从地区生产总值看岱岳发展
岱岳区统计局
我国改革开放走过了40年的历程，社会主义市场经济体制初步建立，经济社会发展取得了举世瞩目的成就。岱岳区同全国一样，从建区到今天，全区人民用自己的聪明才智和勤劳的双手，谱写了岱岳发展的光辉篇章，全区地区生产总值（以下简称GDP）总量高速扩张，产业结构持续优化。
一、GDP总量及人均水平高速增长，阶段性特征明显
党的十一届三中全会，确立了解放思想、实事求是的思想路线。1985年建市划区以后，岱岳区经过32年的快速发展，GDP总量及人均水平高速增长，增速的阶段性特征十分明显。
（一）地区生产总值总量显著扩大
1985年以来，全区经济取得长足发展，从地区生产总值总量看，除个别年份外，基本每7年左右实现翻番。
1985年，全区GDP5.03亿元，到1992年达到12.02亿元，实现首次翻番；1993年到1995年，从15.11亿元增加到38.76亿元，实现第二次翻番；1996年到2003年，从42.06亿元增加到86.8亿元，实现第三次翻番；2004年到2010年，从100.57亿元跨越到222.5亿元，实现第四次翻番，也完成了从100亿元到200亿元的跨越。2016年，GDP总量首次突破400亿元，达到415.9亿元，是1985年的82.7倍。2017年，管辖权调整后，全区GDP 总量为330.8亿元（参见图一）。
图一：1985年以来部分年份地区生产总值情况
（二）人均地区生产总值跨越周期缩短
全区人均地区生产总值从1985年的457元提高到2017年的54141元。从增长的历程看，1985—1988年，3年实现百元到千元的跨越；1988—2014的16年，实现千元到万元的跨越，从1988年的1056元提高到11138元；从一万元到突破两万元，经历5年时间，到2009年，达到21059元；之后每三年全区人均地区生产总值提高一万元，2012年全区人均生产总值突破三万元，2014年突破四万元，2017年突破五万元。
（三）地区生产总值增长速度呈现明显阶段性特征
从GDP增长速度看，1985年到1995年（除1989、1990年外），全区GDP增速均保持在16%以上；1996年到2010年，GDP增速在12%左右；2011年以来，特别是随着经济发展进入新常态，增速从高速增长转变到中低速稳健增长，2011年到2014年，在10%到11.5%之间波动；2015年开始，增速开始低于10%，其中，2015年增长8.7%，2016年增长7.2%，2017年增长7.6%（参见图二）。
图二：1985年以来地区生产总值增长速度
二、GDP结构不断优化提升
三次产业在国民经济中的比重排序，1994年第二产业超过第一产业后，呈现“二、一、三”形态；1998年第三产业超过第一产业后，呈现“二、三、一”的格局；2015年第三产业超过第二产业，呈现“三、二、一”格局。从1985年以来全区产业结构发展变化过程可以看出，三次产业基本呈现出第一产业增加值比重持续下降，第三产业增加值比重持续上升，而第二产业增加值的比重先升后降，这与世界经济发展规律相同。
1985年，全区三次产业结构为58.25∶22.86∶18.89，2017年，三次产业结构为10.9∶42.4∶46.7，第一产业增加值占GDP的比重逐年下降，全时段内下降47.35个百分点；第二产业增加值比重除个别年份有所波动，总体保持显著提高态势，提高23.51个百分点；第三产业占GDP的比重呈现持续提高的态势，提高27.81个百分点（参见图三）。
纵观1985年以来全区产业结构发展情况，大体可以划分为三个阶段：
图三：1985—2017年全区三次产业结构变动情况
（一）农业占据全区经济基础地位（1985—1996年）
这一阶段主要特征是，“全区经济总量不断扩大的同时，农业始终占据国民经济的主要地位”。1985年郊区设立后，全区经济主要以农业为主，坚持“固本强农、重工兴商”发展战略，农业基础地位更加稳固，成为全区经济发展的重要支撑。第一产业增加值从2.93亿元增长到15.38亿元，占GDP的比重保持在36%以上。同时，农业对全区财政的贡献也较高，农业税收收入占财政收入的比重多数年份在20%以上。粮食产量从1985年的43.44万吨上升到45.65万吨。农业在乡村吸纳劳动力就业方面占据重要地位，全区农林牧渔业从业人员人数保持在30万人以上，占乡村从业人员的比重也在38%以上。
（二）工业成为全区经济总量扩张的强力支撑（1997—2011年）
1997—2011年，全区工业经济发展迅速，在经济总量中所占比例不断提高，尤其是2005年“十一五”规划实施后，工业经济成为全区经济的强力支撑。在1996年全区确定的“突破工业，优化农业，大力发展第三产业和科教兴区，外向带动”战略引领下，全区产业结构进一步优化，工业在国民经济中的作用日益显现。2000年及2003年青春创业开发区和大汶口工业园相继建立，为工业发展提供了坚实的平台。2004年全区制定“十一五”规划时提出了“工业立区、服务业兴区”发展战略，进一步加快了全区工业发展步伐。2005年，“十一五”规划全面实施，全区工业进入了高速发展的快车道。工业占GDP的比重超过农业，成为全区经济快速增长的主要动力。
工业企业数量大幅增加，总量不断扩大。到2011年，全区规模以上工业企业174家，工业增加值94.4亿元，占国民经济的比重从1997年的35.8%上升到37.7%，提高1.9个百分点。规模以上工业主营业务收入从1997年21.2亿元增加到24.2亿元；利润从6853万元增加到18.9亿元。这一阶段全区工业大力发展化工、通用设备制造、机械等行业，重工业取得了长足发展；纺织、化学、非金属矿物、黑色金属冶炼及压延、通用设备、专用设备等行业年产值超过亿元。两个园区集聚作用逐步显现，特别是大汶口工业园在工业发展方面的带动作用不断增强，泰山盐化工、泰山石膏等一批龙头工业企业不断发展壮大。
（三）第三产业成为经济发展新的增长极（2012年以来）
2012年，全区提出了“二次创业”思想和“一区两园五片”区域特色经济发展战略，加快发展第三产业，在有效推进工业化和现代化进程的同时，扩大就业领域和就业人数，保证社会安定，提高人民生活水平，改善生活质量，成为实现强区富民新跨越的有力抓手。商业、餐饮等传统产业平稳发展，与现代经济发展相适应的现代服务业，如金融保险、交通运输、房地产业、教育文化等快速发展，信息咨询、网络服务从无到有，且呈逐年上升趋势。新兴产业使第三产业在全区国民经济中的地位越来越重要。
2012年，第三产业增加值占GDP的比重达到39%，首次超过工业，到2015年，比重进一步提高到43.4%，成为三次产业中比重最大的行业。
2016年，全区深入落实《服务业发展三年行动计划（2016—2018年）》，特别是2017年以来，围绕 “一区三园四带多极”的战略布局，第三产业发展工作再上新台阶。2017年末，全区规模以上服务业企业共计73家，其中交通运输、仓储和邮政业27家，信息传输、软件和信息技术服务业6家，房地产业7家，租赁和商务服务业12家，科学研究和技术服务业4家，水利、环境和公共设施管理业4家，居民服务、修理和其他服务业2家，文化、体育和娱乐业6家。服务业集聚区进一步壮大，泰安光彩大市场入驻业户3000余家，钢材大市场入驻业户865家，从业人员达到1.5万余人，岱岳金融服务业集聚区入驻金融企业66家，其他企业800多家。重点培育了“诺泰”“泰山元尊”“漫动空间”“禾胤”“泰山一粟”等10大电商网销品牌。第三产业贡献率达到51.9%，拉动GDP增长4.3个百分点，对经济增长的贡献明显提升。
1985—2017年全区地区生产总值构成表
单位：%
┌───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │第一产业 │第二产业 │ │第三产业 │
│ │ │ │ │ │
│ 项目 │ │ │ │ │
│年份 │ │ │ │ │
├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 工业 │ │ │ │ │
└───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
三、
岳区GDP的发展启示
从全区经济发展三次产业演变规律看，农业是全区经济发展的基础，绝对不能动摇。第二产业是经济增长的主要力量，工业强区战略不能动摇。只有在稳定农业，做强工业的基础上，继续大力实施“城市兴区、旅游活区”战略部署，推动全区第三产业更好更快发展，才能实现全区经济总量跨上新的台阶，进一步推进“打造泰城新区，建设幸福岱岳”进程（参见1985—2017年全区地区生产总值构成表）。
（一）继续巩固农业基础地位
深入贯彻党的十九大、中央农村工作会议等重要会议精神，深刻领会中央一号文件精神，进一步把握区位优势，盘活农业资源，构建现代农业体系，推进农业供给侧结构性改革，持续推进现代农业产业化发展，进一步巩固农业基础地位，全面推进乡村振兴战略实施。一是加快推进农业供给侧结构性改革。二是加快构建现代农业生产经营体系。开展多种形式适度规模经营，发挥农机合作社、农民专业合作组织的作用。三是加快推动一二三产融合发展。大力发展农畜产品精深加工，扶持和引导农牧民专业合作社，走产地初加工和企业精深加工并行之路。积极开展农超、农校、农企对接，连锁经营等多种形式的产销模式，减少流通中间环节。四是加快美丽乡村建设。充分挖掘人文、旅游等资源，突出优势、错位发展，打造一批具有示范引领和辐射带动力强的特色乡村。
（二）坚持工业强区战略不能动摇
习近平同志曾强调“工业是立国之本。”应该说，工业仍是全区经济发展的重要增长极，下一步，岱岳区继续对照习近平同志系列重要讲话精神，学习贯彻十九大精神，践行新发展理念，进一步解放思想、更新理念，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，确保工业发展始终沿着正确的方向和轨道前进。一是抓产业。坚持产业主导，全面拓展产业的高度、长度、宽度和深度。在高度方面，重点推动传统产业转型升级、迈向中高端。在长度方面，主要是围绕现有主导产业，大力发展上下游产业，打造完整产业链。在宽度方面，大力提升产业集聚度。在深度方面，注重发展绿色工业、循环工业、低碳工业，绝不走先污染、后治理的老路。二是抓创新。创新是工业的生命。要把科技创新作为第一动力，优化创新生态，集聚创新人才。同时，支持科技型中小微企业创新创造，弘扬企业家精神，加快培育一批细分领域和特色行业的冠军企业。三是抓改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，用改革的办法破解工业发展中审批瓶颈、要素瓶颈、环保瓶颈等难题。大力推进的“放管服”改革、降成本改革，全领域推进审批服务流程再造、提速增效，全方位降低企业各个环节的成本，真正让企业有实实在在的获得感。
（三）加快实现第三产业发展新突破
一是夯实第三产业发展载体。按照全区确定的繁荣发展现代服务业发展方向，着力培育城市经济四大产业板块，不断第三产业发展支撑体系，落实各项扶持政策，引领带动全区产业结构优化升级。二是优化第三产业发展层次。重点发展商贸流通、运输物流、旅游和房地产等服务业，加快发展金融保险、信息、中介等服务业，大力发展科技、教育、卫生等社会公益服务业。三是创新第三产业发展方式。继续整顿和规范市场经济秩序，切实维护统一、开放、公平、有序的第三产业市场。扩大投资渠道，积极吸引民间资本、外来资本进入电产业，逐步形成多渠道、高层次的全社会投入体系，逐步形成一个多元投资主体良性竞争、共同发展的局面。四是培育第三产业龙头企业。大企业、大集团是第三产业发展的主导力量，在生产经营、市场开拓和产品研发上占有明显的优势，具有较强的市场竞争力和抗御市场风险能力。紧紧抓住产业转型升级的历史性机遇，以培育龙头企业为突破口，加大高层次人才引进和技术开发力度、加强品牌建立和市场开拓、加速业态创新和资本运作，推动全区第三产业健康快速发展，着力提升整体水平和竞争力。
注：
1、文中地区生产总值简称为GDP
2、文中出现第三产业、服务业两种称谓，根据国家统计局关于修订《三次产业划分规定》，第三产业即服务业。文中内容涉及的部分文件名称等内容使用了服务业称谓。
从地区生产总值看岱岳发展