近8万人。二是加强科技服务。通过组织专家教授、技术人员送科技下乡、结对帮扶等活动,密切了专家与女能手、女能手与农村妇女之间的联系与合作。举办科技讲座14场次,培训妇女1800余人,发放科技资料3000余份。通过开展“建设新农村、信贷支持巾帼致富”活动,为377户妇女贷款资金总额580万元。三是加强科技示范。每个乡镇建立了3个以上的巾帼科技示范基地,实施“基地+农户+专业村”“企业+基地+农户”的规模化发展模式。各级妇女组织积极协调,依托基地、农业龙头企业发展妇女专业协会、合作社15个。四是加强合作服务。完善统筹城乡互动机制,促进城乡妇女协调发展。创建区级“巾帼示范村”17个,镇级“巾帼示范村”51个。
2.“巾帼建功”活动成效显著。一是“巾帼文明示范岗”创建活动有了新发展。各争创单位建立健全各项规章制度,确保了示范岗的质量,使示范岗真正成为妇女建功成才的阵地,社会文明的窗口,行业形象的样板,城市妇女工作的亮点,极大地激发了女职工的热情和干劲。二是下岗女工再就业工作有了新进展。举办培训班6期,培训女工800余人。依靠成教中心、职业中专、各类定点技校等,培训农村富余妇女劳力。三是妇女参与民营经济有了新突破。组织开展“争当民营经济巾帼标兵、巾帼能手”竞赛活动,号召动员全区妇女积极投身经济建设,大力发展民营经济,全区董事长、厂长(经理)为女性的企业及个体户由2003年的5098户增加到7048户。
(二)凝聚力量,建功立业
1.优化妇女发展环境。组织采取各种形式宣传马克思主义妇女观,宣传各类先进妇女先进典型,为妇女发展营造了良好的舆论氛围。道朗镇南大圈村支部书记尹燕英被评为全国“三八”红旗手,财政局谷冬梅被评为省“十佳军嫂”。举办“岱岳妇女十年发展成就展”,推出“岱岳巾帼风采”宣传报道节目。全区有3个“三八”红旗集体、8个“三八”红旗手受到市妇联的表彰。召开“女企业家联谊会成立暨优秀女企业家表彰会”,选出了6名女企业家担任任会长、副会长等职。
2.深化“美在家庭”活动。区妇联把建设“和谐家庭”作为参与和谐社会建设的基础工作,以“创建和谐村镇、培育文明村民”活动为载体,进一步深化了“美在家庭”活动。开展了“知荣辱、树新风,创建和谐家庭”学习教育活动,三英技校校长郑三英家庭被推荐为全国“五好文明家庭”、陈秀凤等四户家庭被表彰为市级“五好文明家庭”。推出了山口、汶口两个省级“美在家庭”活动示范乡镇,大汶口镇臧永福一家被评为省级“学习型家庭”,道朗镇陈甲忠、综合口陈墨香被推荐为市级“学习型家庭”。
3.推动“泰山巾帼文明队”发展。从“服务妇女、教育妇女、凝聚妇女”入手,在全区广大妇女中创造性地开展了“泰山巾帼文明队”创建活动,共建“泰山巾帼文明队”528个,发展巾帼志愿者6800余名。“巾帼文明队”以弘扬家庭美德,传播科技知识,深化思想政治工作为重点,架起了妇女组织与妇女群众的连心桥。
4.加强家庭教育工作。区委、区政府制定下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》。学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,动员全社会都来关心儿童的健康成长,自觉履行公民义务,为儿童的生存、保护和发展创造了良好的条件。救助200名贫困学生。6名家长和7名儿童被市妇联授予“泰山好家长”和“泰山好儿童”称号。山口镇齐向海、齐灿亮父子被省妇联表彰为“十佳齐鲁好家长、好儿童”,齐向海同时被评为全国“为国教子、以德育人”好家长。通过开展“爱撒岱岳大地,情暖汶水儿童”救助孤困儿童活动,全区共捐款捐物达17万元,另外,从省、市妇联争取“春蕾”计划贫困女童助学款11500元,救助了41名贫困女童。开展了“同在蓝天下,城乡手拉手”资助活动,120名领导干部与120名家庭贫困学生结成帮扶对子,帮助学生顺利完成学业。区委张斌家庭被表彰为全国“平安家庭”示范户,区妇联被表彰为省“优秀妇女维权岗”。
(三)夯实基础,提高妇联组织的凝聚力
1.加强基层妇女组织建设。加大基层妇女组织建设,提高广大基层妇女干部素质,为妇女各项工作的开展提供组织保障。全区663个村,村“两委”中没有女性的村有118个。女性进村“两委”的比例达到82%。女性进村支部的有545个村,有女支部书记15名,副书记16名,女支部委员396名;女性进村委会的有381个村,有女村主任7名,女副主任13名,女村委委员381名。进“两委”个人素质和文化素质有了较大提高,参政议政能力进一步增强。
2.干部队伍建设进一步加强。为提高全区农村妇女干部的科技素质及为广大农村妇女服务的能力,增强基层妇女组织的战斗力,举办各类培训班320余期,培训人数达16000余人,使全区广大妇女干部逐步树立了终身学习的理念,更加注重理性思考,积极探索工作思路、工作方式、工作机制创新,工作水平和工作能力都有了新的提高。
重点突破 整体推进 展现新作为
(2009—2017年)
(一)搭建平台,组织妇女参与经济发展
1.巾帼扶贫脱贫行动成效显著。积极争取省妇联“百企联百村”扶贫项目和资金,在道朗镇朱家洼村举行了山东省巾帼脱贫行动“百企联百村”捐赠仪式暨巾帼乡村旅游扶贫公益行动走进岱岳区活动,捐赠资金167.98万元。九阳集团捐赠了价值50万元的希望学校厨房设备,改善了贫困学校的食堂条件,为孩子们更好学习提供了生活保障。
2.提高妇女增收致富能力。每年初,通过调研,制定了培训计划,将畜禽养殖、林果苗木、家政服务、手工编织、互联网+等方面的实用技术纳入服务“菜单”,开展“菜单式”培训。举办了《大樱桃管理》《妇女家政知识》、互联网+农村淘宝等知识培训班,开创了“公司+妇联+女业务员+妇女”的新型合作培训模式,多次承办“泰安市十万妇女技术技能培训工作”现场观摩推进会,对区妇女培训工作给予了高度评价。九年来,举办种、养、加等培训班1000余期次,培训妇女14万余人;村级举办培训班4640余期,培训妇女36万余人。
3.促进妇女创业就业。围绕参与全区“一区三园四带多极”建设,开展巾帼科技示范基地、妇字号龙头企业、巾帼示范村等创建工作,充分发挥指导、示范、带动作用,新建巾帼科技示范基地10个,“三八”绿色工程基地5个,妇女为主的专业合作社8个,巾帼示范村10个。推荐4家女性创业者参加山东省优秀妇女就业创业创新项目评选,2家被纳入山东省妇女就业创业项目库,进入网上齐鲁女性创业展馆,获得参加山东妇女创业博览会入场券。3人荣获“泰安市第二届十大女杰”荣誉。持续开展“财政贴息妇女小额担保贷款支持妇女创业行动”,为668名妇女办理小额担保贷款5090万元。
4.激励女职工岗位建功成才。与有关部门联合举办职工岗位技能大赛、安全生产竞赛、护理技能比赛等活动,涌现了一批技术女能手。指导各巾帼文明岗结合岗位实际制定争创目标,动员巾帼文明岗参与社会扶贫,开展“岗户结对帮扶”活动,采取巾帼文明岗与贫困妇女“1对1”或“1对X”的扶贫模式,与低保户、贫困妇女结成帮扶对子,进行帮扶救助,共结帮扶对子157对,帮扶钱、物等价值8万余元。
5.促进妇女增收成效显著。截至目前,600余名妇女参与了政保创业平台推进会议,举办培训专场20余次,培训女性900人,其中280人报名参加了平台创业,参与“两个工程”的实施工作,成为岱岳区首批政保服务专员。76名政保服务专员持证上岗开展业务工作,共收取女性安康保险35.39万元,1200名妇女参加女性安康保险,所有政保服务专员达到月度工资发放标准,月人均收入1700元。
(二)立足职能,维权工作实现新突破
1.关爱妇女儿童深得人心。每年积极争取上级妇联、社会各界爱心人士以及发动各乡镇、街道救助款共计249万余元,救助4265名贫困母亲。2014年争取到市妇联救助款100万元,救助全区农村1250名贫困母亲,实现了对上争取比例1000%的历史性突破。
2.“两癌”筛查救助走在全市前列。四年来共完成了70872人乳腺癌、59941人宫颈癌的免费检查工作,检查出的各项病例均得到及时发现和有效救治。区财政近年来共拨付检查经费360余万元。区妇联对上争取20余万元,爱心捐款6.47万元,救助“两癌”贫困母亲100余名。列全市科学发展观考核第一名,区妇幼保健院被省妇联表彰为“两癌”检查工作岗位建功先进集体。
3.维护妇女合法权益有新举措。在全市妇联系统第一个成立了妇女儿童维权工作站,组建了维权律师团,为妇女儿童依法维权搭建了良好的平台。充分发挥12338妇女维权服务热线、妇女维权站等维权组织和阵地作用,认真做好信访接待工作,九年来共受理来信来电来访520余件,办理率达100%。2015—2017年,连续三年泰安市暨岱岳区男女平等基本国策宣传月·“三八”妇女维权周活动启动仪式在岱岳区举办,发放宣传材料30000余份,制作展板120余块,设立法律维权咨询台、义诊区,营造了重视、关心、支持妇女发展的良好氛围。
4.关爱留守儿童工作有新成效。每年“六一”儿童节期间,市、区领导走访慰问少年儿童,送去节日祝福。围绕立德树人根本任务,举办“中国梦、青春梦、我的梦”征文活动,开展“学习和争做美德少年”及“心中有祖国、心中有他人”“红领巾相约中国梦”等主题实践活动,引导儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。开展“家园携手、共庆六一”系列活动,使孩子们度过了有意义的节日。九年来,通过开展“大手拉小手,巾帼献爱心”活动、“圆梦行动”公益活动等关心关爱困难儿童活动,共发动各级力量救助困难儿童1617名,合计40.2万余元。
(三)深化服务,参与和谐岱岳建设展现新作为
1.宣传教育培树文明新风。在省、市、区新闻媒体、报刊杂志等发表文章520余篇,居六个县市区之首,营造了尊重关心妇女,支持妇女事业发展的良好氛围。主动适应“互联网+”新形势,开通“岱岳妇联”微博、微信公众号宣传妇女工作,共发表文章108篇,关注人数400余人。
2.特色家庭评选创新推进。2个家庭被评为山东省文明家庭,3个家庭被评为省五好文明家庭,1个家庭被评为“山东省最美孝德家庭”;10个家庭被评为全市“最美家庭”,2个家庭被评为市“心系国防最美家庭”,2个家庭被评为市“孝亲敬老最美家庭”,2个家庭被评为市“最美书香家庭”,4个家庭被评为市“最美孝德家庭”,15个家庭被评为市五好文明家庭,5个家庭被评为市级文明家庭。在社会上产生了良好的反响。
3.巾帼文明创建、志愿服务活动不断深化。围绕全国卫生城市复审、全国文明城市创建和城乡环卫一体化等重点工作,着力加大了环境美化、家庭保洁等知识培训,共举办培训班420余场次,培训30000余人。在省妇联举办的“新农村新生活”培训班上,区妇联作为泰安唯一代表在大会上作了交流发言。同时,组织开展巾帼志愿服务活动。近年来,举办巾帼志愿服务活动168场次,发放卫生健康、法律法规、科普知识等资料14.4万份。
3.主题庆祝活动丰富多彩。区妇联抓住时间节点,开展了相关庆祝活动。先后举办了庆祝新中国成立60周年系列活动、各界妇女纪念国际劳动妇女节100周年表彰大会暨文艺演出等,展现了全区妇女昂扬向上的精神风貌。还围绕喜迎建党90周年主题,开展了“童心向党”歌咏活动、庆“六一”文艺演出、庆“七一”暨“巾帼建功”事迹报告会等等。
(四)强基固本,迈出自身建设新步伐
1.基层组织建设不断加强。引导妇女积极参与基层民主管理,村“两委”换届实现了“两个100%”的目标。新建省级妇女儿童家园4处,各乡镇(街道)将妇联专项工作经费列入财政预算,保障了工作的正常运转。积极推进在基层妇女组织中开展选聘兼职妇女干部工作,截至目前,各镇、街、村、社区均完成聘任工作。
2.妇联改革扎实推进。区委出台了《泰安市岱岳区妇联改革方案》,推动村(社区)妇代会改建妇联工作全面完成。改建后,全区438个村共选出主席438人,副主席876人;33个社区共选出主席33人,副主席66人,其中兼职副主席33人,执委277人,比改建前增加执委112人。
3.扎实开展扶贫工作。按照区委“密切联系群众”工程要求,区妇联与马庄镇泉头村结成对子,成立了包村领导小组,安排一名领导干部具体负责。对10户重点贫困户进行入户走访慰问,每户送去400元慰问金,让困难群众感受到党和政府的温暖。还对村里适合发展的光伏发电项目进行认真考察,多方筹集10万元用于项目启动。目前,已正式发电。
4.获得了一系列荣誉称号。区妇联的工作得到了各级的充分肯定,先后荣获全省妇联系统先进集体,山东省城乡妇女岗位建功先进集体,山东省维权工作先进集体,山东省新农村新生活培训先进单位,山东省妇联系统新闻宣传工作先进单位,山东省幸福进家活动先进单位;泰安市妇女儿童工作先进集体,泰安市未成年人思想道德建设先进单位,泰安市妇女工作先进单位,泰安市文明单位等。