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【概况】按照现行财政体制,全区地方一般公共预算收入,加税收返还和各项转移支付补助,收入共计45.1亿元;减去当年一般公共预算支出33.2亿元和上解省、市级支出等各项支出10.6亿元,结转下年支出1.3亿元。年内,泰安市岱岳区财政局(简称区财政局)内设有科室16个,下属事业单位10个,其中一级事业单位4个,二级事业单位4个,股级事业单位2个。在职职工130人,其中具有高级技术职称资格的4人、中级技术职称资格34人。年末,通过“全省文明单位”复评检查,被中共山东省委讲师团评为“山东省理论宣教基地”。

【财政收入】全区一般公共预算收入完成18.9亿元,完成调整预算的100.7%,同口径比上年增长28.6%;其中,税收收入完成16.4亿元,完成调整预算的100.9%,同口径比上年增长26.4%。税收占一般公共预算收入比重为86.6%;税收收入中,增值税6.06亿元,完成调整预算的96.8%,同口径增长80.7%;营业税399万元,同口径下降96.9%;企业所得税1.38亿元,完成调整预算的100.9%,下降19.5%;个人所得税6024万元,完成调整预算的104%,增长67.1%;其他税收收入8.29亿元,完成调整预算的103.9%,增长32.9%;非税收入完成2.54亿元,完成调整预算的99.6%,增长45.4%。
2017年泰安市岱岳区一般公共预算收入统计表
表3 单位:万元
┌─────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│预算科目 │预算数 │决算数 │完成预算(% │比上年增长(│
│ │ │ │) │%) │
└─────────────┴────────┴──────┴──────┴──────┘



【财政支出】全区地方一般公共预算支出33.3亿元,同比下降8.8%,完成调整预算的105%,同口径比上年增长12.8%。其中,一般公共服务支出3.01亿元,完成调整预算的91.9%;国防及公共安全支出1亿元,完成调整预算的113.2%;教育支出6.77亿元,完成调整预算的117.1%;科学技术支出1185万元,完成调整预算的187.5%;文化体育与传媒支出3676万元,完成调整预算的97.5%;社会保障和就业支出6.49亿元,完成调整预算的88.8%;医疗卫生与计划生育支出4.02亿元,完成调整预算的102.2%;城乡社区事务及节能环保支出1.76亿元,完成调整预算的116.1%;农林水事务支出4.75亿元,完成调整预算的99.9%;交通运输支出1.44亿元,完成调整预算的171.6%;资源勘探信息支出2631万元,完成调整预算的55%;商业服务业及粮油物资管理事务支出4308万元,完成调整预算的145.9%;住房保障支出2.08亿元,完成调整预算的204.7%;金融、债务付息及国土资源及援助其他地区等支出7600万元,完成调整预算的105.2%。

2017年泰安市岱岳区一般公共预算支出情况表
表4 单位:万元
┌─────────────┬────────┬──────┬──────┬──────┐
│预算科目 │预算数 │决算数 │完成预算(% │比上年增长(│
│ │ │ │) │%) │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│一、一般公共服务支出 │32796 │30135 │91.9 │-12.8 │
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│二、外交支出 │ │ │ │ │
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│三、国防支出 │146 │604 │413.7 │308.1 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│四、公共安全支出 │8727 │9440 │108.2 │6 │
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│五、教育支出 │57788 │67683 │117.1 │-15.6 │
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│六、科学技术支出 │632 │1185 │187.5 │189.7 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│七、文化体育与传媒支出 │3770 │3676 │97.5 │-26.2 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│八、社会保障和就业支出 │64622 │64855 │100.4 │-19.6 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│九、医疗卫生与计划生育支出│39349 │40216 │102.2 │-26.6 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│十、节能环保支出 │4355 │4056 │93.1 │-19.5 │
├─────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┤
│十一、城乡社区支出 │10837 │13581 │125.3 │45.8 │
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│十二、农林水支出 │47555 │47533 │99.9 │-11.2 │
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│十三、交通运输支出 │8406 │14427 │171.63 │66.4 │
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│十四、资源勘探信息等支出 │4783 │2631 │55 │-45.4 │
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│十五、商业服务业等支出 │2429 │3776 │155.4 │40.7 │
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│十六、金融支出 │351 │488 │139 │21.7 │
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│十七、援助其他地区支出 │350 │277 │79.1 │-4.8 │
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│十八、国土海洋气象等支出 │35 │761 │2174.3 │2074 │
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│十九、住房保障支出 │18582 │20829 │112.1 │109.5 │
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│二十、粮油物资储备支出 │522 │532 │101.9 │-26.1 │
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│二十一、预备费 │4000 │ │ │ │
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│二十二、其他支出 │1995 │3794 │190.2 │30.3 │
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│二十三、债务付息支出 │4843 │2280 │47.1 │27.9 │
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│二十四、债务发行费用支出 │ │ │ │ │
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│本年支出合计 │316873 │332759 │105 │-8.8 │
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【保障民生】全区一般公共预算中用于民生方面的支出28.3亿元,占财政支出的比重为85.1%,确保民生政策全面落实。健全农村特困人员救助供养制度,保障基本生活与提供差异化服务并重,以适应不同救助供养服务需求。基本公共卫生服务补助、居民医疗保险政府补助标准、农村低保保障线分别由每人每年45元、420元、3600元提高到50元、450元、3800元。筹措5890万元资金支持学校建设,解决大班额项目和全面改薄校舍建设项目分别竣工48个和164个。投入1482万元实施113个“一事一议”财政奖补项目。拨付专项扶贫资金2474.7万元,整合资金6468.9万元,实施各类扶贫项目233个,助推脱贫攻坚取得明显成效。投入8115万元,支持农田水利项目县、农村安全饮水巩固提升、粮改饲等惠农项目实施。

【财源建设】发挥财税政策和财政资金引导带动作用,运用各级财税政策措施,拓宽资金渠道,通过杠杆撬动,推动产业升级发展。根据中央、省、市各级政策,促进经济提质升级。指导帮助企业争取中央外经贸发展专项、省级安全生产专项、2017年节能专项、中小企业发展专项等市级以上专项资金1174万元。以“三强”企业为重点帮扶企业发展。注册成立岱岳区东岳财富股权投资基金合伙企业,承接市级产业直投基金支持岱岳区企业资金业务。先后上报山东综艺联创包装股份有限公司、山东鑫天河新材料科技有限公司、泰安科鼎特工贸有限公司、山东天亿重工股份有限公司、山东铁鹰建设工程有限公司等企业资金需求2.2亿元。继续推进中小企业过桥还贷资金市场化运作,为山东宏康、红贝特建材等企业提供过桥资金2700万元。

【财政管理】按照中央和省、市深化财税体制改革总体部署,加快推进各项改革落地生根。按时公开政府预决算、“三公”经费预决算以及73个预算单位的部门预决算和“三公”经费预决算,预决算信息透明度不断提高。推进国库集中支付、政府采购、财政投资评审等改革。全区通过国库集中支付系统支付各类资金21.62亿元,其中直接支付20.92亿元,直接支付率96.8%。制定出台《政府投资评审管理办法》,加强和完善政府投资项目预算管理,完成评审项目125个,评审额15亿元,审定额14亿元,审减率6.6%。累计完成政府采购招投标活动538宗,预算金额7.5亿元,节约财政资金1.1亿元,节支率14.8%。组织基层财会人员参加“财政支农政策”培训班,开展镇街财政资金巡查、单位预决算公开情况专项检查和全区行政事业单位财政资金检查,促进财政业务规范化。