【概况】全区安全生产工作按照“建网格、争主动、严执法”的总要求,狠抓责任落实,严格执法检查,突出重点领域专项整治,安全生产形势持续稳定,工矿商贸领域实现生产安全事故“零死亡”目标。修订完善安全生产事故灾难应急救援预案4个,完成95家企业事故应急预案备案。先后迎接国家、省、市督查调研20余次。国务委员王勇、国家安监总局副局长付建华、孙华山、徐绍川、黄玉治及省安监局局长付伟等先后到岱岳区进行调研,对安全生产工作给予肯定。9月5日,岱岳区安全生产监察大队更名为岱岳区安全生产行政执法大队,原大队内设安全生产监察中队更名为安全生产行政执法中队,配备安全生产执法人员17人。年末,泰安市岱岳区安全生产监督管理局(简称区安监局)下辖安全生产行政执法大队1个,在职人员28人。岱岳区分别获省、市安全生产工作先进区称号。区安监局被表彰为“全市安全生产工作先进单位”,连续8年保持市级“文明机关”“区科学发展先进单位”称号。
【区级安全生产责任落实】区委、区政府将安全生产工作纳入经济建设、社会综合治理、精神文明建设,同部署、同调度、同检查、同考核。定期召开区委常委会议、区政府常务会议,区政府每季度召开调度会议。区委、区政府主要领导带头组织开展安全生产专题调研和带队检查活动,将安全生产列为区委、区政府重要督查事项,实行跟踪督导调度,解决机构建设、安全投入、基层安监人员特岗津贴和山石资源综合整治等方面存在的实际问题。区政府主要负责人担任安委会主任,各位副区长与分管行业部门、区政府与各镇街及园区分别签订安全生产目标责任书。落实属地管理责任制度,区政府办公室下发《全区安全生产网格化、实名制实施方案》,明确区级安全监管“大网格”责任,建立“属地、行业、企业”三个层面的安全生产责任网格,将安全监管责任逐级分解到各镇街、行业主管部门、管区、村(居),落实到单位、具体到个人。各镇街、区安委会成员单位建成覆盖各镇街、村(居)和监督管理对象的“网格化、实名制”安全生产监管体系。继续实行“零”指标控制和“一票否决”制度,16个行业督导考核小组每月报送对各镇街及园区月度考核情况,对镇街实行月考核通报、季分析调度制度。
【安全生产隐患排查】全区共检查生产经营单位(场所)5600余家,查处整改隐患1.5万余条。通过风险确认、绘制风险地图、公告警示、防范管控等措施,区级排查各类安全风险点3.3万条,使安全风险在控可控。按照政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进、全面实施的要求,培树非煤矿山、危险化学品、冶金建材、工矿商贸等行业标杆企业76家,其中,省级3家、市级23家。开展“大快严”集中行动,开展安全生产大检查和百日攻坚治理,推进非煤矿山、危险化学品安全生产转型升级专项整治工作。加强对各专业市场、闲置厂房院落、城乡结合部、出租屋等重点部位及区域的安全巡查,切实解决“想不到”“管不到”“治理不到”的问题。
【安全执法监察】对重大隐患实行挂牌督办,做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。运用行政、法律、经济等有力手段,坚持快整治,严执法,形成高压严管态势。迎接国家、省、市巡查督导,执法检查和明察暗访共11次,检查企业24家,查出隐患和问题132条,对查出的隐患整改坚持实行跟踪督导和执法检查。关闭危险化学品非法生产企业2家,查处危化品企业非法生产举报案件1起。注销非煤矿山安全生产许可证6家。实施安全生产监管年度执法计划,规范执法程序,立案40起、处罚43.5万元。
【安全生产宣传教育】宣传落实中共中央、国务院《关于安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》及《山东省安全生产条例》。开展“各镇镇长(街道办事处主任)、区级以上标杆企业负责人谈安全生产”电话电视宣讲工作及安全文化进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭、进公共场所、安全知识赶大集等宣教活动。培训基层安全生产管理人员和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线员工8000余人。组织举办“全区安全生产监管监察人员培训班”,对各镇街及园区53名安全监督工作人员进行封闭式集中培训,基层安全监管水平得到加强。
【科技平台建设】“智慧安监”平台建设。将区安全生产应急救援中心与区应急救援指挥中心深度融合,打造集安全生产、应急救援、森林防火、气象水文、公安天网等为一体的综合应急救援指挥平台。省特检院安全教育培训及体验平台建设,集安全展示、体验及实训于一体,设安全警示教育中心、VR沉浸式模拟体验中心、安全操作虚拟仿真培训中心、事故应急演练与推演仿真培训中心四个部分,为全区企业安全生产提供了强有力的技术支撑。
【企业安全生产主体责任全面落实】年内,开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动,推行“双向”网格化管理,即“纵向”明确从企业、企业董事长、总经理到分管负责人、安全管理人员、车间主任、岗位员工的7大类计62项责任,逐级完善企业安全责任网格,“横向”以工艺、设备等划分日常监管网格,明确企业所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,建立起企业安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。通报表彰29个先进单位、64名先进个人及17家安全生产主体责任落实示范企业。通过该项活动的开展,安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系得到全面加强。
安全生产监督管理
【概况】全区安全生产工作按照“建网格、争主动、严执法”的总要求,狠抓责任落实,严格执法检查,突出重点领域专项整治,安全生产形势持续稳定,工矿商贸领域实现生产安全事故“零死亡”目标。修订完善安全生产事故灾难应急救援预案4个,完成95家企业事故应急预案备案。先后迎接国家、省、市督查调研20余次。国务委员王勇、国家安监总局副局长付建华、孙华山、徐绍川、黄玉治及省安监局局长付伟等先后到岱岳区进行调研,对安全生产工作给予肯定。9月5日,岱岳区安全生产监察大队更名为岱岳区安全生产行政执法大队,原大队内设安全生产监察中队更名为安全生产行政执法中队,配备安全生产执法人员17人。年末,泰安市岱岳区安全生产监督管理局(简称区安监局)下辖安全生产行政执法大队1个,在职人员28人。岱岳区分别获省、市安全生产工作先进区称号。区安监局被表彰为“全市安全生产工作先进单位”,连续8年保持市级“文明机关”“区科学发展先进单位”称号。
【区级安全生产责任落实】区委、区政府将安全生产工作纳入经济建设、社会综合治理、精神文明建设,同部署、同调度、同检查、同考核。定期召开区委常委会议、区政府常务会议,区政府每季度召开调度会议。区委、区政府主要领导带头组织开展安全生产专题调研和带队检查活动,将安全生产列为区委、区政府重要督查事项,实行跟踪督导调度,解决机构建设、安全投入、基层安监人员特岗津贴和山石资源综合整治等方面存在的实际问题。区政府主要负责人担任安委会主任,各位副区长与分管行业部门、区政府与各镇街及园区分别签订安全生产目标责任书。落实属地管理责任制度,区政府办公室下发《全区安全生产网格化、实名制实施方案》,明确区级安全监管“大网格”责任,建立“属地、行业、企业”三个层面的安全生产责任网格,将安全监管责任逐级分解到各镇街、行业主管部门、管区、村(居),落实到单位、具体到个人。各镇街、区安委会成员单位建成覆盖各镇街、村(居)和监督管理对象的“网格化、实名制”安全生产监管体系。继续实行“零”指标控制和“一票否决”制度,16个行业督导考核小组每月报送对各镇街及园区月度考核情况,对镇街实行月考核通报、季分析调度制度。
【安全生产隐患排查】全区共检查生产经营单位(场所)5600余家,查处整改隐患1.5万余条。通过风险确认、绘制风险地图、公告警示、防范管控等措施,区级排查各类安全风险点3.3万条,使安全风险在控可控。按照政府引导、标杆示范、标准先行、分级推进、全面实施的要求,培树非煤矿山、危险化学品、冶金建材、工矿商贸等行业标杆企业76家,其中,省级3家、市级23家。开展“大快严”集中行动,开展安全生产大检查和百日攻坚治理,推进非煤矿山、危险化学品安全生产转型升级专项整治工作。加强对各专业市场、闲置厂房院落、城乡结合部、出租屋等重点部位及区域的安全巡查,切实解决“想不到”“管不到”“治理不到”的问题。
【安全执法监察】对重大隐患实行挂牌督办,做到整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。运用行政、法律、经济等有力手段,坚持快整治,严执法,形成高压严管态势。迎接国家、省、市巡查督导,执法检查和明察暗访共11次,检查企业24家,查出隐患和问题132条,对查出的隐患整改坚持实行跟踪督导和执法检查。关闭危险化学品非法生产企业2家,查处危化品企业非法生产举报案件1起。注销非煤矿山安全生产许可证6家。实施安全生产监管年度执法计划,规范执法程序,立案40起、处罚43.5万元。
【安全生产宣传教育】宣传落实中共中央、国务院《关于安全生产领域改革发展的意见》《中华人民共和国安全生产法》及《山东省安全生产条例》。开展“各镇镇长(街道办事处主任)、区级以上标杆企业负责人谈安全生产”电话电视宣讲工作及安全文化进机关、进企业、进社区、进校园、进农村、进家庭、进公共场所、安全知识赶大集等宣教活动。培训基层安全生产管理人员和企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一线员工8000余人。组织举办“全区安全生产监管监察人员培训班”,对各镇街及园区53名安全监督工作人员进行封闭式集中培训,基层安全监管水平得到加强。
【科技平台建设】“智慧安监”平台建设。将区安全生产应急救援中心与区应急救援指挥中心深度融合,打造集安全生产、应急救援、森林防火、气象水文、公安天网等为一体的综合应急救援指挥平台。省特检院安全教育培训及体验平台建设,集安全展示、体验及实训于一体,设安全警示教育中心、VR沉浸式模拟体验中心、安全操作虚拟仿真培训中心、事故应急演练与推演仿真培训中心四个部分,为全区企业安全生产提供了强有力的技术支撑。
【企业安全生产主体责任全面落实】年内,开展“企业安全生产主体责任落实全面深化年”活动,推行“双向”网格化管理,即“纵向”明确从企业、企业董事长、总经理到分管负责人、安全管理人员、车间主任、岗位员工的7大类计62项责任,逐级完善企业安全责任网格,“横向”以工艺、设备等划分日常监管网格,明确企业所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,建立起企业安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。通报表彰29个先进单位、64名先进个人及17家安全生产主体责任落实示范企业。通过该项活动的开展,安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”责任体系得到全面加强。