岱岳区供销社系统改革开放概述
岱岳区供销合作社联合社
泰安市岱岳区供销合作社联合社始创于新中国成立初期，在20世纪50年代至80年代初为泰安县供销合作社联合社（后改市供销合作社联合社），1985年因建市划区更名泰安市郊区供销合作社联合社，2001年改为现名。
1992年4月区政府批准建立“泰安市郊区供销社集团公司”与区供销社一个机构，两块牌子，保留供销社行政管理职能。为适应扩大开放的需要，拓宽对外联络渠道，1992年5月区政府批准成立驻上海办事处。2007年7月，区供销职工中专撤销。
一、经营方式转换情况
所属基层供销社承担着当时全县各人民公社社员的废旧物资、禽蛋、干鲜果品、农副产品等收购和全县老百姓的日用消费品以及农业生产资料供应，百姓的开门七件事“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”都离不开供销社。在20世纪90年代末，鼎盛时期全系统共有干部职工8000余人。
在80年代计划经济向市场经济改革初期的前一两年里，过渡进程还比较缓慢，由于政策和宣传引导在街面集市上逐步有了较多流动小商小贩和个体经商户，系统内干部职工打破铁饭碗意识进一步增强。当时基层供销社进货渠道主要是以泰安百货批发站为主。后来个别大宗商品如化肥、农药才直接向生产厂家进货。随着市场的逐步放开基层供销社也注册了批发部面向农村的个体工商户搞批发业务。
1982年前后，供销社企业根据外地经验结合各自实际情况开始探索转换经营方式。有的基层社把核算单位划小，将原经营单位改为“五司一厂”。总体情况是：“三级管理三级核算”，理事会、公司、厂、部店级层层放权，层层承包，工资浮动，奖勤罚懒。多数单位实行“四定两交一包”。“四定”是：定人员、定品种、定库存资金、定经营额。“两交”是：照章纳税，定额交费。“一包”是：利润大包干。市联社对基层社实行独立核算、资金调剂、自负盈亏、计划管理。基层社对门市部、饭店、旅店、照相馆、理发店、维修部等服务单位实行“金额利润、照章纳税、超额全奖欠额全赔”。随着经营承包制的逐渐放开，因管理工作未能及时跟上，少数基层供销社的承包单位出现进货、资金、核算“三个失控”的现象。有的承包形式也出现了不尽如人意的地方，如利润大包干的方式，零售门市部采购满天飞，库存无边际，既大又冷，现金进货、私分差价、要权、争利、作弊、好高骛远、重大轻小。导致大的干不好，小的丢掉了，程度不同地影响了职工积极性。也有些较好的承包形式，如山口供销社对零售单位“五定一包百元销售工资提”（双联计酬）的经营责任制形式，原来实行利润大包干的单位“改为双联计酬”后，经济效益出现了好转，调动了职工积极性。
遵循“责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系”的原则，经营承包责任制得到进一步完善，经营责任制形式以定额管理为基础，企业领导的责任制逐步推行公司经理负责制，基层社实行理事会领导下的主任负责制。企业内部承包单位的形式主要有：（1）独立核算单位实行定额管理，超利税后分成或超利分档分成，欠利分摊。（2）零售单位实行：①六定一联：即：定人员、定购销额、定费用率、定库存、定资金周转天数、定品种，联销计酬。②六定一包，提成工资。即：定人员、定购销额、定费用（指工资、运费、包装费、办公费、包干使用），定库存（超额加息）定毛利率（如达不到毛利率者用销货折算抵补），定品种，包商品损失额（一般是销货的2%左右）。百元含量工资提成。③对商店经营和小型饭店、维修单位，实行资金额，包交利润，超利税后全奖，欠利全赔。④对运输车辆实行单车核算，四定一包。即：定任务，定费用、定消耗、定安全，包交利润，超利税后全奖，欠利全赔。⑤对采购人员实行三定二联，提成计酬、即：定任务、定商品适销率、定毛利率，联销售、联经济效果。⑥对生产、生活批发实行定额管理，以分计酬，工资浮动。即：定人员、定销、拨货额，定费用、定资金周转天数，定品种，完成定额百分者发全工资和奖金，超欠分数按照升降的比例同奖同罚。⑦对行政管理人中实行定员、定责、岗位考核，联责计酬。⑧对职工个人收入分配一般采取四定到人，以分计配。即：定出勤、定任务（定销额）、定岗位责任制、定服务质量（服务态度），按照每个职工的贡献大小、能力强弱、技术高低、劳动效率、劳动强度和劳动态度等考核评出等级。
1986年，根据《中共中央关于经济体制改革的决定》和进一步做好农村商品流通工作的精神，在计划工作的指导思想上实行根本性转变，从习惯于“统包管”的一套老办法转向宏观控制和微观放活相结合，指导与服务相结合。同时还要把加强计划管理与搞活商品流通、指导供销合作社购销业务紧密结合起来，与企业经济承包责任制、加强科学管理和提高经济效益紧密结合起来，做到“大的方面管住、管好，小的方面放开搞活”，更好地适应有计划的商品经济发展的需要，促进城乡商品流通和供销合作社体制改革的深入。在此期间，扩大了企业的计划管理权，加强横向经济联系，发展跨地区，跨行业的工商、农商、内外商、商工之间联营，发挥供销合作社的群众优势，扩大商品交流和供应。
计划管理的总值和商品逐年减少，1986年计划商品只有十二种，属国务院和商业部管理的有棉花、短绒、黄红麻、铁锅、化肥、农药、废钢铁、盐八种；属省计委管理的有废铜、废铝、废锡、废铅四种；省供销社只管理国内纯购进、农副产品购进、废旧物资购进、国内纯销售、农业生产资料销售、生活资料销售六个总值指标。上述计划商品根据不同情况，有的下达购销调存指标，有的下达收购调拨指标，或只下达调拨指标，有的指标实行指令性计划管理办法，有的指标实行指导性计划管理办法。
1988年各企业内部深化改革，配套完善经营承包责任制，企业以各种形式将经营指标承包到门、店、部、组，将竞赛机制引入到承包班子选拔能人上阵，发挥能人作用，形成了“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”的格局，增强了经营承包的透明度，促进了各项财务计划指标的完成，实现了经济效益和社会效益双丰收。
1989年省供销社根据治理经济环境、整顿经济秩序的精神和有关规定，为充分发挥计划的调控监督作用，制定了《山东省供销社联合社指令性计划商品管理暂行规定》指令性计划商品有统配化肥、统配农药、农用薄膜、棉花（含等外、絮棉）、棉短绒、盐六大类，三十八个具体商品，这些商品是关系到国计民生的主要产品。在流通领域里，严格按计划组织收购、调拨、销售，对治理经济环境、整顿经济秩序保证工农业生产和人民生活需要有重要的意义。
二、大型商业网点建设情况
（一）商场宾馆
1991年以来，全系统共有大中型商场16个，主要是泰山商场一期、二期、三期（1996年12月竣工投入使用。泰山商场三期工程位于龙潭路2号，由泰山商场投资，共建六层，其中：地上五层，地下一层，总建筑面积2万余平方米，总投资6000余万元）、华泰市场、岳峰商场、云峰商场、现代家电销售中心、大汶口供销社百货大楼、夏张供销社综合服务楼、山口商厦、省庄供销社营业楼、邱家店供销社综合商店、祝阳供销社综合服务楼、良庄供销社北宋服务楼、黄前供销社服务楼、车辆销售中心。宾馆饭店有25处，在泰城经营地5处，分别是供销社招待所、岳峰宾馆、裕隆宾馆、泰山商场朋来聚、范镇供销社洼子街沁园春饭店。其余的除马庄外18个乡镇供销社设有饭店，其中大汶口供销社有三个，分别是市场饭店、回民饭店和北大楼饭店。
（二）效益情况
1991年以来，经济效益最高年份是1997年。直属企事业单位共计30个，年总销售额达2.8亿元，利润总额达100多万元。泰山商场二期工程1990年元月开业，与一期工程配套，形成了营业面积达12000平方米的大型商场。回收公司岳峰商场服务楼，配备了高、中、低三个档次的空间，成为集宾馆、饭店、商场于一体的综合服务网点。全系统四级以上厨师68人，范镇、北集坡、道朗、夏张四个单位达到省优胜服务单位标准。职工学校充分利用现有条件，举办不同类型的培训班23期，培训学员4500人次，被省社授予文明单位称号。
（三）重点工程
1991年6月，棉麻公司改造变电室，增容350千伏安，新上细纱机3台，达到3000纱锭。9月果品公司发展芦笋基地7000亩，玉米2500亩，生产430克芦笋罐头获北京国际博览会银质奖。9月山口供销社食品酿造厂酱油车间改造扩建工程竣工投产。
1994年5月，生资公司裕隆宾隆宾馆开业、山口供销社建起生物高新技术项目纤维素酶，该项目填补国内空白，荣获全国科技成果金奖，列入国家奖火炬计划项目。10月郊区良庄专业合作社在北宋综合服务楼挂牌营业。
山口供销社1999年4月份以山口食品酿造厂为主发起人，山口供销社、山口石化公司、山口日用品公司、泰山食品酿造厂职工持股者协会为次发起人，5家法人单位发起设立，注册资金3000万元，筹建成立了“山东山口食品酿造股份有限公司”，后易名为“山东山口生物发展股份有限公司”。山口食品酿造厂的综合技改项目被列为区委、区政府十大重点项目之一。1999年6月上旬全面竣工投产，具备了年产酱油1.5万吨，食醋1.5万吨，饲料1万吨，纤维素酶150吨，各种糕点1000吨，酱菜500吨生产能力，是山东大学生物技术开发基地，山东省高新技术企业。1996年建起生物高新技术项目—纤维素酶，主要原料是玉米秸秆和麸皮，属农副产品深加工项目，该项目填补国内空白，居国内领先水平，荣获全国科技成果金奖，并列入国家级火炬计划项目。1997年3月与山东农业科学院联合研制开发，投资200万元，建起年产万吨复合饲料车间，产品达标。1997年7月投资300万元，建起一处现代化养猪场，占地1万平方米，栏圈200间，存栏量3500头，年出栏量1万头，为山东省农业产业化“三O”工程示范场。
（四）网点建设
1985—2005年，岱岳区供销社直属20个基层供销社和11处区直公司，1处供销社职工学校。基层供销社分别是：省庄、山口、黄前、下港、祝阳、范镇、角峪、化马湾、徂徕、良庄、北集坡、汶口、马庄、满庄、夏张、道朗、邱家店、天平和粥店供销社。区直公司分别是：农业生产资料公司、泰山商场、棉麻公司、果品公司、物资回收利用公司、综合贸易公司、新兴商业公司、茶叶公司（供销社招待所）、车辆贸易中心、建筑公司和现代家电销售中心。
1995年，全区服务网点达到561处，其中1995年当年新增供销社网点27处。
三、股金吸纳及兑付情况
1995年2月中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社改革的决定》要求通过发展社员股金，与农民结成经济利益共同体，壮大供销社实力，至2000年底，累计吸纳社员股金15134万元。
1998—2001年，供销社兑付社员股金，有的企业将大部分设施及网点进行出售转让、变卖，以兑付社员股金。其中：1999年出售120处，涉及10个基层社和公司，省庄、邱家店供销社则归泰山区，当年减少网点170处。2000年度注销网点73处，其中，房村注销13处，满庄18处，夏张20处，良庄10处，黄前12处。
2000年10月综合贸易公司云峰商场资产变现；2000年12月，泰山商场破产；2001年农资公司3月5日破产，果品公司4月11日破产，粥店、北集坡6月11日破产，黄前6月12日破产，夏张、化马湾7月12日破产，下港、良庄10月31日破产。因破产改制，注销网点110处。截止到2006年底共兑付社员股金本金15134万元，利息1414万元。
四、为“三农”服务组织情况
1、1996年12月创建岱岳区良庄蔬菜专业合作社，以良庄供销社为依托，在北宋综合服务楼挂牌营业。
2、2004年7月岱岳区金港果品专业合作社成立，占地面积400平方米，营业面积300平方米，承担下港及周边地区的干鲜果品，中药材购销任务。分别在上港、盘坡、彭庄、下里等地设立固定或临时收购网点15处，当年收购干鲜果品，中药材等价值1300万元，助农增收100万元。其中从各恒温库调运板栗600吨，金额500万元，发往青岛港直接销给日本、美国、以色列等国家和台湾等地区。收购、销售中药材800吨，金额600万元，经河北省销往韩国。收购桃、杏、李子、大樱桃100吨，金额200万元，销售北京、天津等地。
3、2004年成立岱岳区再生资源协会，会员单位31个，主要职责范围：是贯彻执行有关法令、法规，协调会员之间技术合作及信息交流，推动会员之间横向联合，促进技术进步和经营管理水平提高。
4、成立农民合作经济组织。2004年3月成立泰安岱岳区农村合作经济组织联合会，创办《岱岳农合信息》，将上级为农服务政策及时传达到农村农民中，为各级提供政策及信息服务。
大力发展农村合作经济组织，培育和发展农村专业经济协会，优化农村市场环境。2004年以来，围绕全区各乡镇主导产业、名特产品和传统主营业务，广泛联合生产、加工、科研、销售等各环节的经济组织和个人，新办各类行业协会4个，发展规范化专业合作社3个。
五、合作与交流情况
（一）活动组织情况
2004年，区农村合作经济组织联合会组织会员单位、企业和基层供销社参加了在北京农业展览馆举办的中国北京国际合作社贸易洽谈会。送展的山口生物发展有限公司生产的系列调味品、饮料醋以及岱岳区生产的核桃、板栗等农副产品受到采购商的青睐。2004年5月和2005年10月，联合会组织相关人员和部分会员单位分别前往莒南、滕州和肥城参观、考察、学习、创办村级综合服务站、社区服务中心的做法。通过现场看、听、议等，对岱岳区大力发展村级综合服务站和社区综合服务中心建设起到了示范和推动作用。2004年5月，组织参加了泰安市民政局在汶口召开的《全市培育发展农村经济协会经验交流会》，制作《泰安市岱岳区农村合作经济组织联合会剪彩》展板，向全市展现了岱岳区联合会的活动情况及成果。10月，在全区组织的第二届农副产品加工包装展览大会上获组织奖，送展产品获铜奖。2005年4月，组织全区部分专业合作社、协会、基层供销社参加由省供销社、省农科院和山东农业大学联合在济南珍珠泉宾馆举办的“农业新品种、新技术、新成果和科技服务项目推广洽谈会”。按照鲁财农便（2005）7号《关于开展农民专业合作组织发展情况调查工作的通知》要求，认真做好农业合作组织发展情况调查工作，通过调查摸底推荐加入省项目库，为今后农民专业合作组织发展奠定了坚实的基础。
（二）实施“万村千乡”市场工程
2006年，岱岳区被列为“万村千乡”市场工程试点，区委、区政府为推动“万村千乡”市场工程，委托区财办及乡镇经贸办具体承办，供销社协办。3月17日，区财办召开全区“万村千乡”市场工程项目会议后，我们及时召开各基层社负责人会议，积极向当地党委政府及经贸办汇报供销社经营网点及设施情况，将基层社经营网点列入“万村千乡”市场工程，据统计，全区上报的500家农家店中，供销社占60%。同时通过区供销社的积极努力，以泰安市长城农资经贸有限公司作为“万村千乡”市场工程的龙头企业。为全区农村经济的发展充分发挥供销社在农资供应方面的主渠道作用。
（三）规范村级综合服务站，积极开展农资联合经营
积极配合工商部门落实国家农资市场管理政策，深入开展“红盾护农”专项行动，全面清理挂靠经营，依法取缔无照经营，确保化肥流通规范有序，维护农资市场秩序，根据《关于印发服务业繁荣发展等三个实施意见的通知》精神，积极争取工商部门的支持和配合，与区工商局联合下发了《关于进一步规范农资经营者主体资格，依法维护农资市场流通秩序的实施意见》，对原成立的村级综合服务站进行认真清理、分类指导，对挂牌经营的业户及时办理个体工商户执照。根据春季农业生产资料供应的季节需求，主动配合工商部门，对各个乡镇的农资供应进行监督检查，受到当地党委政府和农民群众的好评。
六、创新服务“三农”方式
2006年以来，区供销社将工作重点由原来注重经营日用消费品和农业生产资料为主向为“三农”服务方面拓展，在大力发展农村日用消费品超市的同时，工作重点向土地托管、土壤检测、多元办社、种植养殖、社村共建等方面转移。
（一）建立各类为农服务组织
领办、创办各类专业合作社37个，新建农产品标准化示范基地18个，社区服务中心5处，规范提升农贸市场2个，累计在72个村进行“社村共建”，举办新型农民培训4000余人次。黄前供销社创办的金源果品专业合作社被评为2013年国家级示范专业合作社，良庄供销社创办的润丰专业合作社被评为2014年省级示范专业合作社，房村供销社创办的泽运农机合作社被评为2015年国家级农民合作社示范社，山口、黄前供销社被评为全国基层社标杆社。
（二）推动现代农业服务规模化
2015年区政府办公室下发文件，支持为农服务中心建设。成立房村、良庄、范镇、黄前4处为农服务中心，购进智能配肥机、土壤检测设备、无人机、联合收割机、施肥播种机等大型农机设备。累计在房村镇、化马湾镇、良庄镇等地托管土地20万亩，为农户提供耕、种、管、收全方位的服务，助农增收节支500余万元。
（三）完善农产品生产和流通体系
系统内注册“泰山田绿、下港人家、山之味”等商标，实现品牌经营。开展农产品深加工，提升农产品增值空间。黄前供销社成立泰安市山之味农产品有限公司，将核桃、板栗等特色农产品进行深加工，远销广州、珠海等南部地区，提高产品附加值。良庄供销社成立泰安市润丰蔬菜管理有限公司，对北宋蔬菜批发市场进行升级改造。物资回收利用公司抓住创城契机，将7.72亩闲置场地改造成农贸交易临时摊点，为泰城乐园小区及附近市民提供便利，改善了周边环境。
（四）积极探索发展系统内电子商务
黄前供销社成立泰安市小背篓电子商务有限公司，在淘宝网等第三方平台开设“景盛园林”网点、“山之味泰山土特产”网店，探索“企业（合作社）+基地+网店”的农村电子商务模式，扩大农产品电商交规模。18个基层社联合京东集团，选拔出200余名“乡村推广员”，为广大农民提供便捷、实惠的电子商务服务，带动群众脱贫致富。
（五）“社村共建”助力“精准扶贫”
区供销社系统与28个村449个贫困户接成扶贫对子，通过多种措施开展精准扶贫。黄前供销社投资10万元，为“社村共建”村——第三峪村和羊栏沟村近百户贫困户免费嫁接文玩核桃1000多棵，帮助提高销售收入。安排有劳动能力的贫困人员加入供销社为农服务队，参与果品基地果树种植、修剪以及山鸡养殖基地的养殖、看护工作，每位工作人员每天获得不低于60元劳动报酬。房村、良庄、化马湾等地开展大田托管，对认领的贫困户托管费用每亩优惠30元。
七、加强日用品流通体系建设
区供销社系统累计投资3000多万元，在11个乡镇驻地，采用自建和合作共建的方式分别建成了山口综合购物中心、新合作良庄超市、新合作马庄超市、新合作道朗店、高新区购物中心等大型购物超市，新增营业面积22500平方，年实现销售收入5000万元，利税400万元，产生了较好经济效益。范镇新合作超市2017年1月份正式营业，实现销售收入800万元。
八、积极对上争取，参与行业扶贫工作
近几年，争取国家、省、市无偿扶持资金1100万元。被区委、区政府表彰为“对上争取先进单位”。夏张、良庄、山口、祝阳、北集坡、满庄、范镇等供销社建成和在建商品楼13幢，总建面积5万余平方米，累计筹措资金2500万元，为系统内项目建设提供了资金支持。其中，2017年对上争取119万元。
2016年争取扶贫资金54万元，安排6个乡镇光伏发电扶贫项目全部落实到位，并网发电并取得较好收益。2017年落实省、市级供销社专项扶贫资金49万元，在马庄、天平等镇街道开展光伏发电扶贫项目。基层社吸纳当地贫困人员参与果树种植、修剪及山鸡养殖及看护工作。中秋节期间，为帮扶村马庄镇朱家寨子村和第一书记派驻村天平街道耿庄村解决10000元帮扶资金，用于集体建设。2017年冬，基层社开展送温暖活动，为认领的273户贫困户送去生活物资，用行动证明了供销社是党委、政府信得过、用得上“国家队”。
发挥社会服务功能 不断提升为农能力
岱岳区供销社系统改革开放概述
岱岳区供销合作社联合社
泰安市岱岳区供销合作社联合社始创于新中国成立初期，在20世纪50年代至80年代初为泰安县供销合作社联合社（后改市供销合作社联合社），1985年因建市划区更名泰安市郊区供销合作社联合社，2001年改为现名。
1992年4月区政府批准建立“泰安市郊区供销社集团公司”与区供销社一个机构，两块牌子，保留供销社行政管理职能。为适应扩大开放的需要，拓宽对外联络渠道，1992年5月区政府批准成立驻上海办事处。2007年7月，区供销职工中专撤销。
一、经营方式转换情况
所属基层供销社承担着当时全县各人民公社社员的废旧物资、禽蛋、干鲜果品、农副产品等收购和全县老百姓的日用消费品以及农业生产资料供应，百姓的开门七件事“柴、米、油、盐、酱、醋、茶”都离不开供销社。在20世纪90年代末，鼎盛时期全系统共有干部职工8000余人。
在80年代计划经济向市场经济改革初期的前一两年里，过渡进程还比较缓慢，由于政策和宣传引导在街面集市上逐步有了较多流动小商小贩和个体经商户，系统内干部职工打破铁饭碗意识进一步增强。当时基层供销社进货渠道主要是以泰安百货批发站为主。后来个别大宗商品如化肥、农药才直接向生产厂家进货。随着市场的逐步放开基层供销社也注册了批发部面向农村的个体工商户搞批发业务。
1982年前后，供销社企业根据外地经验结合各自实际情况开始探索转换经营方式。有的基层社把核算单位划小，将原经营单位改为“五司一厂”。总体情况是：“三级管理三级核算”，理事会、公司、厂、部店级层层放权，层层承包，工资浮动，奖勤罚懒。多数单位实行“四定两交一包”。“四定”是：定人员、定品种、定库存资金、定经营额。“两交”是：照章纳税，定额交费。“一包”是：利润大包干。市联社对基层社实行独立核算、资金调剂、自负盈亏、计划管理。基层社对门市部、饭店、旅店、照相馆、理发店、维修部等服务单位实行“金额利润、照章纳税、超额全奖欠额全赔”。随着经营承包制的逐渐放开，因管理工作未能及时跟上，少数基层供销社的承包单位出现进货、资金、核算“三个失控”的现象。有的承包形式也出现了不尽如人意的地方，如利润大包干的方式，零售门市部采购满天飞，库存无边际，既大又冷，现金进货、私分差价、要权、争利、作弊、好高骛远、重大轻小。导致大的干不好，小的丢掉了，程度不同地影响了职工积极性。也有些较好的承包形式，如山口供销社对零售单位“五定一包百元销售工资提”（双联计酬）的经营责任制形式，原来实行利润大包干的单位“改为双联计酬”后，经济效益出现了好转，调动了职工积极性。
遵循“责、权、利相结合，国家、集体、个人利益相统一，职工劳动所得同劳动成果相联系”的原则，经营承包责任制得到进一步完善，经营责任制形式以定额管理为基础，企业领导的责任制逐步推行公司经理负责制，基层社实行理事会领导下的主任负责制。企业内部承包单位的形式主要有：（1）独立核算单位实行定额管理，超利税后分成或超利分档分成，欠利分摊。（2）零售单位实行：①六定一联：即：定人员、定购销额、定费用率、定库存、定资金周转天数、定品种，联销计酬。②六定一包，提成工资。即：定人员、定购销额、定费用（指工资、运费、包装费、办公费、包干使用），定库存（超额加息）定毛利率（如达不到毛利率者用销货折算抵补），定品种，包商品损失额（一般是销货的2%左右）。百元含量工资提成。③对商店经营和小型饭店、维修单位，实行资金额，包交利润，超利税后全奖，欠利全赔。④对运输车辆实行单车核算，四定一包。即：定任务，定费用、定消耗、定安全，包交利润，超利税后全奖，欠利全赔。⑤对采购人员实行三定二联，提成计酬、即：定任务、定商品适销率、定毛利率，联销售、联经济效果。⑥对生产、生活批发实行定额管理，以分计酬，工资浮动。即：定人员、定销、拨货额，定费用、定资金周转天数，定品种，完成定额百分者发全工资和奖金，超欠分数按照升降的比例同奖同罚。⑦对行政管理人中实行定员、定责、岗位考核，联责计酬。⑧对职工个人收入分配一般采取四定到人，以分计配。即：定出勤、定任务（定销额）、定岗位责任制、定服务质量（服务态度），按照每个职工的贡献大小、能力强弱、技术高低、劳动效率、劳动强度和劳动态度等考核评出等级。
1986年，根据《中共中央关于经济体制改革的决定》和进一步做好农村商品流通工作的精神，在计划工作的指导思想上实行根本性转变，从习惯于“统包管”的一套老办法转向宏观控制和微观放活相结合，指导与服务相结合。同时还要把加强计划管理与搞活商品流通、指导供销合作社购销业务紧密结合起来，与企业经济承包责任制、加强科学管理和提高经济效益紧密结合起来，做到“大的方面管住、管好，小的方面放开搞活”，更好地适应有计划的商品经济发展的需要，促进城乡商品流通和供销合作社体制改革的深入。在此期间，扩大了企业的计划管理权，加强横向经济联系，发展跨地区，跨行业的工商、农商、内外商、商工之间联营，发挥供销合作社的群众优势，扩大商品交流和供应。
计划管理的总值和商品逐年减少，1986年计划商品只有十二种，属国务院和商业部管理的有棉花、短绒、黄红麻、铁锅、化肥、农药、废钢铁、盐八种；属省计委管理的有废铜、废铝、废锡、废铅四种；省供销社只管理国内纯购进、农副产品购进、废旧物资购进、国内纯销售、农业生产资料销售、生活资料销售六个总值指标。上述计划商品根据不同情况，有的下达购销调存指标，有的下达收购调拨指标，或只下达调拨指标，有的指标实行指令性计划管理办法，有的指标实行指导性计划管理办法。
1988年各企业内部深化改革，配套完善经营承包责任制，企业以各种形式将经营指标承包到门、店、部、组，将竞赛机制引入到承包班子选拔能人上阵，发挥能人作用，形成了“千斤担子众人挑，人人肩上有指标”的格局，增强了经营承包的透明度，促进了各项财务计划指标的完成，实现了经济效益和社会效益双丰收。
1989年省供销社根据治理经济环境、整顿经济秩序的精神和有关规定，为充分发挥计划的调控监督作用，制定了《山东省供销社联合社指令性计划商品管理暂行规定》指令性计划商品有统配化肥、统配农药、农用薄膜、棉花（含等外、絮棉）、棉短绒、盐六大类，三十八个具体商品，这些商品是关系到国计民生的主要产品。在流通领域里，严格按计划组织收购、调拨、销售，对治理经济环境、整顿经济秩序保证工农业生产和人民生活需要有重要的意义。
二、大型商业网点建设情况
（一）商场宾馆
1991年以来，全系统共有大中型商场16个，主要是泰山商场一期、二期、三期（1996年12月竣工投入使用。泰山商场三期工程位于龙潭路2号，由泰山商场投资，共建六层，其中：地上五层，地下一层，总建筑面积2万余平方米，总投资6000余万元）、华泰市场、岳峰商场、云峰商场、现代家电销售中心、大汶口供销社百货大楼、夏张供销社综合服务楼、山口商厦、省庄供销社营业楼、邱家店供销社综合商店、祝阳供销社综合服务楼、良庄供销社北宋服务楼、黄前供销社服务楼、车辆销售中心。宾馆饭店有25处，在泰城经营地5处，分别是供销社招待所、岳峰宾馆、裕隆宾馆、泰山商场朋来聚、范镇供销社洼子街沁园春饭店。其余的除马庄外18个乡镇供销社设有饭店，其中大汶口供销社有三个，分别是市场饭店、回民饭店和北大楼饭店。
（二）效益情况
1991年以来，经济效益最高年份是1997年。直属企事业单位共计30个，年总销售额达2.8亿元，利润总额达100多万元。泰山商场二期工程1990年元月开业，与一期工程配套，形成了营业面积达12000平方米的大型商场。回收公司岳峰商场服务楼，配备了高、中、低三个档次的空间，成为集宾馆、饭店、商场于一体的综合服务网点。全系统四级以上厨师68人，范镇、北集坡、道朗、夏张四个单位达到省优胜服务单位标准。职工学校充分利用现有条件，举办不同类型的培训班23期，培训学员4500人次，被省社授予文明单位称号。
（三）重点工程
1991年6月，棉麻公司改造变电室，增容350千伏安，新上细纱机3台，达到3000纱锭。9月果品公司发展芦笋基地7000亩，玉米2500亩，生产430克芦笋罐头获北京国际博览会银质奖。9月山口供销社食品酿造厂酱油车间改造扩建工程竣工投产。
1994年5月，生资公司裕隆宾隆宾馆开业、山口供销社建起生物高新技术项目纤维素酶，该项目填补国内空白，荣获全国科技成果金奖，列入国家奖火炬计划项目。10月郊区良庄专业合作社在北宋综合服务楼挂牌营业。
山口供销社1999年4月份以山口食品酿造厂为主发起人，山口供销社、山口石化公司、山口日用品公司、泰山食品酿造厂职工持股者协会为次发起人，5家法人单位发起设立，注册资金3000万元，筹建成立了“山东山口食品酿造股份有限公司”，后易名为“山东山口生物发展股份有限公司”。山口食品酿造厂的综合技改项目被列为区委、区政府十大重点项目之一。1999年6月上旬全面竣工投产，具备了年产酱油1.5万吨，食醋1.5万吨，饲料1万吨，纤维素酶150吨，各种糕点1000吨，酱菜500吨生产能力，是山东大学生物技术开发基地，山东省高新技术企业。1996年建起生物高新技术项目—纤维素酶，主要原料是玉米秸秆和麸皮，属农副产品深加工项目，该项目填补国内空白，居国内领先水平，荣获全国科技成果金奖，并列入国家级火炬计划项目。1997年3月与山东农业科学院联合研制开发，投资200万元，建起年产万吨复合饲料车间，产品达标。1997年7月投资300万元，建起一处现代化养猪场，占地1万平方米，栏圈200间，存栏量3500头，年出栏量1万头，为山东省农业产业化“三O”工程示范场。
（四）网点建设
1985—2005年，岱岳区供销社直属20个基层供销社和11处区直公司，1处供销社职工学校。基层供销社分别是：省庄、山口、黄前、下港、祝阳、范镇、角峪、化马湾、徂徕、良庄、北集坡、汶口、马庄、满庄、夏张、道朗、邱家店、天平和粥店供销社。区直公司分别是：农业生产资料公司、泰山商场、棉麻公司、果品公司、物资回收利用公司、综合贸易公司、新兴商业公司、茶叶公司（供销社招待所）、车辆贸易中心、建筑公司和现代家电销售中心。
1995年，全区服务网点达到561处，其中1995年当年新增供销社网点27处。
三、股金吸纳及兑付情况
1995年2月中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社改革的决定》要求通过发展社员股金，与农民结成经济利益共同体，壮大供销社实力，至2000年底，累计吸纳社员股金15134万元。
1998—2001年，供销社兑付社员股金，有的企业将大部分设施及网点进行出售转让、变卖，以兑付社员股金。其中：1999年出售120处，涉及10个基层社和公司，省庄、邱家店供销社则归泰山区，当年减少网点170处。2000年度注销网点73处，其中，房村注销13处，满庄18处，夏张20处，良庄10处，黄前12处。
2000年10月综合贸易公司云峰商场资产变现；2000年12月，泰山商场破产；2001年农资公司3月5日破产，果品公司4月11日破产，粥店、北集坡6月11日破产，黄前6月12日破产，夏张、化马湾7月12日破产，下港、良庄10月31日破产。因破产改制，注销网点110处。截止到2006年底共兑付社员股金本金15134万元，利息1414万元。
四、为“三农”服务组织情况
1、1996年12月创建岱岳区良庄蔬菜专业合作社，以良庄供销社为依托，在北宋综合服务楼挂牌营业。
2、2004年7月岱岳区金港果品专业合作社成立，占地面积400平方米，营业面积300平方米，承担下港及周边地区的干鲜果品，中药材购销任务。分别在上港、盘坡、彭庄、下里等地设立固定或临时收购网点15处，当年收购干鲜果品，中药材等价值1300万元，助农增收100万元。其中从各恒温库调运板栗600吨，金额500万元，发往青岛港直接销给日本、美国、以色列等国家和台湾等地区。收购、销售中药材800吨，金额600万元，经河北省销往韩国。收购桃、杏、李子、大樱桃100吨，金额200万元，销售北京、天津等地。
3、2004年成立岱岳区再生资源协会，会员单位31个，主要职责范围：是贯彻执行有关法令、法规，协调会员之间技术合作及信息交流，推动会员之间横向联合，促进技术进步和经营管理水平提高。
4、成立农民合作经济组织。2004年3月成立泰安岱岳区农村合作经济组织联合会，创办《岱岳农合信息》，将上级为农服务政策及时传达到农村农民中，为各级提供政策及信息服务。
大力发展农村合作经济组织，培育和发展农村专业经济协会，优化农村市场环境。2004年以来，围绕全区各乡镇主导产业、名特产品和传统主营业务，广泛联合生产、加工、科研、销售等各环节的经济组织和个人，新办各类行业协会4个，发展规范化专业合作社3个。
五、合作与交流情况
（一）活动组织情况
2004年，区农村合作经济组织联合会组织会员单位、企业和基层供销社参加了在北京农业展览馆举办的中国北京国际合作社贸易洽谈会。送展的山口生物发展有限公司生产的系列调味品、饮料醋以及岱岳区生产的核桃、板栗等农副产品受到采购商的青睐。2004年5月和2005年10月，联合会组织相关人员和部分会员单位分别前往莒南、滕州和肥城参观、考察、学习、创办村级综合服务站、社区服务中心的做法。通过现场看、听、议等，对岱岳区大力发展村级综合服务站和社区综合服务中心建设起到了示范和推动作用。2004年5月，组织参加了泰安市民政局在汶口召开的《全市培育发展农村经济协会经验交流会》，制作《泰安市岱岳区农村合作经济组织联合会剪彩》展板，向全市展现了岱岳区联合会的活动情况及成果。10月，在全区组织的第二届农副产品加工包装展览大会上获组织奖，送展产品获铜奖。2005年4月，组织全区部分专业合作社、协会、基层供销社参加由省供销社、省农科院和山东农业大学联合在济南珍珠泉宾馆举办的“农业新品种、新技术、新成果和科技服务项目推广洽谈会”。按照鲁财农便（2005）7号《关于开展农民专业合作组织发展情况调查工作的通知》要求，认真做好农业合作组织发展情况调查工作，通过调查摸底推荐加入省项目库，为今后农民专业合作组织发展奠定了坚实的基础。
（二）实施“万村千乡”市场工程
2006年，岱岳区被列为“万村千乡”市场工程试点，区委、区政府为推动“万村千乡”市场工程，委托区财办及乡镇经贸办具体承办，供销社协办。3月17日，区财办召开全区“万村千乡”市场工程项目会议后，我们及时召开各基层社负责人会议，积极向当地党委政府及经贸办汇报供销社经营网点及设施情况，将基层社经营网点列入“万村千乡”市场工程，据统计，全区上报的500家农家店中，供销社占60%。同时通过区供销社的积极努力，以泰安市长城农资经贸有限公司作为“万村千乡”市场工程的龙头企业。为全区农村经济的发展充分发挥供销社在农资供应方面的主渠道作用。
（三）规范村级综合服务站，积极开展农资联合经营
积极配合工商部门落实国家农资市场管理政策，深入开展“红盾护农”专项行动，全面清理挂靠经营，依法取缔无照经营，确保化肥流通规范有序，维护农资市场秩序，根据《关于印发服务业繁荣发展等三个实施意见的通知》精神，积极争取工商部门的支持和配合，与区工商局联合下发了《关于进一步规范农资经营者主体资格，依法维护农资市场流通秩序的实施意见》，对原成立的村级综合服务站进行认真清理、分类指导，对挂牌经营的业户及时办理个体工商户执照。根据春季农业生产资料供应的季节需求，主动配合工商部门，对各个乡镇的农资供应进行监督检查，受到当地党委政府和农民群众的好评。
六、创新服务“三农”方式
2006年以来，区供销社将工作重点由原来注重经营日用消费品和农业生产资料为主向为“三农”服务方面拓展，在大力发展农村日用消费品超市的同时，工作重点向土地托管、土壤检测、多元办社、种植养殖、社村共建等方面转移。
（一）建立各类为农服务组织
领办、创办各类专业合作社37个，新建农产品标准化示范基地18个，社区服务中心5处，规范提升农贸市场2个，累计在72个村进行“社村共建”，举办新型农民培训4000余人次。黄前供销社创办的金源果品专业合作社被评为2013年国家级示范专业合作社，良庄供销社创办的润丰专业合作社被评为2014年省级示范专业合作社，房村供销社创办的泽运农机合作社被评为2015年国家级农民合作社示范社，山口、黄前供销社被评为全国基层社标杆社。
（二）推动现代农业服务规模化
2015年区政府办公室下发文件，支持为农服务中心建设。成立房村、良庄、范镇、黄前4处为农服务中心，购进智能配肥机、土壤检测设备、无人机、联合收割机、施肥播种机等大型农机设备。累计在房村镇、化马湾镇、良庄镇等地托管土地20万亩，为农户提供耕、种、管、收全方位的服务，助农增收节支500余万元。
（三）完善农产品生产和流通体系
系统内注册“泰山田绿、下港人家、山之味”等商标，实现品牌经营。开展农产品深加工，提升农产品增值空间。黄前供销社成立泰安市山之味农产品有限公司，将核桃、板栗等特色农产品进行深加工，远销广州、珠海等南部地区，提高产品附加值。良庄供销社成立泰安市润丰蔬菜管理有限公司，对北宋蔬菜批发市场进行升级改造。物资回收利用公司抓住创城契机，将7.72亩闲置场地改造成农贸交易临时摊点，为泰城乐园小区及附近市民提供便利，改善了周边环境。
（四）积极探索发展系统内电子商务
黄前供销社成立泰安市小背篓电子商务有限公司，在淘宝网等第三方平台开设“景盛园林”网点、“山之味泰山土特产”网店，探索“企业（合作社）+基地+网店”的农村电子商务模式，扩大农产品电商交规模。18个基层社联合京东集团，选拔出200余名“乡村推广员”，为广大农民提供便捷、实惠的电子商务服务，带动群众脱贫致富。
（五）“社村共建”助力“精准扶贫”
区供销社系统与28个村449个贫困户接成扶贫对子，通过多种措施开展精准扶贫。黄前供销社投资10万元，为“社村共建”村——第三峪村和羊栏沟村近百户贫困户免费嫁接文玩核桃1000多棵，帮助提高销售收入。安排有劳动能力的贫困人员加入供销社为农服务队，参与果品基地果树种植、修剪以及山鸡养殖基地的养殖、看护工作，每位工作人员每天获得不低于60元劳动报酬。房村、良庄、化马湾等地开展大田托管，对认领的贫困户托管费用每亩优惠30元。
七、加强日用品流通体系建设
区供销社系统累计投资3000多万元，在11个乡镇驻地，采用自建和合作共建的方式分别建成了山口综合购物中心、新合作良庄超市、新合作马庄超市、新合作道朗店、高新区购物中心等大型购物超市，新增营业面积22500平方，年实现销售收入5000万元，利税400万元，产生了较好经济效益。范镇新合作超市2017年1月份正式营业，实现销售收入800万元。
八、积极对上争取，参与行业扶贫工作
近几年，争取国家、省、市无偿扶持资金1100万元。被区委、区政府表彰为“对上争取先进单位”。夏张、良庄、山口、祝阳、北集坡、满庄、范镇等供销社建成和在建商品楼13幢，总建面积5万余平方米，累计筹措资金2500万元，为系统内项目建设提供了资金支持。其中，2017年对上争取119万元。
2016年争取扶贫资金54万元，安排6个乡镇光伏发电扶贫项目全部落实到位，并网发电并取得较好收益。2017年落实省、市级供销社专项扶贫资金49万元，在马庄、天平等镇街道开展光伏发电扶贫项目。基层社吸纳当地贫困人员参与果树种植、修剪及山鸡养殖及看护工作。中秋节期间，为帮扶村马庄镇朱家寨子村和第一书记派驻村天平街道耿庄村解决10000元帮扶资金，用于集体建设。2017年冬，基层社开展送温暖活动，为认领的273户贫困户送去生活物资，用行动证明了供销社是党委、政府信得过、用得上“国家队”。